• Главная
• Приложения
• 2015
• Ноявбрь
• 20
• Приложение к Постановлению от 20.11.2015 г № 218 Административный регламент

Приложение к Постановлению от 20.11.2015 г № 218 Административный регламент

Административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью

1.1.Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления государственной услуги, предоставляемой в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Порядок), по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - Регламент) определяет порядок предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур, административных действий, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, государственными учреждениями.
1.2.Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
1.3.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, является один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, обратившийся с заявлением о назначении пособия в орган социальной защиты населения муниципального района и городского округа Белгородской области по месту жительства заявителя.
От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.4.Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.
1.5.В случае передачи на воспитание в семью двух и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Назначение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственную услугу предоставляют управление социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов Белгородской области (далее - орган социальной защиты населения) (приложение N 1).
2.2.2.Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- Управление социальной защиты населения Белгородской области;
- кредитные организации на договорной основе;
- управления Федеральной почтовой связи.
Управление социальной защиты населения Белгородской области:
- является уполномоченным органом по организации выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета;
- обеспечивает координацию, контроль и методическую помощь органам социальной защиты населения в вопросах соблюдения требований законодательства при назначении и выплате единовременного пособия.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлениями Федеральной почтовой связи - в части осуществления доставки единовременного пособия получателям;
- кредитными организациями - в части зачисления единовременного пособия на лицевые счета получателей.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является организация назначения единовременного пособия при передаче ребенка в семью либо отказ в назначении единовременного пособия.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью назначается, выплачивается не позднее 10 дней с даты регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", N 7 от 21.01.2009);
- Семейным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", 29.07.2006, N 165);
- Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.04.2008, N 17, ст. 1755);
- Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 24.05.1995, N 99);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.05.2009, N 21, ст. 2572);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1119 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью" ("Российская газета", 12.01.2011, N 2);
- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 27.01.2010, N 15);
- законом Белгородской области от 14 января 2008 года N 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" ("Белгородские известия", 23.01.2008, N 9);
- постановлением Правительства Белгородской области от 8 июня 2015 года N 223-пп "Об утверждении порядка расходования и учета субвенций из федерального бюджета для осуществления выплаты единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью" (сайт "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области", 15.06.2015).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Гражданин Российской Федерации в целях назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью предъявляет специалисту паспорт, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иной документ, удостоверяющий его личность, в том числе универсальную электронную карту, и представляет:
- заявление о назначении пособия (приложение N 2);
заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте;
подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе;
идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты;
- копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.
В случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми предоставляются:
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, - для лиц, усыновивших ребенка-инвалида;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей, - для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер.
2.6.2.Для назначения государственной услуги в случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью помимо документов, указанных в пп. 2.6.1 Регламента, предоставляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:
- свидетельство о смерти родителей;
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением;
- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителей из актовой записи о рождении ребенка;
- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
- акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
- свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.
2.6.3.Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, временно проживающие на территории Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью дополнительно представляют следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность, в том числе с отметкой о выдаче вида на жительство;
- копия разрешения на временное проживание.
2.6.4.В заявлении указываются:
наименование органа социальной защиты населения, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий;
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;
способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на лицевой счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
номер лицевого счета в кредитной организации, на который должно быть перечислено пособие, или отделение федеральной почтовой связи для доставки единовременного пособия.
В случае подачи заявления через доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) доверенного лица, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность доверенного лица, и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия доверенного лица, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия доверенного лица, и дате его выдачи.
Указанные сведения подтверждаются подписью доверенного лица с проставлением даты представления заявления.
2.6.5.Заявление и документы, указанные в п. 2.6 Регламента, могут быть направлены в орган социальной защиты населения:
- лично;
- по почте;
- в виде электронного документа (пакета документов);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
2.6.6.В случае личного обращения заявитель предоставляет письменное заявление и документы как в подлинниках, так и в копиях.
Копии документов после их сопоставления (отождествления) с оригиналом (либо копиями, заверенными в установленном порядке) приобщаются в личное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.
