Приложение к Решению от 25.08.2016 г № 471 Информация
Информация о ходе исполнения решения совета депутатов старооскольского городского округа от 30 января 2009 года №250 "Об упорядочении распространения наружной рекламы на территории старооскольского городского округа"
Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 30 января 2009 года N 250 "Об упорядочении распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа" были утверждены Правила распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа (далее - Правила), устанавливающие порядок и требования к определению и согласованию мест распространения наружной рекламы с использованием средств распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа: щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), а также требования к установке, эксплуатации, демонтажу рекламных конструкций и порядок контроля за соблюдением этих требований.
В соответствии с Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций", утвержденным постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 28 августа 2013 года N 3239, управление архитектуры и градостроительства департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа (далее - УАиГ) осуществляет следующие функции:
- выполнение работ, связанных с определением мест распространения наружной рекламы, в том числе:
- разрабатывает схемы территориального размещения мест распространения наружной рекламы;
- координирует работы по паспортизации мест распространения наружной рекламы;
- осуществляет ведение реестра мест распространения наружной рекламы;
- осуществляет подготовку и выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;
- осуществляет ведение реестра выданных разрешений на установку рекламных конструкций;
- осуществляет градостроительный и архитектурно-художественный надзор за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций, согласование паспорта места распространения наружной рекламы;
- выдает предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции;
- ежеквартально, не позднее 5-го числа начала квартала, предоставляет сведения о вновь выданных разрешений на установку рекламных конструкций в Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Белгородской области и департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа.
В период с 2011 года по 2015 год (далее - отчетный период) на территории Старооскольского городского округа зарегистрированы:
38 субъектов, осуществляющих деятельность в сфере распространения наружной рекламы;
332 рекламные конструкции (в том числе существующий парк щитовых рекламных конструкций - 205 единиц).
Координацию работ по регулированию распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа осуществляла Комиссия по регулированию распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа (далее - Комиссия). В 2011 - 2012 годах проведено 12 заседаний Комиссии.
В целях координации деятельности администрации Старооскольского городского округа в сфере развития рынка рекламы и привлечения населения и общественных объединений к реализации государственной политики в данной сфере на территории Старооскольского городского округа в соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26 апреля 2013 года N 1623 создан Совет по рекламе, деятельность Комиссии прекращена.
В 2013 году проведено 7 заседаний Совета по рекламе.
По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Совета по рекламе постановлением администрации Старооскольского городского округа от 13 октября 2015 года N 3771 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории Старооскольского городского округа Белгородской области, а также осуществлялась работа по оформлению территории Старооскольского городского округа к общегородским и федеральным праздникам.
В рамках наделенных полномочий за отчетный период УАиГ:
- проведено обследование 191 места распространения наружной рекламы на территории Старооскольского городского округа, испрашиваемых под размещение рекламных конструкций;
- оформлено 288 паспортов мест распространения наружной рекламы;
- подготовлено и выдано 375 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- направлено 17 мотивированных отказов в выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- выдано 378 предписаний о демонтаже и внешнем виде рекламных конструкций;
- аннулировано 54 разрешения на установку рекламных конструкций;
- согласовано 67 паспортов вывесок;
- ежеквартально предоставлялись сведения о вновь выданных разрешениях на установку рекламных конструкций в Межрайонную инспекцию ФНС России N 4 по Белгородской области и департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (сведения предоставлены на 375 рекламных конструкциях по количеству выданных разрешений).
Согласно Правилам департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - ДИиЗО) осуществляет следующие функции:
- является организатором аукциона по продаже права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
- заключает с победителем аукциона договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции за пользование земельным участком, зданием или иным недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с правовыми актами, регулирующими вопрос предоставления муниципального имущества в аренду;
- ведет реестр заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с выданными разрешениями на установку рекламных конструкций;
- осуществляет контроль поступления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств по договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и контроль за состоянием земельных участков, зданий или иного недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, на которых установлены и эксплуатируются рекламные конструкции;
- при выявлении неисполнения договорных обязательств принимает меры для расторжения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
- участвует в работах по согласованию схем территориального размещения мест распространения наружной рекламы.
