Приложение к Постановлению от 27.09.2016 г № 163
Документация по планировке территории
Проект планировки территории выполнен во исполнение распоряжения администрации города Белгорода от 26 мая 2014 года N 992 "О подготовке документации по планировке территории, ограниченной пр. Б.Хмельницкого - пр. Славы - ул. Сумская - ул. Декабристов - северной границей карьера ЗАО "Белгородский цемент" - ул. Артема - ул. А.Невского города Белгорода".
Градостроительная документация по планировке территории определяет принципы и приемы пространственной организации подлежащей застройке территории, а также устанавливает конкретные зоны планируемого размещения объектов капитального строительства промышленного назначения.
Подготовка проекта планировки территории осуществлена для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Цели и назначение работы по выполнению проекта планировки территории:
- обеспечение устойчивого развития территории, выделение элементов планировочной структуры, установление границ земельных участков для размещения объектов капитального строительства, линейных объектов;
- обоснование и установление границ территорий общего пользования;
- определение в соответствии с утвержденными нормативами градостроительного проектирования и установление параметров планируемого развития территории, организации улично-дорожной сети, инженерных коммуникаций.
1.Сведения об использовании территории в период подготовки проекта планировки
Территория в границах разработки проекта планировки расположена в северо-западной части города Белгорода. Территория ограничена:
- с северной стороны урочищами "Оскочное", "Гринево" и многоэтажной жилой застройкой по ул. Привольная;
- с восточной стороны общегородской автомагистралью (пр. Б.Хмельницкого) и многоэтажной жилой и общественной застройкой центральной части города;
- с южной стороны рекой Везелка и многоэтажной жилой застройкой по пр. Славы, ул. Свободная, ул. Котлозаводская;
- с западной стороны индивидуальной жилой застройкой по ул. Сумская, ул. Декабристов.
Общая площадь территории составляет 1609 га.
В северо-восточной части на территории площадью 235 га расположен существующий карьер ЗАО "Белгородский цемент".
В связи с выносом за пределы городской черты магистрального газопровода Шебелинка - Белгород - Курск - Брянск, расположенного в границах западного промрайона, значительная часть территории может быть использована для дальнейшего развития территории.
Освобождаемая территория охранной зоны магистрального газопровода на всем протяжении имеет спокойный рельеф с возвышением в северо-западном и северо-восточном направлениях. Наиболее высокая точка рельефа на участке имеет отметку возвышения 185 м, наиболее низкая - 122 м.
В границах территории для разработки проекта расположены существующие промышленные предприятия 3-го, 4-го и 5-го класса опасности, участки застройки гаражно-строительных кооперативов и предприятий по обслуживанию транспорта.
Также на отдельных участках размещена существующая индивидуальная жилая застройка и садовые участки.
Существующая застройка Западного промышленного района города Белгорода имеет сложившуюся транспортную инфраструктуру автомобильного и железнодорожного транспорта. Основное транспортное обслуживание промышленных предприятий осуществляется по автомагистралям общегородского и районного значения по ул. Сумская, ул. Студенческая, ул. Привольная (восточное и западное направление), ул. Чичерина, ул. Промышленная и ул. Мичурина (северное и южное направление).
2.Характеристика планируемого развития территории
В границах территории установлены следующие планировочные ограничения для размещения объектов капитального строительства:
- существующие транспортные автомагистрали общегородского и районного значения (ширина в границах красных линий - 50 м, 40 м);
- санитарно-защитная зона существующих промышленных предприятий (граница установлена согласно сведениям ИСОГД);
- водоохранная зона реки Везелка (100 м);
- охранная зона ЛЭП (50 м).
Настоящий проект предполагает упорядочение планировочной структуры существующей производственной застройки с включением в градостроительную деятельность свободных территорий в границах промышленного района. Также для дальнейшего развития территории определены участки существующей индивидуальной жилой застройки, размещенные в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий. Проектом предусмотрено развитие структуры объектов социально-бытового, торгового, коммунального и транспортного обслуживания работающих на промпредприятиях и населения прилегающей жилой застройки.
На свободной территории планируется образование земельных участков, предназначенных для размещения:
- планируемых объектов капитального строительства (предприятий промышленности и коммунально-складского хозяйства 5 класса опасности);
- планируемых объектов капитального строительства (предусмотренных разрешенными видами строительства для размещения в зоне П4 "Зона инвестиционно-производственного развития").
