Приложение к Постановлению от 25.07.2016 г № 3042 Положение
Положение о конкурсном отборе руководителей муниципальных образовательных организаций старооскольского городского округа
1.1.Настоящее Положение о конкурсном отборе руководителей муниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округа (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации определяет цели, задачи, порядок организации и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации Старооскольского городского округа (далее - Конкурс).
1.2.Организация и проведение Конкурса осуществляется управлением образования администрации Старооскольского городского округа (далее - управление образования).
1.3.Применяемые в Положении понятия, термины и сокращения используются в следующих значениях:
- конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном настоящим Положением, для проведения Конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципальной образовательной организации Старооскольского городского округа (далее - Руководитель);
- претендент - физическое лицо, письменно изъявившее желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности Руководителя;
- Конкурс - проводимая в соответствии с настоящим Положением процедура оценки конкурсной комиссией претендентов и представленных ими документов на предмет их соответствия требованиям данного Положения.
1.4.Конкурс является открытым по составу участников. В Конкурсе участвуют граждане, отвечающие предъявляемым требованиям.
1.5.Этапы проведения Конкурса.
1.5.1.Первый этап - анализ документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности Руководителя.
Конкурсная комиссия:
1) оценивает документы, представленные претендентами на замещение вакантной должности Руководителя, на предмет их соответствия требованиям настоящего Положения;
2) утверждает список претендентов, прошедших первый этап и допущенных ко второму этапу Конкурса;
3) в трехдневный срок с даты заседания конкурсной комиссии информирует в письменной форме претендентов об итогах первого этапа Конкурса.
1.5.2.Второй этап - защита проекта программы развития муниципальной образовательной организации Старооскольского городского округа (письменная и устная формы представления).
Конкурсная комиссия в присутствии претендента вскрывает запечатанный конверт, заслушивает выступление претендента, его предложения по программе развития муниципальной образовательной организации Старооскольского городского округа (далее - образовательная организация) (устная форма представления, до 10 минут), задает вопросы по программе развития образовательной организации.
По окончании защиты проекта программы развития образовательной организации всеми претендентами конкурсная комиссия в их отсутствие проводит обсуждение и оценку представленных предложений.
Каждый присутствующий на заседании член конкурсной комиссии заполняет экспертное заключение по итогам оценки программы развития образовательной организации (приложение N 1).
1.6.Победителем Конкурса признается претендент, набравший максимальное количество баллов.
1.7.В случае если несколько претендентов набрали одинаковое максимальное количество баллов, предпочтение отдается претенденту, включенному в установленном порядке в резерв руководящих кадров управления образования.
1.8.В случае отказа победителя Конкурса от заключения срочного трудового договора конкурсная комиссия вправе рекомендовать заключение срочного трудового договора с претендентом, занявшим второе место.
1.9.Конкурс считается состоявшимся при наличии не менее двух претендентов.
Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
а) отсутствия заявлений претендентов на участие в Конкурсе;
б) если представлены документы только одного претендента;
в) подачи в конкурсную комиссию заявлений о снятии своих кандидатур всеми претендентами;
г) неявки на Конкурс всех претендентов;
д) явки на Конкурс одного из претендентов.
1.10.При признании Конкурса несостоявшимся в случаях, указанных в подпунктах "б" и "д" пункта 1.9, комиссия принимает решение о проведении собеседования с претендентом на замещение вакантной должности Руководителя, по результатам которого рекомендует его для назначения на вакантную должность.
1.10.1.В случае если собеседование не дало положительных результатов, комиссия принимает решение о продлении срока проведения Конкурса.
1.11.Конкурс не проводится при назначении руководителем муниципальной образовательной организации, созданной путем реорганизации в форме слияния, лица, замещавшего должность руководителя одной из образовательных организаций, прекративших свою деятельность в процессе такой реорганизации.
2.Цель и задачи Конкурса
2.1.Цели Конкурса:
- обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к участию в Конкурсе;
- формирование высокопрофессионального руководящего кадрового состава образовательных организаций.
2.2.Задачи Конкурса:
- оценка профессиональных компетенций и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности Руководителя в рамках работы по подбору и расстановке кадров в системе образования Старооскольского городского округа, их соответствия квалификационным характеристикам, установленным к должности "руководитель образовательной организации";
- отбор на состязательной альтернативной основе лиц, владеющих знаниями в области образования и управления, обладающих высокими нравственными качествами, имеющих опыт руководящей работы или работы по специальности в организации сферы образования, для замещения вакантной должности Руководителя;
- осуществление динамичной кадровой политики по подбору и расстановке кадров в системе образования Старооскольского городского округа.
3.Требования к участникам Конкурса на замещение
вакантных должностей Руководителей
3.1.Правом участвовать в Конкурсе обладают граждане Российской Федерации (претенденты), владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие требованиям к квалификации по должности руководителя образовательной организации, установленным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", а также следующим требованиям:
а) дееспособные, в отношении которых нет вступивших в законную силу решений суда о признании их недееспособными или ограниченными в дееспособности;
б) не имеющие ограничений права занимать руководящие должности в течение срока, определенного решением суда, вступившим в законную силу;
в) не имеющие заболевания, препятствующего исполнению ими должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
г) обладающие знаниями Конституции Российской Федерации, нормативно-правовых актов, регулирующих общие принципы организации форм планирования и контроля деятельности образовательной организации, методов оценки эффективности деятельности организации и управления персоналом, знаниями документооборота, финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, административного, трудового и хозяйственного законодательства;
д) владеющие методами управления образовательными системами, навыками анализа и прогноза образовательной ситуации, работы на компьютере, навыками работы с оргтехникой;
е) имеющие навыки оперативного принятия управленческих решений, прогнозирования их последствий, ведения деловых переговоров и публичного выступления.
