Приложение к Постановлению от 09.10.2015 г № 322 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - Регламент), определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий муниципального казенного учреждения "Управление образования администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области (далее - управление образования) и образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, порядок взаимодействия с физическими лицами при предоставлении названной муниципальной услуги (далее - Услуга).
1.2.Услуга по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), предоставляется управлением образования, образовательными организациями, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО).
1.3.В Административном регламенте используются следующие понятия:
- региональный информационный ресурс по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации (далее - РИР) - единый информационный ресурс (далее - ЕИР), аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет, а также обеспеченных услугами дошкольного образования, присмотра и ухода во всех ДОО, расположенных на территории Ивнянского района, расположенный по электронному адресу: https://uslugi.vsopen.ru;
- учет детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, - Услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет, фиксирующая дату постановки ребенка на учет, желаемую дату предоставления ребенку места в образовательной организации, возраст ребенка. Результатом постановки детей на учет является формирование "электронной очереди" - поименного списка детей, нуждающихся в дошкольном образовании и присмотре и уходе в ДОО и (или) иных формах;
- очередность в дошкольные образовательные организации - список детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОО в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года);
- показатели очередности - численность детей, входящих в указанный список;
- актуальный спрос - численность детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО в текущем году;
- отложенный спрос - численность детей, нуждающихся в предоставлении места в организации в последующие годы;
- контингент - численность детей, получающих услугу по дошкольному образованию и/или присмотру и уходу в ДОО, у индивидуальных предпринимателей и в организациях, оказывающих услугу по присмотру и уходу;
- комплектование дошкольных образовательных организаций - последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников ДОО, осуществляемых через единый информационный ресурс, созданный в Ивнянском районе.
1.4.Порядок информирования о предоставлении Услуги.
1.4.1.Информирование о предоставлении Услуги осуществляется:
- в управлении образования администрации Ивнянского района (309110, Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Ленина-4а) (приложение 1);
- непосредственно в ДОО (приложение N 2).
1.4.2.Способ информирования о предоставлении Услуги:
- размещение в сети Интернет на официальном сайте управления образования администрации Ивнянского района (http://www.ivnrono.narod.ru) и сайтах муниципальных ДОО;
- размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Ивнянского района (http://ivnya-rayon.ru/);
- используя средства телефонной связи (управление образования), тел.: 8(47243) 5-12-81, 8(47243) 5-11-31.
1.4.3.Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях родителей (законных представителей), являющихся основанием для предоставления Услуги;
- о порядке предоставления Услуги;
- о перечне документов для предоставления Услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление Услуги;
- о графике приема получателей Услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении Услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих Услугу.
1.4.4.Информация об Услуге "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" является открытой, общедоступной и бесплатной.
1.4.5.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления Услуги:
- при информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- при информировании по телефону и в ходе устных обращений сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования;
- при личном обращении заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема гражданина. При информировании посредством личного обращения заявителя сотрудник, ответственный за информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления образования, дошкольной образовательной организации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
1.5.Заявителями, имеющими право на получение Услуги, являются физические лица - родители (законные представители) детей в возрасте до 8 лет.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" на территории муниципального района "Ивнянский район" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальную услугу предоставляют:
- в части приема заявлений, постановки на учет детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования:
- в управлении образования администрации Ивнянского района, адрес: 309110, Белгородская область, Ивнянский район, п. Ивня, ул. Ленина, 4а.
Время предоставления муниципальной услуги: понедельник: с 08.00 до 12.00 часов, с 14.00 до 17.00 часов и четверг: с 14.00. до 17.00 часов, контактный телефон: 8(47243) 5-11-31.
В части зачисления детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования:
- образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории муниципального района "Ивнянский район" (приложение N 2).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на учет для зачисления ребенка в ДОО;
- зачисление в образовательную организацию, осуществляющую реализацию образовательной программы дошкольного образования в группы полного дня пребывания;
- зачисление в образовательную организацию в группу кратковременного пребывания;
- обоснованный отказ в предоставлении Услуги либо указание на возможность получения Услуги в ходе дальнейшего комплектования образовательных организаций.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.В части постановки на учет для зачисления ребенка в ДОО - в течение всего календарного года в приемные дни: понедельник: с 08.00 до 12.00 часов, с 14.00 до 17.00 часов и четверг: с 14.00. до 17.00 часов.
