Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 134 Проект
Проект планировки и проект межевания территории на линейные объекты: вл 330 кв "Белгород - фрунзенская", вл 330 кв "Белгород - лебеди", вл 330 кв "Белгород - шебекино", вл 330 кв "Змиевская тэс - белгород (участок опор №288 - 289 до пс белгород)" по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение пс 330 кв белгород" в городе белгороде белгородской области. материалы по обоснованию
Проект планировки территории на линейные объекты: ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская", ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди", ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино", ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)" по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение ПС 330 кВ Белгород" в городе Белгороде Белгородской области разработан в составе, предусмотренном действующим Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и др. норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивает охрану окружающей среды, взрывобезопасность и пожаробезопасность при соблюдении установленных правил эксплуатации.
1.Введение
Проект планировки территории на линейные объекты: ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская", ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди", ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино", ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)" по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение ПС 330 кВ Белгород" в городе Белгороде Белгородской области подготовлен на основании Распоряжения администрации города Белгорода от 27 сентября 2016 года N 1149 "О подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов" в соответствии с действующим законодательством в сфере градостроительства и архитектуры, нормативно-правовыми актами, методическими указаниями, принятыми в рамках действующего законодательства.
При разработке использовались:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2015);
- СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации;
- Свод правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28 декабря 2010 г. N 820).
Проект планировки территории на линейные объекты: воздушные линии электропередачи 330 кВ в городе Белгороде разработан с учетом ранее разработанных, согласованных и утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, правил землепользования и застройки территории:
- Генеральный план развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года, утвержденный решением Совета депутатов города Белгорода от 26.09.2006 N 335 (в редакции решений от 26.06.2007 N 507, от 30.06.2009 N 224, от 16.02.2010 N 313, от 20.08.2013 N 772, от 21.09.2015);
- Правила землепользования и застройки города Белгорода. Карты градостроительного зонирования, утвержденных решением Совета депутатов в г. Белгороде от 27 февраля 2007 года N 429, в редакции решения Совета депутатов г. Белгорода от 21.09.2015 N 273.
Основанием для разработки проекта планировки и межевания являются:
- Техническое задание филиала ПАО "ФСК ЕЭС - Черноземное ПМЭС";
- Договор с ООО "Ленэлектромонтаж".
Проект планировки территории выполнен на основании исходных данных:
- материалы инженерно-геодезических изысканий, выполненные Тульским филиалом ООО "Уралэлектрострой".
Проект планировки территории выполнен на топографической основе М 1:1000, выполненной ГУП - Тульским филиалом ООО "Уралэлектрострой" в 2015 году.
1.1.Обоснование размещения объекта
На основании Соглашения 31/10 о взаимодействии Правительства Белгородской области и ОАО РАО "ЕЭС России" по развитию энергетической системы Белгородской области от 20 сентября 2007 года публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ПАО ФСК ЕЭС) выполняет строительство новой подстанции 330 кВ "Белгород" и реконструкцию ВЛ 330 кВ и ВЛ 110 кВ.
Строительство новой ПС 330 кВ "Белгород" позволит усилить надежность энергетических связей с северо-восточными энергорайонами Белгородской области. Размещение ПС 330 кВ "Белгород" в предлагаемых границах проекта планировки обусловлено месторасположением существующих линии электропередачи 330 кВ, что несет за собой экономическую обоснованность и целесообразность реконструкции воздушных линий электропередачи 330 кВ. Кроме того, ПС 330 кВ "Белгород" и ВЛ 330 кВ располагается в Восточной промышленной зоне города Белгорода.
2.Характеристика района и участка строительства
2.1.Эколого-градостроительная ситуация
Территория в границах разработки проекта планировки расположена в Восточном планировочном районе города Белгорода, на территории Восточной промышленной зоны.
Территория в границах планировки включает в себя охранные зоны существующих ВЛ 330 кВ, ВЛ 110 кВ и охранную зону ПС 330 кВ "Белгород".
Территория проекта планировки - пологосклоновая. Отметки поверхности от 130,50 м до 141,10 м.
В настоящее время на территории участка планировки объекты капитального строительства отсутствуют, расположены существующие объекты инженерно-технического и транспортного обеспечения, озеленение представлено неухоженными территориями.
На территории проекта планировки имеются зоны с особыми условиями использования территорий (охранные зоны ЛЭП 330 кВ, 110 кВ, охранные и санитарно-защитные зоны прочих сетей инженерно-технического обеспечения).
