Приложение к Постановлению от 10.05.2007 г № 332 Программа

Районная целевая программа «Комплексная реабилитация и улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах» на 2007 — 2010 годы

Паспорт районной целевой программы
"Комплексная реабилитация и улучшение
социально-экономического положения
ветеранов боевых действий и семей
военнослужащих, погибших в локальных
военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы

 Наименование      -  районная  целевая  программа   "Комплексная
 Программы         реабилитация            и            улучшение
                   социально-экономического  положения  ветеранов
                   боевых  действий   и   семей   военнослужащих,
                   погибших в локальных  военных  конфликтах"  на
                   2007 - 2010 годы (далее - Программа)
 Основание         -  постановление  правительства   Белгородской
 для разработки    области от 21.12.2006 N 269-пп "Об утверждении
 Программы         областной   целевой   программы   "Комплексная
                   реабилитация            и            улучшение
                   социально-экономического  положения  ветеранов
                   боевых  действий   и   семей   военнослужащих,
                   погибших в локальных  военных  конфликтах"  на
                   2007 - 2010 годы"
 Основной          -  управление  социальной   защиты   населения
 разработчик       администрации района
 Программы
 Цель Программы    - сохранение  достигнутого  уровня  социальной
                   защищенности,  дальнейшая  разработка  мер  по
                   улучшению  уровня   жизни   ветеранов   боевых
                   действий и семей  военнослужащих,  погибших  в
                   локальных военных конфликтах, созданию условий
                   для улучшения качества медицинской, социальной
                   и     трудовой     реабилитации,     повышению
                   эффективности работы общественных  организаций
                   по социальной  поддержке  ветеранов  локальных
                   войн и военных конфликтов
 Сроки реализации  - 2007 - 2010 годы
 Программы
 Основные          - обеспечение дальнейшего повышения социальной
 мероприятия       защищенности ветеранов боевых действий и семей
 Программы         военнослужащих, погибших в  локальных  военных
                   конфликтах,            улучшения            их
                   социально-экономического положения,  повышения
                   доступности,    качества    и    эффективности
                   медицинской,       социальной,        трудовой
                   реабилитации,   всесторонней    адаптации    в
                   современном обществе,  поддержка  общественных
                   организаций ветеранов локальных войн по защите
                   их прав и интересов
 Исполнители       - управления финансов  и  бюджетной  политики,
 мероприятий       социальной  защиты   населения   администрации
 Программы         района,  МУЗ  "Волоконовская  ЦРБ",  ГУ  Центр
                   занятости  населения   Волоконовского   района
                   совместно    с    общественной    организацией
                   ветеранов локальных войн и военных конфликтов
 Объем и источники -  средства  областного,  районного   бюджета,
 финансирования    внебюджетные источники
 Программы
 Ожидаемые         -  повышение  уровня  социально-экономического
 конечные          положения, адаптации и реабилитации  ветеранов
 результаты        боевых  действий   и   семей   военнослужащих,
 реализации        погибших  в  локальных   военных   конфликтах;
 Программы         эффективная  поддержка  в  защите  их  прав  и
                   законных     интересов;      совершенствование
                   координации        деятельности        органов
                   государственной    власти    и    общественных
                   ветеранских    объединений    по    социальной
                   поддержке ветеранов боевых  действий  и  семей
                   военнослужащих, погибших в  локальных  военных
                   конфликтах
 Контроль          -   контроль    за    реализацией    Программы
 исполнения        осуществляется   в    установленном    порядке
 Программы         управлением   социальной   защиты    населения
                   администрации района