2.6.7.В случае направления заявления и документов по почте предоставляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
2.6.8.Заявление и документы, необходимые для получения пособия, могут быть направлены в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для получения пособий, представляемые в форме электронных документов:
- подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880) и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038);
- представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
- лично или через лицо, действующее на основании доверенности, при посещении органа социальной защиты населения;
- посредством МФЦ;
- посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в орган социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его регистрации является представление заявителем посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов, необходимых для назначения пособий.
Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения пособий, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в организациях, назначающих пособия, в целях и объеме, необходимых для назначения пособия.
2.6.9.Органы социальной защиты населения осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, представленных заявителем, в процессе которой запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения пособий сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы организаций, назначающих пособия, направляются соответствующими органами и организациями в течение пяти дней с даты их поступления.
2.6.10.Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом социальной защиты населения заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.
2.6.11.В случае если к заявлению о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью приложены не все необходимые документы, орган социальной защиты населения дает лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день регистрации заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.
2.6.12.Документы, указанные в подпунктах Регламента, предоставляются либо непосредственно заявителем, либо соответствующими органами по запросу органов местного самоуправления, осуществляющих учет.
2.6.13.Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является:
- обращение неуполномоченного лица;
- представление заведомо недостоверных сведений и документов, содержащих недостоверные сведения;
- предоставление документов, по форме и содержанию не соответствующих требованиям Регламента и действующего законодательства;
- наличие в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления и документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случаях:
- несоответствия заявителя категории лиц, указанных в пп. 1.2 Регламента;
- предоставления неполного перечня документов, указанных в п. 2.6 Регламента;
- обращения заявителя по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.
2.8.2.Если причины отказа в назначении пособия, выявленные в ходе приема документов, могут быть устранены, то они устраняются.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя, при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.11.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
Сведения о местонахождении, графике работы, адресах электронной почты, а также номера телефонов для справок, адрес официальных Интернет-сайтов и электронной почты органов социальной защиты населения указаны в приложении N 1 к Регламенту.
Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- в органе социальной защиты населения;
- путем размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области http://www.gosuslugi31.ru, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) htpp:www.gosuslugi.ru, официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет;
- в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-справочных материалах (брошюрах, листовках, памятках).
2.12.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
2.12.1.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется специалистом органа социальной защиты населения при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте.
Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется в режиме реального времени или не позднее 5 рабочих дней с момента получения сообщения.
Обращения в письменной форме или в форме электронного документа получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 дней с момента получения обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и корректно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги.
2.12.2.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах органов социальной защиты населения и МФЦ, официальных Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов социальной защиты населения, а также в информационных материалах (брошюрах, буклетах, памятках) содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов социальной защиты населения и МФЦ;
- категория получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, предоставляющих услуги, их должностных лиц и работников.
2.12.3.На Интернет-сайте органа социальной защиты населения содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почту органа социальной защиты населения и МФЦ;
- реестр государственных услуг, предоставляемых органом социальной защиты населения и МФЦ;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц и работников;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- категория получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений на получение государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
2.12.4.Информация о максимальном времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган социальной защиты населения и МФЦ, а также информация о должности, фамилии, имени и отчестве лица, осуществляющего рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги в части соблюдения максимального срока ожидания в очереди при обращении заявителя в Центр, доводится до сведения через официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет, а также путем ее размещения на информационных стендах в местах ожидания.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.13.1.1.Здание (строение), в котором расположен орган социальной защиты населения, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.13.1.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.13.1.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.13.1.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.13.1.5.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
2.13.1.6.У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.13.1.7.Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.13.1.8.Помещение оборудуется системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.13.1.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.13.2.На информационных стендах органа социальной защиты населения размещается следующая информация:
- место нахождения органа социальной защиты населения;
- режим работы органа социальной защиты населения;
- график приема граждан в органе социальной защиты населения;
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес органа социальной защиты населения;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- извлечения из текста административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка исполнения государственной функции;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимые документы.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) органа социальной защиты населения.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе органа социальной защиты населения.
2.14.Показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг.
