Приложение к Решению от 25.08.2016 г № 470 Информация

Информация о ходе исполнения решения совета депутатов старооскольского городского округа от 16 мая 2014 года №185 "Об утверждении порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом старооскольского городского округа белгородской области"


В соответствии с полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными Уставом Старооскольского городского округа, Порядком владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 16 мая 2014 года N 185 (далее - Порядок), главой администрации Старооскольского городского округа и администрацией Старооскольского городского округа в лице уполномоченных органов за период с 1 мая 2014 года по 31 мая 2016 года (далее - отчетный период) были проведены следующие мероприятия:
1.Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
Целями создания новых и реорганизации действовавших муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений (путем их слияния, присоединения, преобразования) являлось обеспечение благоприятных условий для решения на территории Старооскольского городского округа социально значимых вопросов и оптимизация расходов средств бюджета Старооскольского городского округа, в том числе:
- создание оптимальных условий для организации общедоступного общеобразовательного процесса, дополнительного образования и отдыха детей;
- создание условий для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, а именно: поддержка одаренной и талантливой молодежи, поддержка молодежных инициатив, инновационной и профессиональной деятельности молодежи;
- организация благоустройства территории Старооскольского городского округа, в том числе в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- реализация принципов контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- оптимизация системы муниципальных унитарных предприятий, в том числе преобразование муниципальных унитарных предприятий в хозяйственные общества.
Информация
о созданных, реорганизованных и ликвидированных
муниципальных унитарных предприятиях и
муниципальных учреждениях Старооскольского
городского округа за отчетный период
N п/п Вид юридического лица Создано (в т.ч. путем изменения типа), ед. Реорганизовано, ед. Ликвидировано, ед. Преобразовано в хозяйственное общество, ед.
1. Муниципальные унитарные предприятия - 4 2 1
2. Муниципальные учреждения 14 30 1 -

2.Приемка в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества
За отчетный период безвозмездно приняты в муниципальную собственность Старооскольского городского округа:
- из федеральной собственности и государственной собственности Белгородской области: 96 объектов жилищного фонда (жилых помещений), средства защиты (светоотражающие жилеты и браслеты для дошкольников и учащихся младших классов муниципальных образовательных организаций Старооскольского городского округа) в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", сети водоснабжения и автомобильные дороги, строительство которых на территории Старооскольского городского округа осуществляло государственное унитарное предприятие "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" и областное государственное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области";
- от хозяйственных обществ: 4 объекта нежилого фонда (от ООО "Русагро-Инвест" - нежилое здание АБК в селе Федосеевка и 2 гаража в селе Дмитриевка, от ООО "Норильчанин" - доля в праве на КНС в микрорайоне Северный города Старый Оскол), инженерные коммуникации (сети водоснабжения и канализации от ООО "Норильчанин" и ООО "Индустрия строительства"), 8 единиц транспортных средств, специализированного оборудования для коммунальных служб и светофорных объектов, 10 остановочных павильонов, иное движимое имущество;
- объекты недвижимости и движимое имущество, строительство (монтаж) которого осуществлялось МКУ "УКС", МУП "Водоканал": 10 жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, 9 объектов нежилого фонда (здания перинатального центра областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 1 города Старый Оскол", расположенные по адресу: город Старый Оскол, пр. Алексея Угарова, 10; основные и вспомогательные здания детских садов в селах Архангельское, Озерки и в городе Старый Оскол, микрорайон Юбилейный, 11), сети водоснабжения и канализации, 2 водозаборные скважины, 1 водонапорная башня; оборудование для муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения и спорта.
В результате инвентаризации выявлено движимое и недвижимое имущество, подлежащее учету на балансах муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа, а также 26 бесхозяйных объектов (нежилых зданий, помещений, сооружений).
В судебном порядке признано право муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 15 жилых объектов недвижимости из категории "выморочное имущество".
3.Учет объектов муниципальной собственности
Муниципальное имущество учитывается в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - Реестр). Ведение Реестра осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Департамент) на бумажном и электронном носителях. Корректировка Реестра осуществляется на основании распоряжений Департамента в связи с изменившимися сведениями об объектах учета, предоставляемыми в установленном порядке муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, иными организациями.
4.Регистрация права собственности Старооскольского городского округа на объекты недвижимости
В целях проведения государственной регистрации права собственности Старооскольского городского округа на объекты недвижимости, относящиеся к муниципальной собственности, в рамках средств, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа, Департамент организует их техническую инвентаризацию и постановку на кадастровый учет.
На конец отчетного периода общее количество объектов нежилого фонда, учитываемых в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа и отнесенных законом к недвижимости (нежилые здания, помещения, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, иное имущество), составляет 2709 единиц, в том числе:
- нежилые здания, помещения, объекты незавершенного строительства - 1499 единиц;
- сооружения, иное имущество - 1210 единиц.
Право муниципальной собственности Старооскольского городского округа зарегистрировано на 2099 объектов, в том числе:
- нежилые здания, помещения - 1486 единиц (99,1%%);
- сооружения, иное имущество - 613 единиц (50,65%%).
5.Формирование муниципальной казны
Источниками образования муниципальной казны Старооскольского городского округа является имущество:
- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета Старооскольского городского округа;
- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и собственность субъекта Федерации) и муниципальную;
- переданное безвозмездно в собственность Старооскольского городского округа юридическими и физическими лицами;
- на законных основаниях изъятое из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;
- полученное в связи с отказом от использования муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- поступившее в собственность Старооскольского городского округа по другим законным основаниям.
Бухгалтерский учет имущества, составляющего муниципальную казну Старооскольского городского округа, осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента. Имущество муниципальной казны отражается в активе баланса Департамента на счете 0.108.000 "Нефинансовые активы имущества казны" согласно Приказу Минфина РФ от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
Информация
о финансовых и нефинансовых активах имущества
муниципальной казны Старооскольского городского
округа на конец отчетного периода
Стоимость (руб.)
Наименование Кол-во Балансовая Остаточная
Нефинансовые активы
Недвижимое имущество, шт. 3131 3 660 291 685,39 2 508 592 656,30
Движимое имущество, шт. 2406 180 980 308,05 99 528 082,76
Непроизводственные активы, шт. 600 14 046 669 540,12 14 046 669 540,12
Материальные запасы, тов. ед. 154 211 403,56 211 403,56
Итого: 17 888 152 937,12 16 655 001 682,74
Финансовые активы
Акции, шт. 1107928 672 949 000,00
Доля участия Старооскольского городского округа в уставном капитале муниципальных унитарных предприятий 377 720 763,68
Доля участия Старооскольского городского округа в уставном капитале хозяйственных обществ 181 383 715,00
Итого: 1 232 053 478,68

