Приложение к Решению от 25.08.2016 г № 469 Информация
Информация о ходе исполнения решения совета депутатов старооскольского городского округа от 26 ноября 2010 года №510 "Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий старооскольского городского округа белгородской области"
В соответствии с Уставом Старооскольского городского округа определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа относится к компетенции Совета депутатов Старооскольского городского округа. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа Белгородской области утвержден решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 26 ноября 2010 года N 510 (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 16 мая 2014 года N 185, глава администрации Старооскольского городского округа принимает решения по вопросам создания, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа.
Целью создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа являлось создание условий для наиболее эффективного решения вопросов местного значения, в том числе путем оптимизации состава муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа.
С инициативой о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий могут выступать глава администрации Старооскольского городского округа, органы администрации Старооскольского городского округа, председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа, депутат, постоянные комиссии Совета депутатов Старооскольского городского округа.
С ноября 2010 года по июнь 2016 года (далее - отчетный период) администрацией Старооскольского городского округа были проведены следующие мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Старооскольского городского округа.
1.Создание муниципальных унитарных предприятий
За отчетный период было создано 1 муниципальное унитарное предприятие - МУП "Социальная аптека".
С инициативой о создании МУП "Социальная аптека" выступило управление здравоохранения администрации Старооскольского городского округа. Департаментом по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа было подготовлено технико-экономическое обоснование необходимости создания нового муниципального унитарного предприятия.
Основной целью создания МУП "Социальная аптека" явилось осуществление деятельности по решению социальных задач, а именно: обеспечение потребности населения и лечебных учреждений Старооскольского городского округа в лекарственных препаратах, в том числе наркотических, психотропных, ядовитых и сильнодействующих веществах, а также реализация гражданам льготной категории лекарственных средств с применением торговой наценки.
В настоящее время показатели доходности МУП "Социальная аптека" с учетом ее социальной направленности свидетельствуют о целесообразности его создания. За период деятельности МУП "Социальная аптека" с февраля 2014 года по настоящее время в бюджет Старооскольского городского округа перечислено 6751232,00 рубля чистой прибыли.
2.Реорганизация муниципальных унитарных предприятий
В соответствии с п. 3.1 Порядка реорганизация муниципального унитарного предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.
За период действия Порядка было реорганизовано 8 муниципальных унитарных предприятий:
в форме присоединения - 4 муниципальных унитарных предприятия:
МУП "Аптека N 129", МУП "Аптека N 142", МУП "Аптека N 151" - к МУП "Аптека N 5";
МУП "Гостиница "Металлург" - к МУП "Гостиница "Русь";
в форме преобразования в юридические лица иной организационно-правовой формы - 4 муниципальных унитарных предприятия:
МУП "Аптека N 5" - в ООО "Центральная городская Аптека N 5";
МУП "Центр торговли" - в ООО "Центр торговли";
МУП "Теплоэнерго" - в ОАО "Теплоэнерго";
МУП "Зеленстрой" - в МБУ "Зеленстрой".
Реорганизация муниципальных унитарных предприятий в форме присоединения осуществлена в связи с:
- ведением однородной деятельности двумя муниципальными унитарными предприятиями на территории Старооскольского городского округа и отсутствием экономической целесообразности ведения такой деятельности;
- необходимостью оптимизации системы муниципальных унитарных предприятий, действующих на территории Старооскольского городского округа.
Решения о реорганизации муниципальных унитарных предприятий были приняты на основании заключений о целесообразности реорганизации, подготовленных по итогам работы комиссий из числа специалистов органов администрации Старооскольского городского округа, инспекторов Контрольно-счетной палаты Старооскольского городского округа Белгородской области.
Преобразование МУП "Зеленстрой" в МБУ "Зеленстрой" позволило минимизировать расходы бюджета Старооскольского городского округа в сфере благоустройства и озеленения и создать условия по обеспечению МБУ "Зеленстрой" гарантированным объемом работ.
Присоединение МУП "Гостиницы "Металлург" к МУП "Гостиница "Русь" позволило минимизировать расходы по содержанию управленческого персонала и направить их на укрепление материально-технической базы МУП "Гостиница "Русь".
3.Ликвидация муниципальных унитарных предприятий
За отчетный период было ликвидировано 10 муниципальных унитарных предприятий: МУП "Старооскольский рыбхоз", МУП "Электросетевая компания", МУП "ЖЭУ-1", МУП "ЖЭУ-3", МУП "ЖЭУ-4", МУП "ЖЭУ-5", МУП "ЖЭУ-7/1", МУП "ЖЭУ-8/1", МУП "ЖЭУ-8/2", МУП "ЖЭУ-9" (далее - МУП "ЖЭУ").
Решение о ликвидации МУП "Старооскольский рыбхоз" было принято в связи с его убыточностью и несоответствием вида деятельности предприятия вопросам местного значения Старооскольского городского округа. После завершения расчетов с кредиторами и погашения обязательных платежей имущество, учитываемое на балансе предприятия, в том числе гидротехнические сооружения прудов, было принято в муниципальную казну Старооскольского городского округа.
Решение о ликвидации МУП "Электросетевая компания" было принято в связи с невыполнением предприятием задач, определенных его Уставом. Муниципальное имущество, учитываемое на балансе предприятия, было передано департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа в аренду филиалу ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго".
МУП "Электросетевая компания" выступало в качестве заказчика работ по реконструкции и техническому перевооружению электрических сетей, выполняемых арендатором имущества в счет арендной платы, самостоятельной производственной деятельности не осуществляло. В ходе процедуры ликвидации имущество предприятия было принято в муниципальную казну Старооскольского городского округа и в дальнейшем приватизировано в установленном действующим законодательством порядке.
МУП "ЖЭУ" были созданы в целях управления жилищным фондом Старооскольского городского округа. В связи с реформированием системы жилищно-коммунального хозяйства и в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ были проведены открытые конкурсы по выбору управляющих жилищным фондом организаций, в результате которых победителями были признаны иные специализированные организации.
Решения о ликвидации МУП "ЖЭУ" были приняты на основании заключений, подготовленных уполномоченными комиссиями, признавшими деятельность предприятий нецелесообразной.
Имущество МУП "ЖЭУ", востребованное другими муниципальными унитарными предприятиями Старооскольского городского округа, было изъято из пользования МУП "ЖЭУ" и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения. Муниципальное имущество, непригодное для дальнейшего использования, списано с балансов МУП "ЖЭУ", оставшееся имущество реализовано.
Основными направлениями работы комиссии по ликвидации МУП "ЖЭУ" было погашение кредиторской задолженности и возврат сумм дебиторской задолженности в бюджет Старооскольского городского округа. После проведения претензионной работы по взысканию дебиторской задолженности МУП "ЖЭУ" и списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, процедура ликвидации была завершена в восьми МУП "ЖЭУ".
На конец отчетного периода с расчетных счетов МУП "ЖЭУ" в бюджет Старооскольского городского округа поступило 1566688,75 рубля.
Процедура ликвидации четырех МУП "ЖЭУ": МУП "ЖЭУ-2", МУП "ЖЭУ-6", МУП "ЖЭУ-7/2", МУП "ЖЭУ "Монаково" - находится в стадии завершения.