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение информирования населения о работе органа социальной защиты населения и предоставляемой государственной услуге (посредством размещения информации в СМИ, на официальном Интернет-сайте, в т.ч. с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг");
- ясность и качество информации о порядке и условиях предоставления государственной услуги, информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию органа социальной защиты населения (территориальная доступность): обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию органа соцзащиты, наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов;
- организация и осуществление приема граждан в сельских поселениях района, отдаленных от места расположения органа социальной защиты населения;
- оказание содействия заявителю в представлении необходимых документов для предоставления государственной услуги путем направления запросов в другие государственные и муниципальные органы и организации в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставление заявителям возможности предоставления документов в электронном виде.
2.14.2.Показателями качества государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенность места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа социальной защиты, система "Электронная очередь");
- компетентность специалистов органа социальной защиты населения в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания;
- соответствие требованиям настоящего Регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших государственную услугу по предварительной записи, соотношение к общему количеству заявителей;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнение дисциплины;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.16.1.Граждане вправе обратиться за предоставлением услуги по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в порядке и сроки, установленные законодательством.
2.16.2.Граждане вправе обратиться за предоставлением услуги по назначению единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в электронной форме посредством использования Единого портала. Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в электронной форме или по почте.
2.16.3.Идентификация пользователя на Едином портале при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
2.16.4.Заявление рассматривается при условии предоставлении заявителем всех документов.
2.16.5.Уведомление заявителя о принятом к рассмотрению заявлении, а также о необходимости представления недостающих к нему документов осуществляется органом социальной защиты населения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заполнения заявителем соответствующей интерактивной формы, с использованием Единого портала и сети Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, необходимых для назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- формирование личного дела заявителя;
- проверка права заявителя на получение единовременного пособия;
- принятие решения о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия;
- направление заявителю уведомления о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия;
- формирование выплатных документов и организация выплаты единовременного пособия.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов, необходимых для назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Прием, регистрация документов осуществляется при обращении заявителя посредством:
- личного обращения;
- направления заявителем документов по почте;
- направления заявления в электронном виде.
3.1.1.Прием и регистрация документов при личном обращении заявителя в орган социальной защиты населения.
3.1.2.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя в орган социальной защиты населения.
3.1.3.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.1.4.Специалист принимает документы и осуществляет правовой анализ на:
- соответствие документов перечню, указанному в п. 2.6 Регламента;
- соответствие представленных документов основаниям, предусмотренным Регламентом.
3.1.5.Специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сопоставляет (отождествляет) копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет копии документов.
3.1.6.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в рассмотрении документов на назначение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При волеизъявлении заявителя устранить основания для отказа, специалист приостанавливает представление документов и формирует перечень выявленных нарушений в 2-х экземплярах (по одному экземпляру для заявителя и специалиста соответственно) и передает их заявителю для подписания.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист оказывает заявителю помощь в заполнении заявления.
При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает услуги ксерокопирования бесплатно.
3.1.7.При наличии полного пакета документов специалист вносит в Журнал регистрации заявлений и решений о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (далее - Журнал регистрации заявлений и решений) по форме согласно приложению N 4 к Регламенту запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема;
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес).
3.1.8.Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению N 2 (заявление) к настоящему Регламенту.
3.1.9.Специалист оформляет отрывную расписку-уведомление о приеме письменного заявления и документов по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.1.10.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут на одного заявителя.
3.1.11.Критерии принятия решения:
- соответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента;
- несоответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента.
3.1.12.Результатом административной процедуры является принятие (отказ в принятии) документов, представленных гражданином.
3.1.13.Способ фиксации административной процедуры: регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений и решений.
3.1.14.Прием и регистрация документов посредством направления их заявителем по почте.
3.1.15.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является направление заявителем документов в орган социальной защиты населения по почте.
3.1.16.Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения.
3.1.17.При приеме заявления по почте орган социальной защиты населения направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).
3.1.18.Специалист получает входящую корреспонденцию, анализирует представленные заявителем документы и определяет на основе правового анализа представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.1.19.В случае если к заявлению, направленному по почте, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Регламентом, орган социальной защиты населения возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.
Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.
