Приложение к Постановлению от 06.10.2015 г № 317 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости»
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки действий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" (далее - Услуга) в электронном виде на территории Ивнянского района.
1.2.Заявителями Услуги могут быть физические лица:
- родители (законные представители) несовершеннолетних, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Ивнянского района;
- совершеннолетние граждане, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях Ивнянского района.
1.3.Информация о порядке и процедуре предоставления Услуги предоставляется:
- в письменном виде по письменному обращению Заявителя;
- при личном обращении Заявителя;
- посредством размещения на информационном стенде в местах оказания Услуги;
- с использованием средств телефонной связи;
- путем размещения на официальном сайте администрации Ивнянского района;
- по электронной почте.
1.4.Сведения о местах нахождения муниципального казенного учреждения "Управление образования администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области (далее - управление образования) и общеобразовательных учреждений, номера контактных телефонов, адреса электронной почты, адреса официальных сайтов, а также сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление Услуги, прилагаются (приложения N 1 и N 2 ) и размещаются:
- на официальном сайте администрации Ивнянского района;
- на информационных стендах в помещениях общеобразовательных учреждений.
1.5.Основными требованиями к информированию Заявителей по вопросам предоставления Услуги являются:
- своевременность предоставления Услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления Услуги;
- получение Услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору Заявителя.
1.6.В рамках обеспечения предоставления Услуги настоящий Регламент подлежит размещению на бумажных носителях, информационных стендах в местах оказания Услуги, в электронной форме на официальном сайте управления образования и официальных сайтах общеобразовательных учреждений Ивнянского района, публикации в средствах массовой информации. При изменении информации, регулирующей предоставление Услуги, осуществляется ее обновление.
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Наименование Услуги - "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
2.2.Непосредственно предоставляют Услугу муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения Ивнянского района (далее - общеобразовательные учреждения).
Должностными лицами, ответственными за предоставление Услуги, являются руководители общеобразовательных учреждений.
При предоставлении Услуги общеобразовательные учреждения взаимодействуют с управлением образования.
2.3.Результатом Услуги является предоставление Заявителю актуальной и достоверной информации в форме электронного дневника и электронного журнала, включающей совокупность сведений следующего состава:
- сведения о ходе и содержании образовательного процесса, в том числе расписание занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание выдаваемых обучающемуся домашних заданий на уроках текущего учебного периода;
- результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
- сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период.
2.4.Предоставление Услуги осуществляется в электронной форме посредством сети Интернет, обеспечивающей авторизированный доступ к информации о текущей успеваемости обучающегося.
2.5.Срок предоставления Услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации обращения Заявителя.
2.6.Правовыми основаниями для предоставления Услуги являются:
- Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 (текст Конституции опубликован в изданиях "Российская газета", 21.01.2009, N 7, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 29.01.2009, N 4);
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2012, "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598, "Российская газета", N 303, 31.12.2012);
- Федеральный закон от 03.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (текст Закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", 05.08.1998, N 147);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст Закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 08.10.2003, N 186, "Российская газета", 08.10.2003, N 202);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (текст Закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Российская газета", 29.07.2006, N 165, "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126 - 127);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (текст Закона опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", 30.07.2010, N 168);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71);
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
2.7.Перечень необходимых для исполнения Услуги документов, требуемых от Заявителей:
- документ, удостоверяющий личность Заявителя;
- заявление, составленное согласно форме (приложение N 3).
Предоставления иных документов от Заявителя для получения Услуги не требуется.
Заявитель вправе обратиться за представлением Услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
Заявление на предоставление Услуги может быть:
- подано заявителем лично в течение всего года;
- направлено в форме электронного документа.
Подписанное Заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом. Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные Заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации (в том числе с использованием универсальной электронной карты).
2.8.Основания для отказа в приеме обращения для предоставления Услуги отсутствуют.
2.9.Основанием для отказа в предоставлении Услуги является наличие следующих фактов:
- заявители не являются обучающимися данного учреждения, родителями (законными представителями) обучающихся;
- родители (законные представители) не предоставили согласие на обработку персональных данных (в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных").
2.10.Услуга предоставляется Заявителям на бесплатной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги и при получении результата предоставления Услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Помещения, в которых предоставляются Услуги, должны иметь места для ожидания заявителями приема, оборудованные информационными стендами, стульями, столами.
Информационные стенды в общеобразовательных учреждениях, предоставляющих Услугу, оборудуются в доступном для Заявителя Услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- процедуру предоставления Услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Услуги;
- перечень необходимых для предоставления Услуги документов с образцами;
- почтовый адрес, в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, график работы как общеобразовательного учреждения, так и муниципального органа управления образования.