6.Распоряжение муниципальным имуществом и контроль за его использованием
В пределах делегированных полномочий Департаментом осуществляются права собственника муниципального имущества Старооскольского городского округа в части распоряжения движимым и недвижимым имуществом (далее - муниципальное имущество), принятым в муниципальную казну Старооскольского городского округа.
Всего по состоянию на конец отчетного периода передано в аренду 328 объектов недвижимого муниципального имущества Старооскольского городского округа общей площадью 22607,05 квадратных метров. За отчетный период заключено 69 договоров аренды недвижимого муниципального имущества общей площадью 2856,90 квадратных метров.
Информация
о поступлении в бюджет Старооскольского городского округа
денежных средств от сдачи в аренду объектов движимого
и недвижимого имущества муниципальной собственности
за отчетный период
Период Сумма, млн. руб.
с 1 мая по 31 декабря 2014 года 32, 42
2015 47, 52
с 1 января по 31 мая 2016 года 18,29

Департамент осуществляет контроль за исполнением арендаторами условий договоров аренды муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Старооскольского городского округа, а также контроль за поступлением в бюджет Старооскольского городского округа доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.
При несоблюдении арендатором условий договора к нему применяются следующие меры воздействия:
- рассмотрение и разрешение вопроса о погашении арендатором образовавшейся задолженности на заседании комиссии администрации Старооскольского городского округа по укреплению налоговой дисциплины, ликвидации задолженности по платежам в бюджет и мониторингу налоговой нагрузки субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы;
- ведение претензионной работы;
- взыскание задолженности в судебном порядке.
В целях решения вопросов местного значения Старооскольского городского округа, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, Департамент предоставляет муниципальное имущество в безвозмездное пользование.
Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на основании договора, типовая форма которого утверждена распоряжением главы администрации Старооскольского городского округа от 19 января 2010 года N 01-ро.
За отчетный период заключено 69 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом. В безвозмездное пользование переданы нежилые здания и помещения общей площадью 36807,59 квадратных метров.
Сдача в аренду (безвозмездное пользование) не используемых в основной деятельности объектов муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями), осуществляется непосредственно указанными юридическими лицами по согласованию с Департаментом. В целях недопущения муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными учреждениями) нарушений действующего законодательства в вопросах владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), руководителям указанных юридических лиц и руководителям структурных подразделений департамента поручено взять решения данных вопросов под особый контроль.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 15 августа 2008 года N 140 "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа" и в соответствии с ежегодно утверждаемым Советом депутатов Старооскольского городского округа прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Старооскольского городского округа.
Информация
о поступлении в бюджет Старооскольского городского округа
денежных средств от приватизации объектов нежилого
муниципального фонда за отчетный период
Период Сумма, млн. руб.
с 1 мая по 31 декабря 2014 года 23,6
2015 20,23
с 1 января по 31 мая 2016 года 9,72