3.1.20.При соответствии представленных заявителем документов требованиям настоящего Регламента специалист регистрирует в Журнале регистрации заявлений и решений письменное заявление и документы, полученные по почте.
3.1.21.Датой приема заявления и необходимых документов, полученных по почте, считается дата, указанная на штампе конверта. Обязанность подтверждения факта отправления указанных документов лежит на заявителе.
3.1.22.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут с момента получения документов специалистом.
3.1.23.Критерии принятия решения:
- соответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента;
- несоответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента.
3.1.24.Результатом административной процедуры является принятие/отказ в принятии документов, представленных гражданином.
3.1.25.Способ фиксации административной процедуры: регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений и решений.
3.1.26.Прием и регистрация документов, поступивших в электронном виде в орган социальной защиты населения.
3.1.27.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов в электронном виде, заверенных электронной подписью в орган социальной защиты населения.
3.1.28.Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения.
3.1.29.Специалист принимает заявление и документы в электронном виде, выполняя при этом следующие действия:
проверяет наличие электронной подписи заявителя;
распечатывает заявление и документы;
анализирует представленные заявителем документы и определяет на основе правового анализа представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.1.30.При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.7 Регламента, специалист уведомляет заявителя в электронной форме о выявленных основаниях для отказа в приеме документов и возвращает представленные документы по электронной почте.
3.1.31.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных п. 2.7 Регламента, специалист регистрирует в Журнале заявление и документы, полученные через Единый портал, заполняет расписку-уведомление о приеме заявления и документов по форме согласно приложению N 2 (заявление) к Регламенту и пересылает заявителю второй экземпляр расписки, а первый экземпляр приобщается в личное дело заявителя.
3.1.32.Датой получения заявления и всех необходимых документов считается дата регистрации заявления и документов в Журнале регистрации заявлений и решений.
Регистрация заявления, полученного по электронной почте, производится специалистом в журнале регистрации в день получения заявления.
Обязанность подтверждения факта отправления указанных документов лежит на заявителе.
3.1.33.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут с момента получения специалистом заявления и документов в электронном виде.
3.1.34.Критерии принятия решения:
- соответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента;
- несоответствие предоставленного заявителем пакета документов требованиям Порядка и настоящего Регламента.
3.1.35.Результатом административной процедуры является принятие/отказ в принятии документов, представленных гражданином.
3.1.36.Способ фиксации административной процедуры: регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений и решений.
3.2.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.
3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для обращения специалиста в (органы) организации, участвующие в предоставлении государственной услуги для получения документов, является непредставление заявителем документов, указанных в п. 2.6 Регламента.
Запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.2.Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, если такие документы и (или) информация не представлены заявителем, должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
- наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
- указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
- информация о факте получения согласия на обработку персональных данных.
3.2.3.Межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляются в соответствии с требованиями соответствующих сервисов систем межведомственного взаимодействия.
Формирование и направление межведомственного запроса осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления от гражданина специалисту.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации в орган социальной защиты населения не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
Заявитель вправе представить документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе в случае неполучения достающей информации в рамках межведомственного запроса.
На основании документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия в срок, не превышающий 15 минут с момента поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и (или) информацию, специалист формирует пакет документов.
3.3.Формирование личного дела заявителя.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие документов ответственным специалистом и регистрация заявления в Журнале регистрации заявлений и решений.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.3.3.Специалист формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование.
3.3.4.На лицевой стороне личного дела специалист указывает: наименование органа социальной защиты населения, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид социальной выплаты, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер.
3.3.5.В личное дело подшиваются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
3.3.6.Личное дело, сформированное на каждого получателя единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения единовременного пособия не менее 5 лет с момента осуществления выплаты единовременного пособия.
3.3.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 минут с момента регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений и решений.
3.3.8.Критерием принятия решения является завершенность формирования документов в личном деле заявителя.
3.3.9.Результатом административного действия является сформированное личное дело заявителя и передача его ответственным должностным лицом для принятия решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при рождении ребенка.
3.3.10.Способ фиксации административного действия: визирование специалистом сформированного личного дела заявителя.