Параметры планируемой застройки
территории промышленного района
| N уч. | Вид разрешенного использования | Объект капитального строительства | Площадь, га |
| 1 | Условно разрешенные для зоны СЗ (Зона озеленения санитарно-защитных зон): для размещения мотелей; коммунальных предприятий; объектов торговли и общественного питания, др. | Мотель | 2,7 |
| Торговый центр, кафе | 3,6 | ||
| 2 | |||
| 3 | Торговый центр | 1,6 | |
| 4 | Коммунальное предприятие | 0,8 | |
| 5 | Основные для зоны ПЗ (Зона предприятий 5 класса): для размещения объектов предприятий промышленности и коммунально-складского хозяйства 5 класса опасности; оптовых баз и складов; зданий административно-хозяйственного управленческого назначения; проектно-конструкторских организаций; объектов общественного питания (столовые, кафе) для работающих на предприятиях зоны; объектов бытового и коммунального обслуживания для работающих на предприятиях зоны; объектов здравоохранения и медицинской профилактики (медицинские пункты, поликлиники) для работающих на предприятиях зоны; объектов промышленного железнодорожного транспорта и сооружений по его обслуживанию; стоянок и сооружений обслуживания грузового транспорта; стоянок велосипедов и стоянок индивидуального легкового автотранспорта; пожарных депо, обеспечивающих основную деятельность; объектов охраны общественного порядка; объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций; Условно разрешенные: предприятий пищевой промышленности; др. | Сооружения по обслуживанию ж/д транспорта | 2,4 |
| 6 | Предприятие коммунально-складского хозяйства | 1,0 | |
| 7 | ГРП-1 (проектируемый) | 0,5 | |
| 8 | Склад | 1,2 | |
| 9 | Предприятие коммунально-складского хозяйства | 2,4 | |
| 10 | Оптовая база | 2,4 | |
| Предприятие промышленности | 11,0 | ||
| 11 | |||
| 12 | Объект бытового обслуживания | 0,2 | |
| Пожарное депо | 0,6 | ||
| 13 | |||
| 14 | Сооружения по обслуживанию грузового | 1,5 | |
| 15 | Предприятие пищевой промышленности | 10,0 | |
| 16 | Предприятие коммунально-складского хозяйства | 4,4 | |
| 17 | Коммунальное предприятие | 0,6 | |
| 18 | Столовая | 0,9 | |
| 19 | Предприятие промышленности | 5,8 | |
| 20 | Основные для зоны П4 (Зона инвестиционно-производственного развития): для размещения объектов розничной торговли; предприятий промышленности и коммунально-складского хозяйства, не увеличивающих СЗЗ окружающей территории; оптовых баз и складов; транспортных офисов; учреждений и предприятий социальной и инженерной инфраструктуры; зданий административно-хозяйственного, управленческого назначения; проектно-конструкторских организаций; объектов общественного питания (столовые, кафе) для работающих на предприятиях зоны; объектов бытового и коммунального обслуживания для работающих на предприятиях зоны; объектов здравоохранения и медицинской профилактики (медицинские пункты, поликлиники) для работающих на предприятиях зоны; объектов промышленного железнодорожного транспорта и сооружений по его обслуживанию; стоянок и сооружений обслуживания грузового транспорта; стоянок велосипедов и индивидуального легкового автотранспорта; зеленых насаждений, выполняющих специальные функции; садов, скверов, бульваров; пожарных депо, обеспечивающих основную деятельность; объектов охраны общественного порядка; объектов гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций | Сооружения по обслуживанию грузового транспорта | 5,4 |
| 21 | Коммунальное предприятие | 1,5 | |
| 22 | Склад | 7,1 | |
| 23 | Предприятие промышленности | 19,4 | |
| 24 | Склад | 2,0 | |
| 25 | Склад | 1,2 | |
| 26 | Объект бытового обслуживания | 0,3 | |
| 27 | Предприятие коммунально-складского хозяйства | 2,8 | |
| 28 | Предприятие промышленности | 10,7 | |
| 29 | Здание административно-хозяйственного назначения | 0,5 | |
| 30 | Объект здравоохранения (медицинский пункт) | 0,4 | |
| 31 | Сооружения по обслуживанию ж/д транспорта | 3,9 | |
| 32 | Предприятие коммунально-складского хозяйства | 0,8 | |
| 33 | Предприятие промышленности | 2,6 | |
| 34 | Сооружения по обслуживанию грузового транспорта | 1,2 | |
| 35 | Оптовая база | 3,9 | |
| 36 | Склад | 0,6 | |
| Итого: | 116,7 |
3.Характеристика развития систем социального и транспортного обслуживания
Предложенное проектом планировочное решение позволяет рационально разместить участки промышленных предприятий и гармонично вписать проектируемую застройку в существующую среду.
