Постановление от 16.11.2016 г № 204

О внесении изменений в постановление администрации города Белгорода от 05.11.2014 N 216

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов", постановлением администрации города Белгорода от 15 декабря 2014 года N 245 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг городского округа "Город Белгород" постановляю:
1.Внести в постановление администрации города Белгорода от 05.11.2014 N 216 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Внесение в реестр парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, записи о парковочном разрешении" изменения следующего содержания:
1.1.В преамбуле постановления слова "от 29 июня 2012 года N 121" заменить словами "от 15 декабря 2014 года N 245".
1.2.В административном регламенте предоставления муниципальной услуги "Внесение в реестр городского округа "Город Белгород" парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, записи о парковочном разрешении" (далее - административный регламент):
1.2.1.В третьем абзаце пункта 1.5 раздела 1 "Общие положения" после слов "(далее - Интернет-сайт)," дополнить словами "официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода (www.beladm.ru),".
1.2.2.Четвертый абзац пункта 1.5 раздела 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"При индивидуальном письменном консультировании о порядке предоставления муниципальной услуги ответ направляется заинтересованному лицу в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.".

1.2.3.Во втором и третьем абзацах пункта 1.6 раздела 1 "Общие положения" после слов "Интернет-сайте" дополнить словами ", Региональном портале, официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.".
1.2.4.Пункт 2.2 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить абзацами следующего содержания:

"Участниками отношений по предоставлению муниципальной услуги являются:
- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белгороде;
- организации жилищного хозяйства города (ТСЖ, УК по жилью) либо комитеты по управлению Восточным и Западным округами (для проживающих в частном секторе).".

1.2.5.Подпункты 3), 9) пункта 2.6 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" исключить.
1.2.6.Пункт 2.7 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
1) Документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства или месту пребывания в городском округе "Город Белгород";

2) Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
Заявитель вправе самостоятельно предоставить указанные документы.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.".
1.2.7.Четвертый абзац пункта 2.10 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" исключить.
1.2.8.Четвертый абзац пункта 2.12 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"- несоответствие заявителя категории лиц, указанных в пункте 1.2 административного регламента;".

1.2.9.Пункт 2.18 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:

"2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.18.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- здание, в котором находится МКУ "БПП", расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта;
- центральный вход в здание оформляется информационной вывеской с указанием полного наименования МКУ "БПП", режима работы, места нахождения;
- прилегающая территория здания, где расположено МКУ "БПП", оснащена парковочными местами, в том числе для инвалидов;
- прием заявителей осуществляется согласно графику приема специалистами МКУ "БПП" в специально выделенных для этих целей помещениях;
- места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудованы стульями, столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями для возможности оформления документов, а также оборудованы информационными стендами;
- у входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графика работы.".

1.2.10.Раздел 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента дополнить пунктом 2.19 следующего содержания:

"2.19. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, в части обеспечения доступности для инвалидов:
- возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;
- возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и обеспечение самостоятельного их передвижения в помещении МКУ "БПП";

- содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- обеспечение допуска в помещение МКУ "БПП" собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение МКУ "БПП" сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание сотрудниками МКУ "БПП" иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.".
1.2.11.Пункты 2.19 - 2.20 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" административного регламента считать соответственно пунктами 2.20 - 2.21.
1.2.12.Пункт 2.20 раздела 2 "Стандарт предоставления муниципальной услуги" дополнить следующими абзацами:

"- условия доступа к зданию, в котором находится МКУ "БПП", обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, наличие необходимого количества парковочных мест (в том числе для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение МКУ "БПП", в том числе беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.).".

1.2.13.Раздел 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения" изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием заявления и пакета документов, их регистрация.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.3. Рассмотрение принятого заявления и пакета документов.
3.1.4. Внесение записи в реестр парковочных разрешений инвалидов или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 3 к административному регламенту.
3.2. Прием заявления и пакета документов, их регистрация.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. Специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо МКУ "БПП", на которое в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором МКУ "БПП", возложена обязанность по приему заявления и документов (далее - специалист).
3.2.3. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
3.2.3.1. Заявитель представляет заявление и пакет документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, любым из перечисленных ниже способов:
- лично (или через представителя, полномочия которого оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке) в МКУ "БПП";