В порядке, установленном статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Департаментом осуществлялась подготовка документов, связанных с безвозмездной передачей муниципального движимого и недвижимого имущества в федеральную и государственную собственность Белгородской области.
Так, в федеральную собственность было передано движимое имущество, ранее использовавшееся УМВД России по г. Старому Осколу, а именно: автотранспортные средства, автомобильные цифровые видеорегистраторы и оборудование, необходимое для оперативного управления комплексными силами и средствами органов внутренних дел по обеспечению правопорядка в общественных местах с применением технических средств. В государственную собственность Белгородской области были переданы имущественные комплексы муниципальных учреждений здравоохранения, а также специализированное оборудование, смонтированное в помещениях пищеблока и спортзала здания областного государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Старооскольский педагогический колледж", в связи с реорганизацией муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Основная общеобразовательная школа N 26".
7.Управление вкладами в уставные капиталы хозяйственных обществ
На конец отчетного периода в Реестре учитывается:
- 19 хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с долей участия Старооскольского городского округа;
- 4 хозяйственных общества и некоммерческих организаций с долей участия муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Старооскольского городского округа.
За отчетный период из Реестра исключено 2 хозяйственных общества:
- ООО "ЖЭУ "Монаково" (ликвидировано). Основание - прекращение уставной деятельности;
- ООО "Центральная городская Аптека N 5" (продажа 100%% доли участия в уставном капитале).
Деятельность всех хозяйственных обществ носит социальную направленность. Главной целью является повышение объемов и качества предоставляемых услуг, а также модернизация имущественных комплексов. Так, прибыль ОАО "Теплоэнерго" направлялась на проведение работ по капитальному ремонту сетей и объектов теплоснабжения, инвестиции, связанные с развитием и модернизацией системы теплоснабжения Старооскольского городского округа. Кроме того, по результатам финансовой деятельности за 2015 год было принято решение о выплате дивидендов в размере 16000151,16 рубля (25,62 рубля на 1 обыкновенную акцию).
В 2014 - 2015 годах деятельность ООО "Узел связи" была направлена на создание информационно-коммуникационной сети для обеспечения объектов муниципальной инфраструктуры (управлений сельских территорий, учреждений образования, медицинских учреждений и т.д.) услугами связи и высокоскоростным Интернетом, а также создание условий для предоставления телекоммуникационных услуг населению сельских населенных пунктов и гражданам, проживающим в районах индивидуальной жилой застройки Старооскольского городского округа. В 2015 году были ликвидированы убытки прошлых лет, а по итогам года общим собранием было принято решение о распределении между участниками ООО "Узел связи" 2500 тыс. рублей чистой прибыли пропорционально долям участия в уставном капитале.
По итогам 2014 - 2015 годов общим собранием участников ООО "Белтекс" (участники: МУП "СГМПО КХ" и МБУ "Имущественный центр") было принято решение чистую прибыль не распределять, а направить на погашение непокрытого убытка прошлых лет и на погашение задолженности по векселям.
Финансовый результат деятельности ОАО "Аэропорт Старый Оскол" по итогам 2014 - 1015 годов - убытки, связанные с отсутствием необходимого объема перевозок и инвестиций.
Убытки ОАО "Скоростной трамвай" от основной деятельности объясняются тем, что перевозка пассажиров осуществляется по ценам, регулируемым Правительством Белгородской области, которые не покрывают фактические расходы. Убытки возмещались акционером общества - АО "ОЭМК" в виде финансовой помощи.
Финансовый результат деятельности ООО "Центр торговли" за период 2014 - 2015 годов - убытки, основной причиной которых явилось значительное увеличение налоговой нагрузки и тарифов на потребляемые энергоресурсы при неизменных тарифах на услуги, предоставляемые ООО "Центр торговли". В 2015 - 2016 годах Департаментом 5 раз организовывались аукционы по продаже 100%% доли участия Старооскольского городского округа в уставном капитале указанного хозяйственного общества, однако объявленные аукционы были признаны не состоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие.
8.Залог объектов муниципальной собственности
За отчетный период передача в залог объектов муниципальной собственности Старооскольского городского округа применялась для обеспечения обязательств хозяйственных обществ в целях реализации на территории Старооскольского городского округа инвестиционных программ.
На конец отчетного периода действует 3 договора о передаче в залог муниципального имущества Старооскольского городского округа.
Информация
об объектах муниципальной собственности, находящихся
в залоге по состоянию на конец отчетного периода
N п/п Заемщик Срок действия договора Объекты недвижимости, переданные в залог Площадь, кв. м
1. Открытое акционерное общество "Новопесчанское" до 10.06.2020 Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Солнечный, 10 226,0
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Приборостроитель, 28 126,1
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Лебединец, 7 107,29
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Приборостроитель, 3 144,4
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Рудничный, 14 205,58
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Рудничный, 14 195,01
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Рудничный, 14 152,3
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, пр. Губкина, 5 412,4
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, кв-л Старая Мельница, 9 376,85
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, ул. Комсомольская, 53/34 96,36
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, ул. Ленина, 87/1 430,29
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Углы, 15 292,69
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Углы, 15 764,35
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Лесной, 16а 78,99
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Макаренко, 38 122,50
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, ул. Индустриальная, 10 615,02
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Парковый, 14 61,16
Нежилое помещение г. Старый Оскол, м-н Макаренко, 4а 151,89
Нежилое помещение: г. Старый Оскол, м-н Лебединец, 20 65,66
Нежилое здание: г. Старый Оскол, ст. Котел, пл. Транспортная, проезд М-1, N 3, производственный корпус 13 772,82
Земельный участок: г. Старый Оскол, ст. Котел, пл. Транспортная, проезд М-1, N 3 21 616,0
2 Общество с ограниченной ответственностью "Старооскольский ликероводочный завод "Люкс" до 13.09.2016 Часть нежилого здания: г. Старый Оскол, бульвар Дружбы, 10 4 729,5