2.4.2.Предоставление муниципальной услуги в части зачисления детей в ДОО осуществляется в период комплектования ДОО (ежегодно с 1 июня по 1 сентября и в течение всего календарного года на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989);
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Закон Российской Федерации от 16 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);
- порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014;
- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования";
- Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
- Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";
- Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке семей";
- Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (ред. от 24 сентября 2007 года N 2116);
- Указ Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 года N Пр-1227;
- Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063 "О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений";
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 N 1155 "Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";
- приказ департамента образования Белгородской области от 29 ноября 2013 года N 3008 "О создании регионального информационного ресурса по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации";
- приказ департамента образования Белгородской области от 15 мая 2014 года N 1680 "О закреплении ответственных";
- приказ департамента образования Белгородской области от 11 сентября 2014 года N 2841 "Об обеспечении функционирования регионального информационного ресурса по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации";
- приказ департамента образования Белгородской области от 22 апреля 2015 года N 1883 "Об утверждении правил работы в региональном информационном ресурсе по учету детей на зачисление в дошкольные образовательные организации";
- Устав муниципального района "Ивнянский район";
- Положение об управлении образования администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.При приеме заявления и постановке на учет детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), при личном обращении заявители (родители (законные представители) предъявляют следующие документы:
- заявления по форме согласно приложению N 3 к Административному регламенту;
- паспорт или личную универсальную электронную карту (иной документ, удостоверяющий личность родителей (законных представителей));
- свидетельство о рождении ребенка;
- СНИЛС родителей (законных представителей);
- СНИЛС ребенка (при наличии);
- электронная почта родителей (законных представителей);
- документы, удостоверяющие право на предоставление места в ДОО в внеочередном или первоочередном порядке (если таковое имеется);
- выписки из решения уполномоченного органа об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов (попечителей)).
2.6.2.При постановке на учет ребенка родителем посредством РИР к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.
2.7.Получение путевки в образовательную организацию осуществляется при предъявлении заявителем следующих документов:
- паспорта или личной универсальной электронной карты (иного документу, удостоверяющего личность родителей (законных представителей));
- свидетельства о рождении ребенка;
- документов, удостоверяющих право на предоставление места в ДОО в внеочередном или первоочередном порядке (если таковое имеется);
- выписки из решения уполномоченного органа об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов (попечителей));
- сертификата (талона-уведомления) постановки на очередь по форме согласно приложению N 4 к Регламенту.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неправомочного лица;
- при предоставлении заявителями (родителями (законными представителями)) документов, не соответствующих установленному п. 2.6 данного Регламента;
- предоставление документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- письменное заявление заявителя о возврате документов, представленных им для получения Услуги;
- в случае изменений в законодательстве Российской Федерации, регламентирующем исполнение Услуги;
- при отсутствии свободных мест в ДОО;
- при наличии медицинских противопоказаний к посещению ребенком ДОО;
- при отсутствии свободных мест в выбранных ДОО родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других образовательных организациях в доступной близости от места проживания ребенка;
- при отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их отказа/согласия от предложенных ДОО изменяется дата поступления на следующий год с сохранением даты постановки на учет;
- по требованию заявителя методист управления образования представляет справку об отсутствии мест в образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с формой приложения N 6 к Регламенту.
2.10.Требования к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе.
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность приема заявителя у сотрудника, осуществляющего прием документов для постановки на учет для зачисления детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), при их подаче для получения Услуги не должна превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
2.13.1.Помещения, непосредственно участвующие в предоставлении услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
2.13.2.На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах управления образования и образовательных организаций содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего Услугу;
- почтовый адрес, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты;
- режим работы органов, предоставляющих Услугу;
- номера телефонов, факсов органов, предоставляющих Услугу;
- перечень документов, необходимых для получения Услуги;
- образцы заполняемых заявителями документов, необходимых для получения Услуги.
2.13.3.Места информирования, ожидания, приема заявителей оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, стульями и столами.
2.13.4.Здания (строения), в которых расположено учреждение, непосредственно участвующее в предоставлении Услуги, должны быть оборудованы входом для свободного доступа граждан в помещение. Центральный вход в здание учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении, осуществляющем предоставление услуги: наименование, место нахождения, режим работы.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Качественной предоставляемая Услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные в п. п. 2.11 - 2.12 настоящего Регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления Услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах, и особенности предоставления услуги в электронной форме.
2.15.1.Услуга может быть получена заявителем в ходе личного приема или в форме электронного документооборота через региональный портал государственных и муниципальных услуг (http://gosuslugi.ru/, www.gosuslugi31.ru, http://www.uslugi.vsopen.ru).
2.15.2.Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.16.Обеспечение инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:
- возможность беспрепятственного входа в здание, в котором предоставляется услуга, и выхода из него, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих Услугу;
- возможность самостоятельного передвижения по территории органа, предоставляющего услугу, в целях доступа к месту предоставления Услуги;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется Услуга;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории органа, предоставляющего Услугу;
- содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется Услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к Услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения Услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
- обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
- оказание иных видов посторонней помощи.