3.2.Претендент, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
3.2.1.Заявление по установленной форме (приложение N 2);
3.2.2.Анкету (приложение N 3);
3.2.3.Фотографию 3 x 4 см;
3.2.4.Документ, удостоверяющий личность;
3.2.5.Документы, подтверждающие высшее профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
3.2.6.Медицинскую справку о состоянии здоровья формы 086-У;
3.2.7.Программу развития образовательной организации в современных условиях (в запечатанном конверте).
Программа развития образовательной организации претендента (далее - Программа) должна содержать следующие разделы:
- информационно-аналитическую справку об образовательной организации (текущее состояние), подготовленную на основании информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет;
- цель и задачи Программы (образ будущего состояния образовательной организации);
- описание ожидаемых результатов реализации Программы, их количественные и качественные показатели;
- план-график программных мер, действий, мероприятий, обеспечивающих развитие образовательной организации с учетом их ресурсного обеспечения (финансово-экономические, кадровые, информационные, научно-методические ресурсы);
- приложения к Программе (при необходимости);
3.2.8.Согласие на обработку персональных данных (приложение N 4);
3.2.9.Справку о наличии (отсутствии) судимости, в том числе погашенной и снятой, и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданную не позднее чем за 3 месяца до начала Конкурса (заверенную соответствующим ведомством), которая предъявляется лично по прибытии на Конкурс;
3.2.10.Документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
3.2.11.Рекомендации на претендента.
3.3.Документы, указанные в подпунктах 3.2.4, 3.2.5 и 3.2.10, представляются вместе с копиями и после их сличения оригиналы возвращаются претенденту.
3.4.Несвоевременное предоставление документов, представление их не в полном объеме являются основанием для отказа претенденту в их приеме.
3.5.Претендент не допускается к участию в Конкурсе в случае, если предоставленные документы не подтверждают право претендента занимать должность Руководителя в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением либо не соответствуют условиям Конкурса или требованиям законодательства Российской Федерации.
3.6.Документы и их копии для участия в Конкурсе предоставляются в конкурсную комиссию претендентами лично по адресу, в приемные дни и часы, в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, но не позднее чем за 2 рабочих дня до дня проведения Конкурса.
4.Порядок объявления Конкурса
4.1.Конкурс на замещение вакантной должности Руководителя может быть объявлен по мере необходимости. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя решение об объявлении Конкурса на замещение вакантной должности принимается в течение пяти рабочих дней со дня досрочного прекращения полномочий.
4.2.Решение об объявлении Конкурса принимает управление образования (далее - Организатор конкурса) при наличии вакантной должности Руководителя, предусмотренной штатным расписанием образовательной организации.
4.3.Объявление о проведении Конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте управления образования в сети Интернет не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса.
5.Формирование и порядок работы конкурсной комиссии
5.1.Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Старооскольского городского округа.
В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместители председателя, ответственный секретарь и члены комиссии.
5.2.Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, Белгородской области, настоящим Положением. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе.
5.3.Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В состав конкурсной комиссии включаются представители администрации Старооскольского городского округа, образовательных организаций, Старооскольской территориальной организации профсоюза работников образования, родительской общественности образовательных организаций. К работе конкурсной комиссии могут привлекаться с правом совещательного голоса независимые эксперты, являющиеся специалистами по вопросам, связанным со спецификой деятельности образовательных организаций.
Ответственный секретарь конкурсной комиссии организует работу конкурсной комиссии, осуществляет прием заявлений и документов от претендентов. Заявления регистрируются в журнале.
Ответственный секретарь при приеме заявления и документов:
- составляет два экземпляра описи полученных от претендента документов и их копий, заверяет описи своей подписью и вручает один экземпляр такой описи претенденту;
- не позднее дня, следующего за днем окончания срока приема документов, установленного настоящим положением, передает их по описи председателю конкурсной комиссии.
5.4.Заседание конкурсной комиссии проводит ее председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя конкурсной комиссии.
5.4.1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов. Присутствие на заседании конкурсной комиссии иных лиц допускается с разрешения председателя конкурсной комиссии.
5.4.2.Заочное голосование и принятие решений членами конкурсной комиссии запрещается. Член конкурсной комиссии не может передать свои полномочия другому лицу.
5.5.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами (в том числе при признании Конкурса несостоявшимся), которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
В протоколе заседания конкурсной комиссии в обязательном порядке указываются:
- дата, время и место проведения заседания конкурсной комиссии;
- список членов конкурсной комиссии, участвующих в заседании;
- список присутствующих претендентов и иных лиц, приглашенных на заседание конкурсной комиссии;
- повестка дня заседания конкурсной комиссии;
- краткое изложение выступлений членов конкурсной комиссии;
- краткое изложение выступлений претендентов и иных лиц, присутствующих на заседании конкурсной комиссии;
- итоги голосования;
- решения, принятые на заседании конкурсной комиссии;
- приложения к протоколу (список претендентов, оценочные листы, особое мнение членов конкурсной комиссии и иные документы).
При подписании протоколов мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против". Протокол и документы, представленные на Конкурс, хранятся ответственным секретарем конкурсной комиссии в соответствии с правилами делопроизводства в течение трех лет.
5.6.Организатор Конкурса в 5-дневный срок с даты определения победителя Конкурса информирует в письменной форме участников конкурса об итогах Конкурса и размещает информационное сообщение о результатах проведения Конкурса в средствах массовой информации и на своем официальном сайте.
5.7.Руководитель муниципальной образовательной организации назначается на должность на условиях срочного трудового договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.