Транспортная и пешеходная сеть представлены временными подъездными дорогами и местными проездами.
Существующее озеленение прилегающей территории составляют деревья малоценных сортов и неухоженный кустарник.
Основные предприятия, оказывающие влияния на экологическое состояние, расположены в Восточной промзоне г. Белгорода - завод металлоконструкций, фрез, абразивный, мясокомбинат, "Новатор", ЖБИ-1 и др.
2.2.Характеристика природных условий территории
Климат
Трассы переустраиваемых ВЛ 330 на проектируемую ПС 330 кВ проходят по территории города Белгорода.
Климат - умеренно-континентальный, характеризуется жарким летом и сравнительно холодной зимой.
Температура воздуха, градус Цельсия, C:
- среднегодовая - 6,3;
- абсолютная минимальная - -35;
- абсолютная максимальная - 40;
- средняя наиболее холодной пятидневки - -23;
- при гололедообразовании - -5.
Средняя дата наступления первого заморозка - 7 октября.
Средняя дата наступления последнего заморозка - 27 апреля.
Средняя продолжительность безморозного периода - 156 дней.
Средняя дата появления снежного покрова - 7 ноября.
Средняя дата схода снежного покрова - 29 марта.
Среднее количество осадков (по данным метеостанции г. Белгорода) составляет 480 - 550 мм в год. Наибольшее количество осадков выпадает в летний период, совпадающий с максимальным ростом всех сельскохозяйственных культур, что благоприятно сказывается на их развитии. Осадки в летнее время выпадают преимущественно в виде ливней. Среднее количество дней с суховеями - 46, наибольшее число дней с атмосферной засухой и суховеями было зарегистрировано в 1964 году.
Число дней с грозой - 32, продолжительность гроз, час. - 80 - 100.
Средняя относительная влажность воздуха - 76%%.
Преобладающее направление ветров - юго-западное. Максимальная скорость ветра (1 раз в 25 лет) - 29 м/с. Ветер при гололеде - 16 м/с.
2.3.Геологическое строение и гидрогеологические
условия строительства
Рельеф.
Территория проекта планировки - пологосклоновая. Отметки поверхности от 130,50 м до 141,10 м.
Геологическое строение
Геологическое строение района представлено фундаментом из кристаллических пород докембрия, залегающего на абсолютных отметках 300 - 500 м ниже уровня моря, и толщей осадочных пород. Непосредственно на кристаллическом фундаменте залегает известняк, далее между отметками 250 - 400 м и 140 - 180 м ниже уровня моря залегают песчано-глинистые отложения. Ну а выше залегает меловая толща верхнемеловых отложений.
Гидрогеологические условия
Проектируемый участок расположен в южной части бассейна КМА, находящегося в пределах Воронежской антеклизы - региональной положительной структуры Восточно-Европейской платформы. Строение антеклизы двухъярусное. Нижний структурный ярус - докембрийский кристаллический фундамент, а верхний - осадочный платформенный чехол.
Главной структурой докембрийского фундамента является Белгородско-Михайловский грабен-синклинорий.
Бокситы представлены небольшими пластами и линзами.
Платформенный чехол сложен отложениями палеозоя, мезозоя и кайнозоя. Основная их часть имеет морское происхождение. Только наиболее молодые неогеновые и четвертичные осадки являются континентальными. Породы осадочного чехла залегают субгоризонтальными, слабо наклоненными слоями.
3.Планируемые объекты капитального строительства, объекты инженерно-транспортной инфраструктуры
3.1.Характеристика проектируемых линейных объектов: ВЛ 330
кВ "Белгород - Фрунзенская", ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди",
ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино", ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС -
Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)"
Трассы планируемых к размещению линейных объектов начинаются от северо-восточной границы города Белгорода с границей Новосадовского сельского поселения Белгородского района и проходят в южном направлении по Восточной промзоне, пересекая ул. К.Заслонова до существующей ПС 330 кВ "Белгород".
1.ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди" - от восточной границы г. Белгорода на протяжении порядка 370 метров трасса ВЛ проходит в юго-восточном направлении по территории Восточной промышленной зоны до опоры N 5, далее поворачивает на восток и на протяжении 400 метров следует до опоры N 7 (существующая).