2.17.Обеспечение инвалидам следующих условий доступности Услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления Услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения Услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения Услуги действий;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, Услуги с использованием русского жестового языка;
- оказание работниками органа, предоставляющего Услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими Услуг наравне с другими лицами;
- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления Услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Административные действия.
3.1.1.Описание последовательности действий административных процедур Административного регламента представлено в блок-схеме согласно приложению N 7 к Регламенту.
3.1.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной электронной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" административных процедур, определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.2.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений для постановки на учет в ДОО;
- постановка на учет для предоставления места в ДОО;
- прием заявлений на перевод воспитанников из одной ДОО в другую;
- комплектование ДОО;
- выдача путевки;
- зачисление ребенка в ДОО.
3.3.Прием заявлений и постановка на учет для предоставления места в ДОО.
3.3.1.Основанием для начала предоставления Услуги является обращение родителя (законного предоставления) в управление образования лично или через Портал государственных услуг в сфере образования (http://gosuslugi.ru), Портал муниципальных услуг в области образования (http://www.vsopen.ru), для постановки на учет в региональный информационный ресурс для предоставления места в ДОО.
3.3.2.При постановке на учет ребенка родителем посредством РИР к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении (свидетельство о рождении ребенка, документ, подтверждающий наличие льготы). В случае выполнения данного условия исключается необходимость при постановке на учет ребенка предоставления документов на бумажном носителе в управление образования.
3.3.3.Ребенок может состоять на учете для предоставления места в дошкольной образовательной организации только в одном муниципальном образовании. В соответствии с федеральным законодательством место жительства не может быть указано в нескольких местах одновременно.
3.3.4.Не подлежат постановке на учет дети, посещающие ДОО, в том числе частные дошкольные образовательные организации, и нуждающиеся в переводе в иные образовательные организации.
3.3.5.При достижении 8 лет ребенок снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.
3.3.6.Постановка на учет для предоставления места в ДОО осуществляется методистом управления образования.
3.3.7.Методист управления образования администрации Ивнянского района проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленному в пункте 2.6 данного Регламента и принимает решение о возможности предоставления муниципальной услуги или дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю Услуги.
3.3.8.При постановке на учет для предоставления места ДОО в региональный информационный ресурс (Портал муниципальных услуг в области образования (http://www.uslugi.vsopen.ru) и (или) журнал регистрации учета будущих воспитанников (прошивается, листы нумеруются, заверяется печатью и подписью ответственного должностного лица) вносятся следующие сведения:
- дата регистрации обращения;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- дата рождения ребенка;
- место проживания родителей (законных представителей), контактные телефоны;
- фамилии, имена, отчества, место работы родителей (законных представителей);
- реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
- паспортные данные заявителя (родителя (законного представителя));
- наличие внеочередного или первоочередного права по зачислению ребенка в ДОО;
- предполагаемое время (месяц, год) зачисления ребенка в ДОО;
- желаемое(ые) ДОО (не более 2-х);
- СНИЛС ребенка;
- СНИЛС родителя (законного представителя).
3.3.9.Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя, постановка ребенка на учет в региональный информационный ресурс для предоставления места в ДОО и выдача родителям (законным представителям) сертификата (приложение 4) с предварительной датой явки для получения путевки, указанием стоимости услуги дошкольного образования в соответствии с постановлением администрации Ивнянского района.
3.3.10.Родителям (законным представителям) детей, осуществившим постановку на учет через РИР (Портал муниципальных услуг в области образования http://www.uslugi.vsopen.ru), по электронной почте высылается электронная версия сертификата.
Сертификат содержит информацию:
- о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
- о контактных телефонах или сайте уполномоченного органа или организации, по которому (на котором) родители (законные представители) могут узнать о продвижении очереди;
- о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно, начиная с желаемой даты начала посещения ДОО, в течение установленного времени (но не дольше календарного года с желаемой даты) при невозможности предоставить место в ДОО (группах кратковременного пребывания).
3.3.11.Дети, уже обучающиеся по образовательным программам дошкольного образования, родители которых желают сменить ДОО, ставятся на учет как нуждающиеся в переводе.
3.3.12.Перевод воспитанников из одного ДОО в другое возможен только при наличии свободных мест в желаемом ДОО и производится на основании письменного заявления родителей (законных представителей) о переводе в следующих случаях:
- на время капитального ремонта ДОО, которое посещал ребенок;
- при изменении родителями (законными представителями) места жительства;
- для прохождения обучения по адаптированным программам в группах компенсирующей или комбинированной направленности;
- по иным причинам (личные обстоятельства родителей (законных представителей)).
