Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 122
Документация по планировке территории
Федеральным законом от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми для строительства или реконструкции линейных объектов подготовка градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) не требуется. По новым требованиям разработка проектной документации для строительства или реконструкции таких объектов осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории.
Согласно пункту 2 (в) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87, к линейным объектам относятся автомобильные и железные дороги, линии связи, линии электропередачи, магистральные трубопроводы и другие подобные объекты.
Основанием для разработки проектной документации по объекту "Подземные газопроводы высокого и среднего давлений МКР "Юго-Западный-2" в г. Белгороде" является Постановление Правительства Белгородской области N 113-пп от 23.03.2015 "Об утверждении пообъектного перечня мероприятий по инженерному обустройству микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям, на 2015 год и внесении изменений в постановление Правительства области от 28 октября 2013 года N 441-пп".
Основанием для выполнения работ по подготовке документации по планировке территории послужило распоряжение Администрации города Белгорода N 943 от 18.07.2016 "О подготовке документации по планировке территории для строительства линейных объектов".
Заказчиком по вышеуказанному объекту является ОАО "Газпром газораспределение Белгород".
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения и местного значения.
Проект планировки территории для размещения линейного объекта газопровода среднего давления состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку. При подготовке документации по планировке территорий осуществляется разработка проектов планировки территорий, проектом межевания территорий для данного объекта.
Проект планировки территории линейного объекта разработан ООО "Белгородземпроект" на основании договора, заключенного с ОАО "Газпром газораспределение Белгород", и следующих исходных данных и условий, необходимых для подготовки проекта:
1.Схемы территориального планирования городского округа "Город Белгород".
2.Генеральный план городского округа "Город Белгород".
3.Техническое задание на разработку проектной документации, выданной ОАО "Газпром газораспределение Белгород".
Документация по планировке территории выполнена в соответствии с действующим законодательством и нормативно-технической документацией Российской Федерации и Белгородской области:
1.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (с изменениями).
2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136 (с изменениями).
3.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
4.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями).
5.Федеральный закон от от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
6.Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
7.Федеральный закон от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
8.Федеральный закон от 20 марта 2011 года N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования".
9.Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
10.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
11.Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
12.СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
13.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
14.СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
Цели и задачи проекта планировки территории.
Цель и задачи разработки документации по планировке территории:
- получение разрешения на строительство объекта: "подземный газопровод высокого и среднего давления МКР "Юго-Западный 2" в г. Белгороде" в границах административной черты г. Белгорода Белгородской области;
- соблюдение общественных и частных интересов затрагиваемых строительством;
- выявление объектов, расположенных на прилегающей территории, охранные зоны которых "накладываются" на охранную зону проектируемого линейного объекта, а также иных существующих объектов, для функционирования которых устанавливаются ограничения на использование земельных участков в границах охранной зоны проектируемого объекта;
- анализ фактического землепользования и соблюдения требований по нормативной обеспеченности на единицу площади земельного участка объектов, расположенных в районе проектирования;
- определение в соответствии с нормативными требованиями площадей земельных участков исходя из фактически сложившейся планировочной структуры района проектирования;
- обеспечение условий эксплуатации объектов, расположенных в районе проектирования в границах формируемых земельных участков;
- формирование границ земельных участков с учетом обеспечения требований сложившейся системы землепользования на территории муниципального образования.
Проектная документация разработана в соответствии с государственными нормами, правилами, стандартами, а также градостроительными и техническими регламентами.
Проектируемый газопровод размещается в г. Белгороде МКР "Юго-Западный 2" и предназначен для нужд отопления, горючего водоснабжения жилых домов микрорайона "Юго-Западный 2".
Характеристика полосы отвода.
Маршрут прохождения газопроводов и границы их охранных зон выбраны согласно акту выбора трассы с учетом требований СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы" и Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, а именно размещение наружного газопровода по отношению к зданиям, сооружениям и параллельным инженерным сетям произведено в соответствии с требованиями раздела 5 СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы".
Предусмотрены охранные зоны:
- охранная зона вдоль трассы подземного газопровода из полиэтиленовых труб в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода-спутника и 2 метров - с противоположной стороны;
- охранная зона вдоль трассы подземного газопровода из стальных труб в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра с каждой стороны газопровода.
Подземный газопровод высокого и среднего давления проводится к МКР "Юго-Западный-2" в г. Белгород в границах Административной черты города Белгорода.
Протяженность газопровода - 6070 метров.
Категории занимаемых земель - "земли населенных пунктов".
Вид разрешенного использования образуемого земельного участка - для размещения линейного объекта (газопровод высокого и среднего давления).
Площадь земельного участка испрашиваемого для строительства подземного газопровода высокого и среднего давления составляет 30351 кв. м - отвод на период строительства.
Проектом предусматривается закольцовка существующих газопроводов для стабилизации системы газоснабжения.
Точка подключения N 1 (Р = 0,8 МПа) - существующий подземный газопровод высокого давления I категории (Р <= 1,2 МПа) диаметром 219 x 6,0 мм от МКР "Юго-Западный" к с. Стрелецкое.
Точка подключения N 2 (Р = 0,23 МПа) - существующий подземный газопровод среднего давления диаметром 325 x 6,0 мм от МКР "Юго-Западный-2".
Для снижения давления газа с высокого I категории (Р <= 1,2 МПа) до среднего (Р <= 0,3 МПа) и поддержания его в заданных параметрах проектом предусматривается установка шкафного пункта редуцирования газа типа ГСГО-100-06 с регуляторами давления газа РДБК-1П-100/70 (Рвх <= 1,2 МПа; Рвых <= 0,3 МПа) с основной и резервной линиями редуцирования.
В качестве топлива предусматривается природный газ ГОСТ 5542-87, плотностью
низшая теплота сгорания Qн.р. = 33400 кДж/м3 (8050 ккал/м3).В пределах охранной зоны подземного газопровода высокого и среднего давления без местного согласования проводить какие-либо действия, противоречащие охране газораспределительных сетей, а именно:
- строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;
- сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;
- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;
- перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;
- устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химических активных веществ;
- огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и установлению повреждений газораспределительных сетей;
- разводить огонь и размещать источники огня;
- рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;
- открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;
- набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них.
Заключение.
В результате подготовки документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории) были установлены границы застроенных и незастроенных земельных участков, зон с особыми условиями использования территорий, определены кадастровые кварталы, установлены смежные землепользователи по затрагиваемым земельным участкам. Разработаны чертежи проектов планировки и межевания территории.
Проектом предусмотрены природоохранные мероприятия, как полностью исключающие вредное воздействие, так и сводящие к минимуму ущерб окружающей природной среды.
Таким образом, проектная документация соответствует требованиям экологической безопасности в соответствии с Законом РФ "Об охране окружающей среды".
В случае нарушения норм и правил производства строительно-монтажных работ, эксплуатации оборудования при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирующая или строительная организация (предприятие) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.