2.13.Актуальность и достоверность информации, предоставляемой Заявителю Услуги, в том числе в электронной форме, обеспечивается ее еженедельным обновлением общеобразовательным учреждением.
2.14.Заявитель имеет право на неоднократное обращение за Услугой.
2.15.Показателем доступности и качества является своевременное и достоверное предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся.
2.16.Обеспечение инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:
- возможность беспрепятственного входа в здание, в котором предоставляется Услуга, и выхода из него, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих Услугу;
- возможность самостоятельного передвижения по территории органа, предоставляющего Услугу, в целях доступа к месту предоставления Услуги;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется Услуга;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории органа, предоставляющего Услугу;
- содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется Услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к Услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаковой и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
- обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется Услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.17.Обеспечение инвалидам следующих условий доступности Услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления Услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения Услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения Услуги действий;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, Услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание работниками органа, предоставляющего Услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими Услуг наравне с другими лицами;
- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления Услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1.Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления от родителей (законных представителей) на предоставление Услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведению электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
- рассмотрение письменного заявления, подготовка и регистрация ответа гражданину, направившему обращение;
- принятие решения о предоставлении информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
- предоставление информации родителям (законным представителям) о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
Блок-схема последовательности действий предоставления Услуги приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.2.Основанием для начала предоставления Услуги является обращение Заявителя в общеобразовательное учреждение с заявлением на предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала.
3.3.Работник общеобразовательного учреждения, ответственный за прием документов, проводит первичную проверку представленного заявления, удостоверяясь, что:
- текст документа написан разборчиво;
- фамилия, имя, отчество Заявителя, обучающегося, адрес места жительства Заявителя, его телефон и электронный адрес (при наличии) написаны полностью.
3.4.При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении работник общеобразовательного учреждения помогает Заявителю заполнить заявление и вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений на приеме запись о приеме заявления.
3.5.Письменное обращение рассматривается в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации, после чего дается Заявителю ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения.
3.6.В случае отказа в предоставлении Услуги (п. 2.9 настоящего Регламента) Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги (приложение N 5 к настоящему Регламенту).
3.7.При принятии решения о предоставлении информации о текущей успеваемости учащегося, ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости, о чем сообщается Заявителю, руководителем общеобразовательного учреждения готовится приказ о предоставлении Услуги.
Максимальный срок подготовки приказа не должен превышать 6 рабочих дней.
3.8.Предоставление Заявителю информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника, электронного журнала успеваемости осуществляется в электронной форме посредством сети Интернет в Информационной системе образовательных услуг "Виртуальная школа" на сайте http://www.vsopen.ru, интегрированной с порталом государственных услуг (www.gosuslugi.ru).
3.9.Должностное лицо, ответственное за организацию предоставления информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости, на основании приказа руководителя общеобразовательного учреждения проводит инструктаж Заявителя по работе с электронным дневником обучающегося, проверяет работоспособность учетной записи Заявителя на сайте системы "Виртуальной школы", выдает Заявителю логин и пароль для персонифицированного доступа к информации, ограниченной сведениями об обучающемся.
Логин и пароль выдаются Заявителю под роспись в журнале учета персонифицированного доступа к информации.
Максимальный срок указанного действия не должен превышать 3 рабочих дней после подписания приказа руководителя общеобразовательного учреждения.
3.10.Прием заявлений осуществляется в течение всего учебного года без ограничений.
3.11.Заявитель, обучающийся данного общеобразовательного учреждения, вправе знакомиться с электронным дневником, а также электронным журналом успеваемости класса в части, непосредственно касающейся данного обучающегося.
3.12.Предоставление Услуги осуществляет персонал общеобразовательного учреждения в соответствии со штатным расписанием, соответствующим виду общеобразовательного учреждения. Ответственный за оказание Услуги - руководитель общеобразовательного учреждения.
4.Формы контроля за предоставлением Услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Персональная ответственность специалистов закрепляется их должностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем общеобразовательного учреждения.
4.4.Управление образования организует и осуществляет контроль за предоставлением Услуги общеобразовательным учреждением.
4.5.Формами контроля за соблюдением исполнения Услуги являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении Услуги.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответа на обращение Заявителя, содержащее жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7.Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании приказов управления образования.
4.8.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления образования) и внеплановыми.
4.9.Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы управления образования, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.
4.10.Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги начальником управления образования в течение 3 рабочих дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов управления образования. Проверка предоставления Услуги проводится в течение 3 рабочих дней.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.11.Должностные лица, предоставляющие Услугу, несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.12.Дисциплинарная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Услугу, а также должностных лиц
5.1.Действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц:
заместителя главы администрации района по социально-культурному развитию;
начальника управления образования путем направления жалобы.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Услугу, официального сайта администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.