3.3.13.Постановку на учет ребенка как нуждающегося в переводе в иную ДОО осуществляет только методистом управления образования.
3.3.14.При миграции заявителей в пределах муниципальных образований области атрибуты заявления ребенка, состоящего на учете, переносятся из одного муниципального образования в другое с сохранением первичной даты регистрации заявления.
3.3.15.Общее время приема документов от заявителя составляет не более 15 минут.
3.3.16.Число обращений для получения одной муниципальной услуги не должно превышать двух раз.
3.3.17.Информацию о состоянии движения очереди можно получить на Портале муниципальных услуг в области образования (http://www.uslugi.vsopen.ru).
3.4.Комплектование детей в ДОО.
3.4.1.Комплектование воспитанниками муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО), - последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников ДОО, осуществляемых через РИР - "Портал муниципальных услуг в области образования", созданный в Ивнянском районе.
3.4.2.Комплектование в ДОО Ивнянского района происходит ежегодно в период с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года.
В остальное время производится зачисление в ДОО на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
3.4.3.Комплектование воспитанников в ДОО осуществляется в соответствии с постановлением администрации Ивнянского района "О закреплении территорий муниципального района "Ивнянский район" за муниципальными образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования".
3.4.4.Методист управления образования администрации Ивнянского района, ответственный за комплектование, распределяет по ДОО детей, поставленных на учет в РИР - "Портал муниципальных услуг в области образования" для предоставления места в ДОО и включенных в список детей, которым место в дошкольной организации необходимо с 1 сентября текущего года.
3.4.5.Если в процессе комплектования места в ДОО предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус "очередников". Они обеспечиваются местами в ДОО на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОО с 1 сентября следующего календарного года.
3.4.6.При отсутствии свободных мест в выбранных ДОО родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка.
Родителям (законным представителям) необходимо в течение 14 календарных дней выбрать ДОО из предложенных.
3.4.7.При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия (отказа) от предложенных ДОО в региональном информационном ресурсе изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на РИР - "Портал муниципальных услуг в области образования".
3.4.8.В случае возможности предоставления места ребенку в текущем году, но отсутствия возможности связаться с родителями (законными представителями) по контактным данным, оставленным в РИР, желаемая дата его поступления в ДОО комиссионно переносится на следующий год, не позднее 15 сентября текущего года.
3.4.9.Доукомплектование групп в ДОО осуществляется в течение всего учебного года в случае освобождения места (выбытия ребенка из ДОО) и с учетом фактической посещаемости детей в группе в порядке очередности.
3.4.10.Возраст детей, принимаемых в ДОО, определяется Учредителем и закрепляется в Уставе каждой дошкольной образовательной организации.
3.4.11.Комплектование ДОО осуществляется в пределах мест в соответствии СанПиН 2.4.1.3049-13.
Количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метра квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метра квадратных на одного ребенка.
Количество и соотношение возрастных групп в дошкольной образовательной организации компенсирующего вида для детей до 3 лет и старше 3 лет, соответственно, не должно превышать:
- для детей с тяжелыми нарушениями речи - 6 и 10 детей;
- для детей с фонетико-фонематическими нарушениями речи в возрасте старше 3 лет - 12 детей;
- для слабовидящих детей, для детей с амблиопией, косоглазием - 6 и 10 детей;
- для детей с задержкой психического развития - 6 и 10 детей;
- для детей с умственной отсталостью легкой степени - 6 и 10 детей.
3.4.13.Комплектование групп ДОО детьми осуществляется по возрастному принципу:
ясельная группа - от 1,5 до 2 лет;
1 младшая группа - от 2 до 3 лет;
2 младшая группа - от 3 до 4 лет;
средняя группа - от 4 до 5 лет;
старшая группа - от 5 до 6 лет;
подготовительная к школе группа - от 6 до 7 лет.
В малокомплектных ДОО допускается наличие в группе детей двух, трех возрастов.
3.4.14.Комплектование детей в группы кратковременного пребывания осуществляется руководителями образовательных организаций самостоятельно по заявлению родителей (законных представителей).
3.4.15.Посещение ребенком группы кратковременного пребывания в ДОО не дает преимущественного права перевода в группы полного пребывания.
3.4.18.Результатом исполнения административной процедуры является получение заявителем (родителем (законным представителем)) путевки в ДОО.
3.4.19.Выдача путевки в ДОО осуществляется методистом управления образования администрации Ивнянского района в период комплектования с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года и в течение года на имеющиеся в ДОО свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
3.5.Зачисление детей в ДОО.