Система обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающей жилой застройки включает в себя объекты обслуживания, сгруппированные в отдельные общественные центры. Предусмотрено размещение объектов следующего назначения:
- торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания.
Транспортная сеть промышленного района сформирована существующими транспортно-пешеходными магистральными дорогами по ул. Сумская, ул. Студенческая, ул. Привольная, ул. Чичерина, ул. Промышленная и ул. Мичурина.
Дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры согласно Генеральному плану города Белгорода предполагает строительство участка кольцевой общегородской автомобильной магистрали, соединяющего ул. Сумская и ул. Мичурина (до пересечения с ул. Чичерина) вдоль границы территории карьера ЗАО "Белгородский цемент". На пересечении данной автодороги с улицами Сумская и Чичерина предусмотрено размещение линейных объектов (транспортных развязок в двух уровнях). На пересечении ул. Мичурина и ул. Студенческая также планируется размещение транспортной развязки в двух уровнях. Планировочное решение данного транспортного узла принято согласно проекту "Концепция развития транспорта города Белгорода и его пригородной зоны", разработанному УП "Белниипградостроительства" (расчетный срок - 2025 г.).
Для транспортного обслуживания планируемых объектов капитального строительства, размещаемых на свободных территориях, проектом предусмотрено строительство участков автомобильных дорог, соединяющих ул. Мичурина и ул. Кутузова с примыканием к ул. Чичерина и ул. Привольной. Развитие транспортной сети предполагает размещение дополнительных участков автомобильных дорог для обеспечения подъездов к отдельным участкам для размещения планируемых объектов капитального строительства.
Зеленые насаждения. Архитектурно-планировочное решение проектируемой застройки предусматривает размещение участков озеленения на территориях общего пользования, а также устройство скверов.
Линейные насаждения вдоль улиц обеспечивают затенение пешеходных тротуаров, а также защиту от шума, пыли, выхлопных газов, улучшают микроклимат. Дальнейшая разработка дендрологических проектов должна удовлетворять архитектурно-художественным требованиям и условиям безопасности движения - видимости транспортных средств, пешеходов и средств регулирования движения.
В проекте заложен комплекс градостроительных, инженерных и санитарно-оздоровительных мероприятий.
4.Инженерно-техническое обеспечение
Отвод поверхностных вод с территории планируемой застройки происходит по проездам и дорогам. Поверхностные воды (атмосферные осадки) подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод и санитарно-гигиенических требований к охране поверхностных вод".
Противопожарные расстояния между общественными и вспомогательными зданиями приняты с учетом требований СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".
В связи с отсутствием полных данных по существующим инженерным сетям и технических условий на проектирование новых инженерных коммуникаций в данном разделе могут быть указаны только общие направления развития инженерной инфраструктуры.
Водоснабжение и водоотведение. Все проектируемые объекты должны быть обеспечены централизованным питьевым водоснабжением. Проект подключения проектируемых объектов к существующей системе водоснабжения и водоотведения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Теплоснабжение. Для обеспечения теплом и горячей водой зданий общественной застройки при разработке проектов необходимо предусмотреть встроенные, пристроенные или отдельно стоящие котельные, работающие на природном газе.
Газоснабжение. Земельные участки для планируемого размещения газопровода и ГРП-1 определены в соответствии с проектом "Документация по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта "Реконструкция магистрального газопровода ШБКБ на участке 120 - 160 км", разработанным "ГазНИИпроект" (г. Самара) в 2015 году.
Проект подключения объектов к существующей системе газоснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электроснабжение. Проект подключения проектируемых участков к существующей системе электроснабжения должен быть выполнен отдельно специализированными организациями.
Электрическая связь и проводное вещание. Выполнить 100%% телефонизацию.
II.Материалы по обоснованию проекта планировки территории, ограниченной пр. Б.хмельницкого - пр. Славы - ул. Сумская - ул. Декабристов - Северной границей карьера ЗАО
"Белгородский цемент" - ул. Артема -
ул. А.Невского города Белгорода
Пояснительная записка
1.Параметры планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории
Проектом предусмотрено на территории планируемой застройки размещение объектов обслуживания работающих на предприятиях и населения прилегающей жилой застройки следующего назначения:
- торговли;
- общественного питания;
- бытового обслуживания.
Транспортная структура планируемой застройки сформирована магистральными улицами городского и районного значения, улицами и дорогами научно-производственных, промышленных и коммунально-складских районов, основными и второстепенными проездами.
Ширина магистральных улиц в красных линиях составляет 40 - 50 метров. Ширина улиц и дорог местного значения в красных линиях составляет 25 метров.