2.2-цепная линия ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино" и ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)" - от восточной границы г. Белгорода на протяжении порядка 1682 метров трасса ВЛ проходит в юго-восточном направлении по территории Восточной промышленной зоны, пересекает дорогу К.Заслонова, далее поворачивает на запад, не доходя 179 м до ПС 330 кВ "Белгород" (ул. К.Заслонова, 54).
3.ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)" - в районе ПС 330 кВ "Белгород" (ул. К.Заслонова, 54) от опоры N 10 трасса на протяжении 461 метра следует в южном направлении - 1 цепь.
4.ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино" - в районе ПС 330 кВ "Белгород" (ул. К.Заслонова, 54) от опоры N 10 трасса на протяжении 416 метров следует в южном направлении - 1 цепь.
5.Трасса ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская" - проходит от северо-восточной границы г. Белгорода (в районе строительства новой ПС 330 кВ в Новосадовском сельском поселении Белгородского района) и следует в северном направлении на протяжении 38 м до существующей опоры N 9. Трасса проходит по землям населенных пунктов, в настоящее время свободной от застройки.
Трасса проходит в границах охранной зоны ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская".
6.Временная отпайка на период строительства - 179 метров от ВЛ 330 "Белгород - Шебекино" в районе ПС 330 кВ "Белгород" (ул. К.Заслонова, 54).
Общая площадь занятия земель для реконструкции воздушных линий электропередачи 330 кВ составляет 70484,0 м 2.
4.Анализ существующего положения территории по градостроительным условиям размещения линейных объектов
Размещение линейных объектов - заходов воздушных линий электропередачи 330 кВ принято с учетом Генерального плана развития городского округа "Город Белгород" до 2025 года, разработанного ГУП "Архитектурно-планировочное бюро" Белгородской области, с изменениями, внесенными в 2015 году.
По материалам Генерального плана определены зоны местонахождения планируемого размещения линейных объектов капитального строительства.
Линейные объекты располагается в границах городского округа в следующих функциональных зонах:
- производственная зона;
- зона инженерной инфраструктуры;
- зона транспортной инфраструктуры.
- зона озеленения санитарно-защитных зон.
4.1.Зоны с особыми условиями использования территории
Воздушные трассы электропередачи ВЛ 330 кВ на своем протяжении пересекают инженерные коммуникации, для которых установлены охранные зоны в соответствии с нормативными документами.
Охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: ВЛ 330 кВ - 30 метров, ВЛ 110 кВ - 20 метров (Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон").
В охранных зонах ВЛ запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.
4.2.Сведения об объектах культурного наследия
На территории проекта планировки отсутствуют выявленные и стоящие на государственном учете объекты культурного наследия - памятники истории, искусства, архитектуры и археологии.
В результате изысканий, проведенных управлением государственной охраны объектов культурного наследия Белгородской области, было установлено, что объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на земельном участке, предназначенном для размещения линейных объектов ВЛ 330 кВ, ВЛ 110 кВ, не числится.
Графически данная информация не отражается.
Управление государственной охраны объектов культурного наследия области согласовывает размещение линейных объектов (Заключение N 71 от 05.02.2016).
Согласно статье 36, п. 4, Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ и постановлению Правительства Белгородской области "Об охране археологического наследия Белгородской области" от 4 июня 2004 г. N 55-пп в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия (фрагменты керамических сосудов, изделий из железа, бронзы, камня, кости и т.д.), заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо, проводящее указанные работы, обязаны незамедлительно приостановить указанные работы и в течение трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия.
5.Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Возможными источниками чрезвычайных ситуаций природного характера могут являться: снежные заносы и гололед. Такие погодные явления могут послужить причиной обрыва электрических проводов. С целью снижения негативных последствий данной ЧС необходимо:
- провести проверку систем оповещения к заблаговременному оповещению соответствующих служб о действительных погодных условиях. Для передачи таких сведений и прогноза погоды используются региональные станции, которые имеют постоянный контакт с соответствующими службами и информируют руководство, если этого требует обстановка.
В целях предупреждения возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера при разработке проектной документации строительства и эксплуатации планируемого к размещению объекта необходимо учитывать климатические характеристики (термический режим, глубину промерзания грунта) и геологическое строение территории (просадочных грунтов, грунтовых вод). При переходах водных объектов необходимо учитывать гидрологические условия водотоков.
В целях исключения ЧС техногенного характера по трассе линейного объекта, линий электропередач 110 кВ и 330 кВ необходимо соблюдение условий, установленных нормативной документацией для охранных зон кабельных и воздушных линий.