- в письменном виде по почте с приложением копий документов, заверенных в установленном законом порядке (нотариально);
- в электронной форме (в том числе с помощью универсальной электронной карты).
В заявлении о предоставлении муниципальной услуги указывается способ получения уведомления о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.2.3.2.При личном обращении специалист, ответственный за прием заявления и документов:
- проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному пунктом 2.6 административного регламента, а также требованиям, указанным в пункте 2.8 административного регламента;
- осуществляет проверку правильности заполнения заявления;
- сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и заверяет копии документов, за исключением копий, заверенных в установленном порядке.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 административного регламента, специалист сообщает заявителю об отказе в приеме документов с объяснением причин такого отказа. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист заполняет заявление самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает услуги ксерокопирования.
Заявителем в конце заявления подписывается согласие на обработку персональных данных.
3.2.3.3.При наличии полного пакета документов специалист вносит в журнал регистрации приема граждан запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема;
- сведения о заявителе (фамилия, инициалы, адрес);
- краткое содержание заявления.
Заявление на предоставление муниципальной услуги регистрируется в день подачи, заявителю выдается копия заявления с отметкой о регистрации и описью предоставленных документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
3.2.3.4.При направлении заявления и пакета документов по почте датой приема заявления и необходимых документов считается день поступления их в МКУ "БПП".
Специалист в отношении заявления и пакета документов, поступивших по почте, осуществляет действия, указанные в пункте 3.2.3.2.
Специалист регистрирует заявление и документы, полученные по почте, в журнале регистрации поступивших заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.2.3.5.При направлении заявления и пакета документов в электронном виде специалист:
1) просматривает электронные образы заявления и прилагаемых к нему документов;
2) осуществляет контроль полученных электронных образов заявления и прилагаемых к нему документов на предмет целостности;
3) фиксирует дату получения заявления и прилагаемых к нему документов;
4) в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы не заверены электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю уведомление о необходимости представить заявление и прилагаемые к нему документы, подписанные электронной подписью, либо представляет в МКУ "БПП" подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 2.6;
5) в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с действующим законодательством, направляет заявителю уведомление о получении заявления и прилагаемых к нему документов.
Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по электронной почте, считается дата отправки документов заявителем. Обязанность подтверждения факта отправления указанных документов лежит на заявителе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента поступления документов в МКУ "БПП" в электронном виде.
3.2.4.Критерии принятия решения: наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных пунктом 2.10.
3.2.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявления с представленным пакетом документов либо отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Специалист, принявший и зарегистрировавший заявление с приложенным пакетом документов, в течение одного дня с момента регистрации передает указанные документы должностному лицу для рассмотрения принятого заявления и пакета документов.
3.2.6.Способ фиксации: на бумажном носителе в журнале регистрации поступивших заявлений.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.7.
3.3.2.Специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист МКУ "БПП", на которого в соответствии с должностной инструкцией возложена такая обязанность.
3.3.3.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
3.3.3.1.В случае непредставления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, специалист формирует соответствующие межведомственные запросы.
3.3.3.2.Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Предоставление документов и (или) информации, необходимых для предоставления настоящей муниципальной услуги, может осуществляться, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.3.3.При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Межведомственный запрос должен быть оформлен в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю настоящей муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 рабочих дней.
3.3.4.Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) документов, предусмотренных пунктом 2.7.
3.3.5.Результатом административной процедуры является получение ответа на межведомственный запрос.
Специалист, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, передает ответ на межведомственный запрос должностному лицу для рассмотрения принятого заявления и пакета документов.
3.3.6.Способ фиксации результата: на бумажном носителе в журнале регистрации межведомственных запросов.
3.4.Рассмотрение принятого заявления и пакета документов.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления с пакетом документов, а также ответа на межведомственный запрос должностному лицу для рассмотрения принятого заявления и пакета документов.
3.4.2.Специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо МКУ "БПП", на которое в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором МКУ "БПП", возложена обязанность по обработке заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - должностное лицо).
3.4.3.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
Должностное лицо, уполномоченное на обработку заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- осуществляет обработку поступивших заявления и пакета документов в установленном порядке;
- проверяет соответствие представленных документов перечням, установленным пунктами 2.6 административного регламента, 2.7 административного регламента, а также требованиям, указанным в пункте 2.8 административного регламента;
- проверяет наличие у заявителя парковочного разрешения участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в случае предоставления муниципальной услуги по внесению записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в реестр парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в отношении иного транспортного средства, не принадлежащего участнику ВОВ, бывшему несовершеннолетнему узнику концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- проверяет наличие у заявителя действующего парковочного разрешения участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в случае предоставления муниципальной услуги по изменению записи о парковочном разрешении или продлению срока действия парковочного разрешения участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- проверяет истечение одного календарного дня со дня, следующего за днем предоставления заявителю предыдущей муниципальной услуги по изменению записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- устанавливает наличие (отсутствие) права на предоставление муниципальной услуги.
Далее должностное лицо:
- оформляет уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги и передает на подпись директору МКУ "БПП";
- регистрирует уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4.4.Критерии принятия решения: наличие (отсутствие) оснований, предусмотренных пунктом 2.12 административного регламента.
3.4.5.Результатом административной процедуры является зарегистрированное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.4.6.Способ фиксации: на бумажном носителе в журнале, а также на электронном носителе.
3.5.Внесение записи в реестр парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление заявителя.
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является зарегистрированное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.5.2.Специалистом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо МКУ "БПП", на которое в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором МКУ "БПП", возложена обязанность по ведению реестра парковочных разрешений городского округа "Город Белгород".
3.5.3.Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.
3.5.3.1.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, формирует личное дело заявителя, куда включает заявление и представленные документы.
3.5.3.2.В случае наличия у заявителя права на получение муниципальной услуги должностное лицо:
- вносит в реестр парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, запись о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- вносит в реестр парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, сведения об изменении записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
- аннулирует в реестре парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, запись о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, выдает (направляет) заявителю уведомление о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги в форме, указанной в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.3.Уведомление о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть выдано (направлено) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5.4.Критерии принятия решения: подписанное и зарегистрированное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.5.5.Результатом административной процедуры является внесенное решение в реестр парковочных разрешений, уведомление заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.5.6.Способ фиксации: на бумажном носителе и в электронном виде в реестре парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, сведения об изменении записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, сведения об аннулировании в реестре парковочных разрешений участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, записи о парковочном разрешении участника ВОВ, бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.".
1.2.14.Пункт 5.4 раздела 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц" изложить в следующей редакции:

"5.4. Жалоба подается в письменной форме в МКУ "БПП".

Жалобы на решения, принятые директором МКУ "БПП", подаются в департамент городского хозяйства, администрацию города Белгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта МКУ "БПП", официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода, через Единый портал, Региональный портал, а также может быть принята на личном приеме заявителя.".
1.2.15.Приложение N 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Веретенникова В.В.
Первый заместитель главы
администрации города по экономике
А.ИЗВАРИН