Закон от 23.12.2016 г № 127
Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2017 ГОД И НА
ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2017 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 58481233 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 60387065 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2018 года в сумме 40887131 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1905832 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2018 и 2019 годы:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2018 год в сумме 58581900 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 63471038 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета на 2018 год в сумме 63441367 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 67384090 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2019 года в сумме 35453117 тыс. рублей и на 1 января 2020 года в сумме 34916244 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2018 год в сумме 4859467 тыс. рублей и прогнозируемый дефицит на 2019 год в сумме 3913052 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2017 год согласно приложению 3 к настоящему закону и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 4 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 5 к настоящему закону.
2.В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации:
на 2017 год согласно приложению 6 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских поселений и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских поселений - органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области и казенных учреждений Белгородской области согласно приложению 8 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 9 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 10 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 11 к настоящему закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 8420410 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 8345121 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 8542936 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета:
на 2017 год согласно приложению 12 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему закону.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Белгородской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета:
на 2017 год согласно приложению 14 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Белгородской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета:
на 2017 год согласно приложению 16 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 17 к настоящему закону.
Государственные программы Белгородской области подлежат приведению в соответствие с настоящим законом до 1 апреля 2017 года.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включаемые в государственные программы Белгородской области:
на 2017 год согласно приложению 18 к настоящему закону, в части финансирования капитальных вложений в объекты, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, согласно приложению 18.1;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 19 к настоящему закону.
6.Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку детей и семей, имеющих детей, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 20 к настоящему закону.
7.Обеспечить в 2017 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам областных казенных учреждений;
публичных нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг;
субсидий автономным и бюджетным учреждениям при выполнении государственного задания;
100 процентов от бюджетных обязательств по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2017 год.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов и государственных учреждений Белгородской области
1.Правительство Белгородской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2017 году численности государственных гражданских служащих и работников областных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2017 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
Утвердить бюджет здравоохранения:
на 2017 год согласно приложению 21 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 22 к настоящему закону.
Статья 8.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения в 2017 году
Установить размер пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка равным величине прожиточного минимума на детей, определяемого ежеквартально Правительством Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 154 "О прожиточном минимуме в Белгородской области".
Статья 9.Бюджетные инвестиции, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций, предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области в рамках реализации соответствующих государственных программ Белгородской области.
2.Установить, что реализация мероприятий в части предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому Правительством Белгородской области в рамках реализации соответствующих государственных программ Белгородской области.
Статья 10.Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим функции управления собственностью Белгородской области, бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2017 год согласно приложению 23 к настоящему закону.
Статья 11.Дорожный фонд Белгородской области
Утвердить бюджет дорожного фонда Белгородской области:
на 2017 год согласно приложению 24 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 25 к настоящему закону.
Статья 12.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета:
в 2017 году в сумме 10716024 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 10701170 тыс. рублей, согласно приложению 26 к настоящему закону;
в 2018 году в сумме 7909671 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 7909671 тыс. рублей и в 2019 году в сумме 7729562 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 7729562 тыс. рублей, согласно приложению 27 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов:
на 2017 год согласно приложению 28 к настоящему закону;
на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 29 к настоящему закону.
3.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2017 год - 1,047, на 2018 год - 1,047, на 2019 год - 1,047.
Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2017 год в сумме 6668994 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 6598379 тыс. рублей, на 2019 год - в сумме 6574884 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 30 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов:
на 2017 год в сумме 2909195 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 28 к настоящему закону;
на 2018 год в сумме 2615331 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 2353886 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 29 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
на 2017 год в сумме 690533 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 28 к настоящему закону;
на 2018 год в сумме 690533 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 690533 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 29 к настоящему закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.
7.Установить, что в 2017 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства.
8.В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 и на плановый период 2018 и 2019 годов" Управление Федерального казначейства по Белгородской области в 2017 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета Белгородской области осуществляет полномочия получателя средств бюджета Белгородской области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белгородской области в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Статья 13.Резервный фонд Правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда Правительства Белгородской области на 2017 год в сумме 1209126 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1393986 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1546486 тыс. рублей.
Статья 14.Бюджетные кредиты
1.Продлить на 2017 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденного статьей 15 закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год", в части порядка реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам юридическим лицам.
2.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты могут предоставляться бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области из областного бюджета на следующие цели:
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Установить плату за пользование указанными в части 2 настоящей статьи бюджетными кредитами:
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, - в размере 0,1 процента годовых;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
4.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами Белгородской области указанных в части 2 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Статья 15.Обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области на 2017 год в сумме 2432996 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 2807008 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 3198137 тыс. рублей, в том числе проценты за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам на 2017 год - 1720 тыс. рублей, на 2018 год - 1720 тыс. рублей, на 2019 год - 1720 тыс. рублей.
Статья 16.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2017 год согласно приложению 31 к настоящему закону и Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 32 к настоящему закону.
Статья 17.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2018 года в сумме 11846270 тыс. рублей, на 1 января 2019 года в сумме 7087980 тыс. рублей, на 1 января 2020 года в сумме 5167937 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2017 год согласно приложению 33 к настоящему закону и Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 34 к настоящему закону.
Статья 18.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области на 2017 год в сумме 41992131 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 35453117 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 34916244 тыс. рублей.
Статья 19.Особенности исполнения областного бюджета в 2017 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2017 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 15 декабря 2015 года N 32 "Об областном бюджете на 2016 год", подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
23 декабря 2016 года
N 127