Введение
Основание для принятия Программы является решение XVIII заседания Российского организационного комитета "Победа", утвержденное Президентом Российской Федерации от 16 мая 2005 года N Пр-814, на основании которого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации утвержден и направлен для разработки региональных программ комплекс мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий на 2006 - 2010 годы.
В районе завершила свое действие программа, утвержденная постановлением главы района от 25 марта 2003 года N 142 "О мероприятиях по осуществлению комплексной реабилитации бывших участников боевых действий на Северном Кавказе и в других "горячих точках" и семей, потерявших кормильца, на 2003 - 2006 годы". Но, несмотря на проведенную работу по решению социальных проблем ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, вопрос совершенствования комплексной реабилитации, повышение уровня социально-экономического положения, обеспечения условий для их полноценной жизни в обществе, ввиду увеличения численности этого контингента, высоких показателей заболеваемости, инвалидности, остается актуальным и сложным.
В связи с этим появилась необходимость принять районную программу, в рамках которой предусмотреть комплексный подход к работе, направленной на улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах; совершенствование механизмов оказания адресной социальной поддержки; внедрение высокотехнологических видов медицинской помощи; повышение доступности и эффективности санаторно-курортного лечения; разработку и внедрение системы трудовой реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, информационное обеспечение ветеранов.
Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
В связи с локальными военными конфликтами и боевыми действиями по защите Отечества растет численность ветеранов боевых действий. На сегодняшний день в управление социальной защиты населения администрации района обратились 331 человек, из них 14 ветеранов являются инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или общего заболевания, полученных в период боевых действий. Также на территории района проживает 3 семьи военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Постановлением главы Волоконовского района от 25 марта 2003 года N 142 "О мероприятиях по осуществлению комплексной реабилитации бывших участников боевых действий на Северном Кавказе и в других горячих точках и семей, потерявших кормильца, на 2003 - 2006 годы" были заложены основы районной социальной политики в отношении ветеранов боевых действий и семей, потерявших кормильца, предусматривающей формирование системы мер по вопросам социальной поддержки, социально-медицинской и трудовой реабилитации данной категории граждан, создания и укрепления материально-технической базы учреждений социальной реабилитации, поддержки деятельности общественных организаций, объединяющих в своих рядах инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов. Разработанные мероприятия настоящей Программы направлены на совершенствование системы комплексной социально-медицинской, трудовой реабилитации, улучшение качества и увеличение объема предоставляемых реабилитационных услуг, усиление социальной защищенности, повышение качества жизни и полной адаптации в современном обществе ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются совершенствование системы комплексной социально-медицинской реабилитации, профессиональной подготовки и трудоустройства ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, а также повышение их уровня жизни.
Основные задачи Программы:
обеспечение ведения базы данных по учету инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших военнослужащих;
содействие в предоставлении комплексной социальной, медицинской, психологической, трудовой реабилитации ветеранам боевых действий и членам семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
развитие адресных форм социальной поддержки ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
создание условий для повышения качества жизни инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов, а также семей погибших военнослужащих;
координация деятельности органов исполнительной власти района, территориальных федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов в части решения актуальных, жизненно важных проблем.
Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.
Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшение социально-экономического положения инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, и повышение уровня их адаптации в современных условиях.
Ресурсное обеспечение Программы
Средства областного, районного бюджетов, внебюджетные средства.
Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за выполнением программы осуществляется управлением социальной защиты населения муниципального района "Волоконовский район".
Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по ежегодным показателям, характеризующим состояние и динамику количества реабилитированных инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, улучшения их социально-экономического положения и качества жизни.
Реализация Программы позволит:
улучшить социально-экономическое положение инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах, посредством предоставления им комплексной реабилитации, оказания адресной социальной помощи и услуг;
повысить качество жизни и социальную адаптацию в обществе;
усилить защиту прав и законных интересов инвалидов и ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах;
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти района, общественного ветеранского объединения по социальной поддержке ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.
Мероприятия районной целевой программы
"Комплексная реабилитация и улучшение
социально-экономического положения ветеранов
боевых действий и семей военнослужащих, погибших
в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования на 2007 2010 г.г. (тыс. руб.)	В том числе по годам	Источники финансирования	Исполнители	Ожидаемые результаты
				2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий
1.1.	Обследование социальных и жилищнобытовых условий ветеранов и инвалидов боевых действий с целью выявления нуждаемости в социальной поддержке и определение мер по оказанию адресной социальной помощи	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района, общественная организация ветеранов локальных военных конфликтов	Выработка плана реализации мероприятий по оказанию адресной социальной поддержки ветеранам и инвалидам боевых действий, а также семьям погибших ветеранов боевых действий
1.2.	Проведение ежегодного мониторинга социальноэкономического и правового положения граждан, уволенных с военной службы, и членов семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района	Подготовка аналитического материала с целью выработки направлений социальной политики района в отношении социальной защищенности граждан, уволенных с военной службы