Электрическое поле может стать причиной воспламенения или взрыва паров горючих материалов и смесей в результате возникновения электрических разрядов при соприкосновении предметов и людей с машинами и механизмами.
Возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера при строительстве планируемого объекта возможно при автомобильных авариях с транспортными средствами, в том числе перевозящими опасные грузы (взрывопожароопасные и химически опасные вещества) и негабаритные и длинномерные конструкции. Возможны техногенные происшествия при выполнении работ по монтажу опор и проводов ЛЭП. Также при строительстве возможны техногенные аварии в случае повреждения существующих сетей электроснабжения и газоснабжения. Для предупреждения техногенных чрезвычайных ситуаций рекомендуется выполнение строительных работ в охранных зонах сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с требованиями правил охраны инженерных сетей на основании письменных разрешений эксплуатирующих организаций и в присутствии их исполнителей.
6.Охрана окружающей среды
Рекомендуемые проектные решения ориентированы на минимальное вмешательство в сложившийся природно-территориальный комплекс и социально-экологические условия проживания населения.
Это достигается минимизацией площади изъятия земель, проведением мероприятий по защите земель от эрозии и подтопления, организацией водоотвода.
В целях охраны природы необходимо выполнять следующие условия:
- обязательное соблюдение границ территорий, отводимых для строительства;
- слив горюче-смазочных материалов производить только в специально отведенных для этих целей местах;
- мойку машин и механизмов производить в специально отведенных и оборудованных для этих целей местах.
Для уменьшения негативного влияния на земельные ресурсы в период строительства предусматриваются следующие мероприятия:
- сбор строительных и бытовых отходов на специально оборудованной и огражденной по периметру площадке с водонепроницаемым покрытием;
- своевременная ликвидация проливов нефтепродуктов, возникающих при эксплуатации автотранспорта.
7.Основные технико-экономические
показатели линейных объектов
Таблица 7.1
| ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская" | |
| Класс напряжения | 330 кВ (высокое) |
| Количество цепей, шт. | 1 |
| Протяженность сооружаемого участка, м | 38,0 |
| Количество опор, шт. | - |
| Тип анкерно-угловых опор | - |
| Тип промежуточных опор | - |
| ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди" | |
| Класс напряжения | 330 |
| Количество цепей, шт. | 1 |
| Протяженность сооружаемого участка, м | 770,0 |
| Количество опор, шт. | 4 |
| Тип анкерно-угловых опор | У330-2Т+9 - 2 шт., У330-2Т+14, У330-1Т+5 |
| Тип промежуточных опор | |
| ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино" | |
| Класс напряжения | 330 кВ (высокое) |
| Количество цепей, шт. | 1 и 2 |
| Протяженность сооружаемого участка, м | 2098,0 |
| - одноцепная линия | 416,0 м |
| - двухцепная линия | 1682,0 м |
| Количество опор, шт. | |
| - одноцепная линия | 1 |
| - двухцепная линия | (8) |
| Тип анкерно-угловых опор, шт.: | |
| - одноцепная линия | 1У330-1Т+5 |
| - двухцепная линия | У330-2Т+9 - 2 шт., У330-2Т+14 - 4 шт., |
| Тип промежуточных опор | П330-2Т, П330-2Т+5 |
| ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)" | |
| Класс напряжения | 330 кВ (высокое) |
| Количество цепей, шт. | 1 и 2 |
| Протяженность сооружаемого участка, м | 2143,0 |
| - одноцепная линия | 461,0 |
| - двухцепная линия | 1682,0 |
| Количество опор, шт. | |
| - одноцепная линия | 1 |
| - двухцепная линия | (8) |
| Тип анкерно-угловых опор | |
| - одноцепная линия | 1У330-1Т+15 |
| - двухцепная линия | У330-2Т+9 - 2 шт., У330-2Т+14 - 4 шт., |
| Тип промежуточных опор | П330-2Т, П330-2Т+5 |
| Временная отпайка | |
| Класс напряжения | 330 кВ (высокое) |
| Количество цепей, шт. | 1 |
| Протяженность сооружаемого участка, м | 179 |
Вид разрешенного использования вновь формируемых земельных участков - земельные участки для размещения: ВЛ 330 кВ "Белгород - Фрунзенская", ВЛ 330 кВ "Белгород - Лебеди", ВЛ 330 кВ "Белгород - Шебекино", ВЛ 330 кВ "Змиевская ТЭС - Белгород (участок опор N 288 - 289 до ПС Белгород)".