С 2012 года по 2015 год ДИиЗО организовано и проведено 23 открытых аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По результатам проведенных аукционов с победителями аукционов заключено 23 договора на установку и эксплуатацию 189 рекламных конструкций, общая сумма средств по продаже права на заключение указанных договоров составила 4456158,35 рубля.
В 2011 году было заключено 37 договоров краткосрочной аренды земельных участков (под временные строения) на основании предоставленных УАиГ паспортов мест распространения наружной рекламы. Сумма арендной платы по краткосрочным договорам аренды земельных участков составила 440595,42 рубля.
В 2012 году проведено 6 аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По результатам проведенных аукционов с победителями аукционов заключено 6 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, общая сумма средств по продаже права на заключение указанных договоров составила 2022879,45 рубля. Заключено 8 договоров аренды земельных участков, сумма арендной платы составила 331836 рублей (всего щитов отдельно стоящих - 133).
Начальная цена стоимости права на установку и размещение рекламных конструкций определялась независимым оценщиком.
Определение рыночной стоимости объекта оценки производилось в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Информация о заключенных договорах ДИиЗО в 2012 году
| N п/п | Наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей | Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Единовременная оплата стоимости за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке по результатам торгов | Арендная плата в месяц за земельный участок |
| 1 | ООО "Боше-Инвест" | с 27.02.2012 по 09.08.2015 (10 рекламных щитов) | с 27.02.2012 - 1257,29 рубля; с 01.01.2013 - 1761,84 рубля | |
| 2 | ООО "Боше-Инвест" | с 28.02.2012 по 08.06.2015 (15 рекламных щитов) | с 28.02.2012 - 1986,98 рубля; с 01.01.2013 - 1909,10 рубля | |
| 3 | ООО "Боше-Инвест" | с 08.11.2012 по 08.11.2017 (30 рекламных щитов) | 573232 рубля | с 08.11.2012 - 5125,15 рубля; с 01.01.2013 - 5876,26 рубля |
| 4 | ООО "Сталь-снаб" | с 18.06.2012 по 18.06.2017 (1 рекламный щит) | 16466 рублей | с 18.06.2012 - 1619,16 рубля |
| 5 | ИП Пирогова Татьяна Николаевна | с 21.06.2012 по 22.07.2016 (3 рекламных щита) | с 21.06.2012 - 407,94 рубля; с 01.01.2013 - 485,10 рубля | |
| 6 | ЗАО "Восток-Сервис-Черноземье" | с 21.06.2012 по 27.06.2016 (1 рекламный щит) | с 28.05.2012 - 2,07 рубля; с 01.01.2013 - 182,19 рубля | |
| 7 | ЗАО "РИЛС" | с 08.11.2012 по 08.11.2017 (19 рекламных щитов) | 284986,40 рубля | с 08.11.2012 - 2234,20 рубля; с 01.01.2013 - 3070,12 рубля |
| 8 | ООО "Пилот" | с 14.11.2012 по 14.11.2017 (3 рекламных щита) | 57137,85 рубля | с 14.11.2012 - 232,74 рубля; с 01.01.2013 - 320,73 рубля |
| 9 | ООО "Арт-Студия" | с 15.11.2012 по 15.11.2017 (50 рекламных щитов) | 906814 рублей | с 15.11.2012 - 6467,72 рубля; с 01.01.2013 - 7915,16 рубля |
| 10 | ИП Шипулина Надежда Михайловна | с 26.11.2012 по 26.11.2017 (1 рекламный щит) | 184 тыс. 243 руб. 20 коп. | с 26.11.2012 - 145,06 рубля; с 01.01.2013 - 156,72 рубля |
| Итого | 2022879,45 рубля | 331836 рублей |
Общая сумма поступлений в бюджет Старооскольского городского округа за 2012 год - 2354715,45 рубля.
В 2013 году проведено 13 аукционов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По результатам проведенных аукционов с победителями аукционов заключено 13 договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, общая сумма средств по продаже права на заключение указанных договоров составила 1035452,90 рубля; заключено 14 договоров аренды земельных участков, арендная плата составила 260223,37 рубля (всего щитов отдельно стоящих - 42,2 тумбы).