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является предоставление заявителем путевки (приложение N 5), полученной в управлении образования.
3.5.2.Правила приема в конкретную образовательную организацию устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно.
3.5.3.Муниципальные ДОО обеспечивают прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение дошкольного образования и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
В приеме в ДОО может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в ДОО родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую ДОО должны обратиться в управление образования.
3.5.4.В случае непредоставления родителями (законными представителями) документов, необходимых для приема на "Зачислено в очередь" с переносом желаемой даты зачисления на следующий год, при условии обязательного информирования родителя (законного представителя).
3.5.5.Результатом исполнения административной процедуры является предоставление ребенку места в ДОО.
3.6.Внеочередное и первоочередное право при предоставлении муниципальной услуги.
3.6.1.Внеочередное право на зачисление ребенка в учреждение имеют:
| Наименование льготной категории | Документы, подтверждающие право на внеочередное зачисление в учреждение |
| Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") | Удостоверение |
| Дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1) | Удостоверение, справка |
| Дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации") | Удостоверение, справка с места работы |
| Дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации") | Удостоверение, справка с места работы |
| Дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации") | Удостоверение, справка с места работы |
3.6.2.Первоочередное право на зачисление ребенка в учреждение имеют:
| Наименование льготной категории | Документы, подтверждающие право на первоочередное зачисление в учреждение |
| Дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке семей") | Справка, подтверждающая наличие 3 и более детей |
| Дети-инвалиды (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов") | Справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности |
| Дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов") | Справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, либо пенсионное удостоверение, выданное по инвалидности |
| Дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") | Удостоверение, справка с места работы |
| Дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвующих в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей, указанных в пункте 1 Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 года N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации") | Справка из воинской части или из военного комиссариата по месту жительства семьи |
| Дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии (Постановление Правительства РФ от 12 августа 2008 года N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии") | |
| Дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | Справка с места работы |
| Дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | |
| Дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | |
| Дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | |
| Дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | |
| Дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | |
| Дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции") | Удостоверение, справка с места работы |
| Дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | Удостоверение, справка с места работы |
| Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | Справка с места работы |
| Дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | |
| Дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | |
| Дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | |
| Дети одиноких матерей (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 года N Пр-1227) | В свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери |
| Дети, находящиеся под опекой | Распорядительный акт органа местного самоуправления |
3.6.3.Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
3.6.4.После комплектования детей, относящихся к льготной категории, на оставшиеся места комплектуются дети данной возрастной группы в соответствии с очередностью постановки на учет для зачисления ребенка в ДОО.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за качеством исполнения Регламента осуществляется начальником управления образования администрации Ивнянского района.
4.2.Текущий контроль за качеством исполнения Регламента осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных актов, определяющих выполнение административных процедур.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается уполномоченными должностными лицами.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, унифицированный электронный учет регистрации детей для приема в ДОО, выполнение и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников управления образования и работников образовательных организаций.
Обязательной проверке подлежат факты, изложенные в устных или письменных обращениях граждан или организаций.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы.
Внеплановые проверки осуществляются на основании жалоб граждан или организаций, изложенных в письменной или устной форме.
По итогам проведения проверок оформляется справка, в которой содержатся сведения о выявленных нарушениях с указанием сроков устранения замечаний. Результаты проверки нарушений в предоставлении Услуги доводятся до граждан и организаций в письменной форме.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица, ответственные за предоставление Услуги, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Дисциплинарная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.6.Ответственный методист по предоставлению Услуги несет ответственность:
- за невыполнение административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;
- за несоблюдение последовательности административных процедур и сроков их выполнения, установленных настоящим Регламентом;
- за принятие необоснованных, нарушающих законодательство решений;
- за предоставление недостоверной и неполной информации, предоставляемой в ходе предоставления Услуги.
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема, документов, правильность внесения записей в документы;
- полноту предоставленных заявителем документов;
- соблюдение сроков, порядка предоставления Услуги, подготовки отказа в предоставлении Услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц управления образования и образовательных организаций, участвующих в оказании Услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые Управлением, а также должностными лицами.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Услугу, официального сайта администрации муниципального района "Ивнянский район" Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. А в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, должностного лица органа, предоставляющего Услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Порядок изменения предоставления муниципальной услуги
6.1.Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется в случае изменения федерального или областного законодательства, регулирующего исполнение услуги, а также по предложениям органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, основанным на результатах анализа практики применения настоящего типового Регламента предоставления услуги.
6.2.Внесение изменений в настоящий Регламент предоставления Услуги осуществляется в установленном порядке.