По всем улицам предусмотрено двустороннее движение автомобильного транспорта.
В формируемых общественных центрах предусмотрено устройство автомобильных парковок для кратковременного размещения транспорта.
Для передвижения пешеходов вдоль автомобильных дорог по обеим сторонам предусмотрены тротуары, соединяющие участки существующей застройки с планируемыми объектами капитального строительства.
Территория промышленного района будет обслуживаться городским транспортом (автобус) и маршрутным такси по основным магистральным улицам. Проектом предусмотрена организация остановочных пунктов общественного транспорта по обеим сторонам магистральных улиц районного и городского значения.
Санитарная очистка территории. На территориях предприятий отходы складируются в контейнеры на специально отведенных площадках и вывозятся. Утилизация твердых бытовых отходов производится на мусороперерабатывающем заводе.
Вертикальная планировка.
Схема планировочной организации территории разработана с учетом существующего рельефа местности.
Проектные уклоны назначены в пределах
, что обеспечивает:- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по дорогам, железобетонным лоткам в сеть ливневой канализации;
- благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;
- подготовку территории для застройки.
Схема вертикальной планировки не выполнялась.
Территория участка позволяет произвести строительство объектов капитального строительства и линейных объектов.
Планировочные отметки по опорным точкам на переломах рельефа должны быть назначены из условий обеспечения оптимальных объемов земляных масс.
В местах примыкания основных пешеходных путей необходимо выполнить понижение бортового камня для удобства передвижения инвалидов.
Зеленые насаждения.
Озеленению подлежит вся территория, не занятая зданиями, проездами, тротуарами и площадками.
Насаждения вдоль улиц должны обеспечивать защиту населения от шума, пыли, выхлопных газов, улучшать микроклимат, удовлетворять архитектурно-художественным требованиям и условиям безопасности движения - видимость транспортных средств, пешеходов и средств регулирования движения.
2.Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности
Экологическая часть. В проекте заложен комплекс градостроительных, инженерных и санитарно-оздоровительных мероприятий, которые дают возможность населению в новой застройке жить в оздоровленной среде.
Охрана воздушной среды. Основным источником загрязнения атмосферы в данном районе является автотранспорт. Для защиты населения от пыли и выхлопных газов автомобилей вдоль магистральных улиц должна быть предусмотрена полоса зеленых насаждений. Свободные территории санитарно-защитной зоны промышленных предприятий должны быть озеленены.
Защита от шума. Предусмотрено устройство шумозащитных полос зеленых насаждений.
Охрана почв. В целях охраны земель собственники земельных участков и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) сохранению почв и их плодородия;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель;
3) рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв;
4) сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Охрана водных бассейнов. Отвод поверхностных вод с территории промышленной застройки происходит по проездам и дорогам. Для защиты водных бассейнов предусмотрена ливневая канализация, собирающая загрязненные поверхностные воды и пропускающая их через очистные сооружения. Поверхностные воды (атмосферные осадки) подлежат очистке с учетом требований "Правил охраны поверхностных вод и санитарно-гигиенических требований к охране поверхностных вод".
Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций должны быть разработаны отдельно специализированными организациями.
Основными опасностями возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций являются:
Природные опасности:
- метеорологические;
- гидрологические;
- геологические опасные явления.
Природно-техногенные опасности:
- аварии на системах жизнеобеспечения;
- аварии на транспорте;
- аварии на взрывоопасных объектах.
Биолого-социальные опасности.
Наличие данных опасностей возникновения ЧС в зонах жизнедеятельности человека при высоком уровне негативного воздействия на социальные и материальные ресурсы может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера включают:
- защита систем жизнеобеспечения населения - осуществление планово-предупредительного ремонта инженерных коммуникаций, линий связи и электропередач, а также контроль состояния жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения;
- меры по снижению аварийности на транспорте - введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;
- снижение возможных последствий ЧС природного характера - осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития пожаров, проведение комплекса инженерно-технических мероприятий по организации ветрозащиты путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок, проведение сейсмического районирования территории.
К перечню мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций относятся:
- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах - проверка систем оповещения и подготовка к заблаговременному оповещению о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций населения и организаций, аварии на которых способны нарушить жизнеобеспечение населения, информирование населения о необходимых действиях во время ЧС;
- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - систематическое наблюдение за состоянием защищаемых территорий, объектов и за работой сооружений инженерной защиты, периодический анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий.
Пожарная безопасность. При проектировании автомобильных дорог и пешеходных путей обеспечена возможность проезда пожарных машин к зданиям планируемой производственной и общественной застройки. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.
Территории жилых и промышленных районов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".
Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.