В 2013 году произошло уменьшение суммы средств, поступающих от заключенных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, так как было проторговано 42 щита и 2 тумбы, а в 2012 году - 104 щита.
Информация о заключенных договорах ДИиЗО в 2013 году
| N п/п | Наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей | Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Единовременная оплата стоимости за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке по результатам торгов | Арендная плата в месяц за земельный участок |
| 1 | ООО "Колорит" | с 11.01.2013 по 11.01.2018 (4 рекламных щита) | 24344 рубля | с 11.01.2013 - 87,16 рубля |
| 2 | ИП Фуфаева Татьяна Михайловна | с 25.02.2013 по 25.02.2018 (1 рекламный щит) | 18351 рубль | с 25.02.2013 - 57,35 рубля |
| 3 | ООО "ТК Актив Черноземья" | с 01.05.2012 по 30.05.2016 (1 рекламный щит) | с 30.05.2012 по 31.12.2012 - 68,45 рубля; с 01.01.2013 - 86,61 рубля | |
| 4 | ИП Селезнев Сергей Васильевич | с 23.07.2013 по 23.07.2018 (1 рекламный щит) | 18139,80 рубля | с 23.07.2013 - 121,25 рубля |
| 5 | ИП Пруцев Роман Валериевич | с 06.09.2013 по 06.09.2018 (1 рекламный щит) | 70495,20 рубля | с 06.09.2013 - 65,09 рубля |
| 6 | ИП Папян Арег Мартинович | с 23.07.2013 по 23.07.2018 (1 рекламный щит) | 19003,60 рубля | с 23.07.2013 - 121,25 рубля |
| 7 | ОАО "Банк ВТБ" | с 06.09.2013 по 06.09.2018 (3 рекламных щита) | 257981,10 рубля | с 06.09.2013 - 473,23 рубля |
| 8 | ИП Щуров Евгений Александрович | с 06.09.2013 по 06.09.2018 (1 рекламный щит) | 21539,70 рубля | с 06.09.2013 - 168,32 рубля |
| 9 | ИП Щуров Евгений Александрович | с 30.12.2013 по 06.09.2018 (1 рекламный щит) | 54362,10 рубля | с 30.12.2013 - 168,32 рубля |
| 10 | АО "СОАТЭ" | с 19.09.2013 по 19.09.2018 (2 рекламных щита) | 41035,45 рубля | с 19.09.2013 - 64,23 рубля |
| 11 | ООО "Сталь Групп-Оскол" | с 07.10.2013 по 07.10.2018 (2 рекламных щита) | 70348,95 рубля | с 07.10.2013 - 213,94 рубля |
| 12 | ЗАО "Арт-Мастер" | с 27.12.2013 по 27.12.2018 (13 рекламных щитов) | 213032 рубля | с 27.12.2013 - 1452,66 рубля |
| 13 | ООО "ОСКОЛ-ИМИДЖ" | с 27.12.2013 по 27.12.2018 (12 рекламных щитов) | 212652 рубля | с 27.12.2013 - 1834,27 рубля |
| 14 | ИП Пруцев Роман Валериевич | с 23.07.2013 по 23.07.2018 (2 тумбы) | 14168 рублей | с 23.07.2013 - 176,89 рубля |
| Итого | 1035452,90 рубля | 260223,37 рубля |
Общая сумма поступлений в бюджет Старооскольского городского округа за 2013 год - 1295676,27 рубля.
В 2014 году проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По результатам проведенных аукционов с победителями аукционов заключено 2 договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, общая сумма средств по продаже права на заключение указанных договоров составила 132876 рублей; заключено 2 договора аренды земельных участков, арендная плата составила 335986,19 рубля (всего щитов отдельно стоящих - 4).
Информация о заключенных договорах ДИиЗО в 2014 году
| N п/п | Наименования юридических лиц | Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Единовременная оплата стоимости за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке по результатам торгов | Арендная плата в месяц за земельный участок |
| 1 | ООО "Продвижение" | с 19.03.2014 по 19.03.2019 (2 рекламных щита) | 64626 рублей | с 19.03.2014 - 165,02 рубля |
| 2 | АО "ОЭМК" | с 08.05.2014 по 08.05.2019 (2 рекламных щита) | 68250 рублей | с 08.05.2014 - 298,08 рубля |
| Итого | 132876 рублей | 335986,19 рубля |
Общая сумма поступлений в бюджет Старооскольского городского округа за 2014 год - 468862,19 рубля.