1.3.	Проведение мероприятий, посвященных памятным датам, направленным на увековечение памяти погибших (умерших) ветеранов боевых действий и военнопатриотическое воспитание молодежи	2007 2010 г.г.	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района, управление финансов и бюджетной политики администрации района совместно с общественной организацией инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов	Увековечение памяти ветеранов боевых действий, погибших в локальных военных конфликтах, патриотическое воспитание молодежи
1.4.	Проведение районного конкурса патриотической песни, посвященного памяти Героя России Ю.Воровского	2007 2010 г.г.	30,0	-	15,0	-	15,0	Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с областными общественными организациями инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов	Увековечение памяти ветеранов боевых действий, погибших в локальных конфликтах, патриотическое воспитание молодежи
1.5.	Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав и интересов ветеранов и инвалидов боевых действий, семей погибших ветеранов боевых действий, деятельности общественных организаций, объединяющих данную категорию граждан	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района, средства массовой информации совместно с общественной организацией ветеранов и инвалидов боевых действий	Информирование граждан о проблемах ветеранов боевых действий
1.6.	Предоставление ежемесячных субсидий на оплату услуг связи отдельным категориям участников локальных войн, а также членам семей и вдовам погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий, указанным в Социальном кодексе Белгородской области, постановлении главы администрации Белгородской области от 1 февраля 1995 года N 56 "О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей"	2007 2010 г.г.	228,0	48,0	50,0	60,0	70,0	Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с управлением финансов и бюджетной политики администрации района	Предоставление субсидий по услугам связи отдельным категориям ветеранов боевых действий, не входящих в перечень Социального кодекса Белгородской области, а также членам семей и вдовам погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий
1.7.	Предоставление адресной материальной помощи остронуждающимся и малообеспеченным ветеранам и инвалидам боевых действий, а также вдовам погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий и членам семей погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий	2007 2010 г.г.	230,0	50,0	50,0	60,0	70,0	Районный бюджет	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с управлением финансов и бюджетной политики администрации района	Выявление и обследование малообеспеченных и остронуждающихся ветеранов и инвалидов боевых действий, а также вдов погибших, умерших ветеранов и инвалидов боевых действий и членов семей ветеранов и инвалидов боевых действий с целью оказания им материальной поддержки
2. Социально-медицинская реабилитация ветеранов боевых действий и семей погибших ветеранов боевых действий
2.1.	Организация высокотехнологической медицинской помощи ветеранам боевых действий в МУЗ "Волоконовская ЦРБ"	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	МУЗ "Волоконовская ЦРБ"	Повышение доступности и адресности медицинской помощи для ветеранов боевых действий
2.2.	Проведение ежегодной диспансеризации ветеранов боевых действий	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	МУЗ "Волоконовская ЦРБ"	Динамическое наблюдение, раннее выявление и своевременное лечение заболеваний
2.3.	Предоставление в первоочередном порядке, при наличии медицинских показаний, санаторнокурортного лечения инвалидам боевых действий (в рамках набора социальных услуг)	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Средства Волоконовского территориального фонда социального страхования	МУЗ "Волоконовская ЦРБ" совместно с региональным отделением Фонда социального страхования	Обеспечение доступности, качества и эффективности санаторнокурортного лечения ветеранам и инвалидам боевых действий
2.4.	Проведение инвалидам и ветеранам боевых действий медикосоциальной экспертизы в филиалах "ФГУ N 16 главного бюро МСЭ по Белгородской области"	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Средства ФГУ N 16 "Главного бюро МСЭ по Белгородской области"	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с ФГУ N 16 "ГБ МСЭ по Белгородской обл."	Установление группы инвалидности и составление индивидуальных программ реабилитации
2.5.	Разработка инвалидам, ветеранам боевых действий с их согласия индивидуальных программ реабилитации при прохождении освидетельствования в ФГУ N 16 "ГБ МСЭ по Белгородской области" для проведения мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Средства ФГУ N 16 "ГБ МСЭ по Белгородской области"	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с ФГУ N 16 "ГБ МСЭ по Белгородской обл."	Адаптация инвалидов боевых действий
2.6.	Организация работы по направлению инвалидов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий в центр восстановительной терапии для воиновинтернационалистов имени М.А.Лиходея на восстановительное лечение и реабилитацию	2007 2010 г.г.						Внебюджетные средства	Управление социальной защиты населения администрации района	Медицинская реабилитация ветеранов боевых действий и членов семей погибших ветеранов боевых действий
2.7.	Сбор медикостатистической и медикоэкономической информации, характеризующей полноту и качество процессов организационномедицинского обслуживания и медицинских услуг. Анализ данных и оценка деятельности профилактических учреждений по выполнению мероприятий	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	МУЗ "Волоконовская ЦРБ"	Анализ данных и оценка деятельности лечебнопрофилактических учреждений по оказанию медицинских услуг
2.8.	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов по реабилитации инвалидов боевых действий	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Районный бюджет	МУЗ "Волоконовская ЦРБ"	Повышение качества медицинских услуг и комплексной реабилитации инвалидов боевых действий
3. Мероприятия по трудовой реабилитации ветеранов боевых действий
3.1.	Осуществление тесного взаимодействия с военными комиссариатами в целях своевременного и полного информирования ветеранов боевых действий, в том числе инвалидов, о возможности выбора сферы деятельности, переобучения, трудоустройства	2007 2010 г.г.							Управление социальной защиты населения администрации района совместно с ГУ Центр занятости населения Волоконовского района и военным комиссариатом Волоконовского района	Удовлетворение потребности в консультационных и информационных услугах данной категории граждан
3.2.	Оказание комплекса профориентационных услуг в целях выбора сферы деятельности, определения возможности переподготовки	2007 2010 г.г.	Текущее финансирование					Субвенции областного бюджета	Управление социальной защиты населения администрации района совместно с ГУ Центр занятости населения Волоконовского района	Оказание помощи профориентационных услуг 20 человек ежегодно

Итого:
Районный бюджет на 2007 - 2010 г.г. - 608,0 тыс. руб.;
в т.ч. на 2007 г. - 128,0 тыс. руб.