9.Управление муниципальным земельным фондом
В рамках управления и распоряжения муниципальным земельным фондом Старооскольского городского округа Департамент осуществляет следующие функции:
- координирует деятельность оборота земель, в том числе земель сельскохозяйственного назначения;
- оформляет и заключает договоры аренды земельных участков. На конец отчетного периода заключено 1977 договоров аренды на общую площадь земельных участков 102,06 га;
- подготавливает документы на земельные участки для проведения торгов (конкурсов, аукционов). За отчетный период проведено 78 аукционов, из них:
9 аукционов на установку и размещение рекламных конструкций;
8 аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды на земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земли иного специального назначения для производственной деятельности;
4 аукциона на право заключения договоров аренды на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства;
- оформляет и заключает договоры купли-продажи, договоры о безвозмездной передаче гражданам и юридическим лицам земельных участков. За отчетный период заключено 688 договоров на общую площадь земельных участков 82,5 га;
- изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;
- организует приобретение земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность Старооскольского городского округа. За отчетный период приобретено земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,52 га;
- ведет первичный прием граждан и юридических лиц по вопросам предоставления и оформления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, безвозмездную передачу, аренду. За отчетный период рассмотрено 25694 заявлений;
- готовит проекты постановлений администрации Старооскольского городского округа об утверждении схемы расположения земельных участков, о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в аренду, в собственность, об изменении вида разрешенного использования, о предварительном согласовании предоставления земельных участков, о проведении аукционов. За отчетный период подготовлено 4627 постановлений главы администрации Старооскольского городского округа и постановлений администрации Старооскольского городского округа;
- готовит документы, необходимые для регистрации права собственности Старооскольского городского округа на земельные участки в Старооскольском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области. За отчетный период зарегистрировано право собственности Старооскольского городского округа на 255 земельных участков общей площадью 4661 га;
- ведет работу по ведению баланса земель сельскохозяйственного назначения в разрезе бывших СПК с картографическим материалом;
- готовит предложения и проекты документов по переводу земель из одной категории в другую. На основании обращений собственников земельных участков, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 октября 2006 года N 216-пп "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Белгородской области" готовятся согласования по рассмотрению вопросов об изменении категории земельных участков;
- ведет работу по признанию права муниципальной собственности Старооскольского городского округа на не востребованные гражданами земельные участки. В судебном порядке за отчетный период признано право муниципальной собственности Старооскольского городского округа на 697,88 невостребованных земельных долей общей площадью 2832,45 га;
- готовит документы по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет и предоставлению их с целью реализации закона Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям". За отчетный период на территории Старооскольского городского округа земельными участками обеспечена 241 семья;
- участвует в областных и муниципальных проектах, в том числе: "Распределение земель населенных пунктов Белгородской области по видам угодий", "Возмещение в консолидированный бюджет Белгородской области земельных платежей в отношении земельных участков под гаражами".
Должностными лицами Департамента осуществляется муниципальный земельный контроль на территории Старооскольского городского округа.
В случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, муниципальные инспекторы направляют материалы в Старооскольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области для принятия соответствующих мер.
Сотрудниками отдела по муниципальному контролю и информации Департамента ведется работа по администрированию сумм, полученных по договорам аренды и купли-продажи земельных участков, претензионная работа.
Информация
о поступлении денежных средств в бюджет Старооскольского
городского округа за отчетный период
N п/п Вид платежа Сумма, млн. руб.
с 1 мая по 31 декабря 2014 года 2015 год с 1 января по 31 мая 2016 года
1 Арендная плата за землю, в т.ч. от продажи права на заключение договоров аренды 176, 7 238, 1 106,4
2 Выкуп земельных участков 139,2 33,9 8,2
ВСЕГО: 315, 9 272,0 114,6