В 2015 году проведено 2 аукциона по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. По результатам проведенных аукционов с победителями аукционов заключено 2 договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, общая сумма средств по продаже права на заключение указанных договоров составила 1264950 рублей (указатель с рекламным модулем - 36 шт., 1 - щит отдельно стоящий).
Информация о заключенных договорах ДИиЗО в 2015 году
| N п/п | Наименования юридических лиц | Срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | Единовременная оплата стоимости за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке по результатам торгов |
| 1 | ООО "РЕГИОН ИМИДЖ" | с 25.05.2015 по 24.05.2020 (36 указателей с рекламным модулем) | 1123200 рублей |
| 2 | АО "СОАТЭ" | с 25.08.2015 по 25.08.2020 (1 рекламный щит) | 141750 рублей |
| Итого | 1264950 рублей |
Общая сумма поступлений в бюджет Старооскольского городского округа за 2015 год - 1264950 рублей.
Всего за отчетный период в бюджет Старооскольского городского округа поступило 5824799,33 рубля.
Размер арендной платы за земельный участок, предоставляемый под установку рекламной конструкции, определяется в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13 июля 2009 года N 247-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена".
Средняя арендная плата за земельные участки, предоставленные под установку рекламных конструкций в 2013 - 2014 годах, составила 1440 рублей в год (за одну рекламную конструкцию).
Согласно пункту 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации с 1 марта 2015 года договоры аренды на земельные участки, предоставленные под установку рекламных конструкций, не заключаются.
Сумма средств, поступивших в бюджет Старооскольского городского округа от аренды земельных участков под установку рекламных конструкций, за отчетный период составила 1368640,98 рубля.
В рамках наделенных полномочий за отчетный период департамент финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа осуществлял контроль за поступлением оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации размер государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции составлял:
- до 1 января 2013 года - 1500 рублей;
- с 1 января 2013 года по 1 января 2015 года - 3000 рублей;
- с 1 января 2015 года - 5000 рублей.
Фактическое поступление в бюджет Старооскольского городского округа государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за отчетный период составило 1162000 рублей.
Объем ежегодно размещаемой социальной рекламы составил 3410 поле/дней рекламных полей.
Почти 1/4 часть (800 единиц социальной рекламы) от общего количества приходится на период оформления территории Старооскольского городского округа к общегородским и федеральным праздникам.
Размещение рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни, - 540 поле/дней.
Размещение информации о соблюдении безопасности и охране правопорядка - 240 поле/дней.
В рамках стратегии наглядной агитации Белгородской области объем ежегодно размещаемой социальной рекламы, содержащей информацию по формированию солидарного общества, составил 1830 поле/дней.
Общая сумма средств, поступивших в бюджет Старооскольского городского округа от распространения наружной рекламы за отчетный период, составила 6986799,33 рубля, в том числе:
- государственная пошлина за выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - 1162000 рублей;
- средства по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, по результатам проведенных аукционов - 4456158,35 рубля;
- арендная плата за земельные участки, предоставляемые под установку рекламных конструкций, - 1368640,98 рубля.
Также доходы муниципального предприятия МУП "СГМПО КХ" от сдачи в аренду муниципальных щитов для использования под распространение наружной рекламы составили за период с 2011 по 2015 годы 2770615,62 рубля, а всего за наружную рекламу - 4864607,1 рубля (в том числе за растяжки и за размещение наружной рекламы на фасадах зданий).
С целью приведения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в соответствие с действующим законодательством, а также в целях повышения уровня благоустройства и комфортности городской среды, сохранения социальной и архитектурной инфраструктур Старооскольского городского округа, его природных компонентов и историко-культурного наследия, приведения нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения органов местного самоуправления Старооскольского городского округа с субъектами, осуществляющими деятельность в сфере размещения и содержания объектов благоустройства - рекламных и информационных конструкций, решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 10 мая 2016 года N 424 "О внесении изменений в Правила благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Старооскольского городского округа" Правила утратили силу.