3.4.Принятие решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление должностному лицу, ответственному за принятие решения о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия, сформированного личного дела заявителя.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется должностной инструкцией, утвержденной руководителем органа социальной защиты населения (далее - должностное лицо).
3.4.3.Должностное лицо рассматривает документы личного дела заявителя.
С целью установления права на назначение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью должностное лицо устанавливает:
- право заявителя на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
- отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.8 Регламента.
3.4.4.Должностное лицо:
- рассматривает документы, подшитые в личное дело;
- принимает решение о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью либо решение об отказе в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, подписывает и заверяет печатью органа социальной защиты населения.
3.4.5.Решение о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя. В случае принятия решения об отказе в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью решение оформляется в двух экземплярах, один из которых приобщается в личное дело заявителя, а другой направляется в адрес заявителя.
3.4.6.Личное дело заявителя возвращается подготовившему его специалисту органа социальной защиты населения.
3.4.7.По результатам рассмотрения специалист:
- на основании решения о назначении пособия или об отказе в назначении пособия вносит соответствующие записи в Журнал регистрации заявлений и решений о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (Журнал регистрации решений об отказе в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (приложение N 5));
- выдает (по требованию) заявителя уведомление о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (приложение N 6);
- направляет письменное уведомление заявителю об отказе в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в день принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования (приложение N 7).
3.4.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 минут с момента передачи ответственному должностному лицу сформированного личного дела заявителя.
3.4.9.Критерии принятия решения:
- наличие у заявителя права на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
- представление заявителем полного пакета документов согласно п. 2.6 настоящего Регламента;
- отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего Регламента.
3.4.10.Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.4.11.Способ фиксации: решение о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Сроки подготовки.
3.4.12.Ответственный специалист не позднее дня, следующего за принятием приказа (постановления) о назначении пособия, направляет в управление социальной защиты населения области сводный список по количеству прямых получателей единовременного пособия, являющихся усыновителями, опекунами, приемными родителями, родителями-воспитателями семейных детских домов, по количеству детей в семьях усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семьях и семейных детских домах и заявку на общую сумму финансовых средств, необходимых для выплаты единовременного пособия.
3.5.Формирование выплатных документов единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом руководителя органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.5.3.Специалист формирует выплатные документы на получателей единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.5.4.Выплатные документы формируются отдельно по способу выплаты:
- ведомость на доставку единовременного пособия управлениями Федеральной почтовой связи;
- электронные списки для зачисления на счета в кредитные организации.
К ведомостям и спискам на доставку единовременного пособия прилагается сопроводительная опись, которую визирует специалист, начальник отдела и руководитель органа социальной защиты населения.
Опись содержит: наименование выплаты, количество человек, сумму к выплате, номер и дату платежного поручения.
Списки для зачисления по вкладам после формирования выплаты в электронном виде, ведомости на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью на бумажном носителе и сопроводительная опись хранятся в течение 5 лет после выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.5.5.Сформированные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения и скрепляются печатью.
Электронные списки заверяются электронной подписью главного бухгалтера и утверждаются электронной подписью руководителя органа социальной защиты населения.
3.5.6.Должностное лицо органа социальной защиты населения на основании выплатных документов оформляет платежные поручения в установленном количестве экземпляров, передает их на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) органа социальной защиты населения.
3.5.7.Платежные поручения визируются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) органа социальной защиты населения и скрепляются печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.5.8.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня принятия решения о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.5.9.Результатом административной процедуры является завершенность формирования выплатных документов и передача сводных списков и платежных документов на выплату пособия в управление социальной защиты населения области.
3.5.10.Способ фиксации: сформированные выплатные документы на перечисление единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по опеке и попечительству.
4.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: проведение проверок принятых решений; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) органов социальной защиты населения.
4.6.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляют департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, управление социальной защиты населения Белгородской области.
Формами контроля за предоставлением государственной услуги являются:
- проведение в установленном порядке контрольных проверок;
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), отдельные вопросы (тематические проверки) или по конкретному обращению заявителя.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами (приказами) управления социальной защиты населения Белгородской области.
4.7.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке.
5.2.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в орган социальной защиты населения (вышестоящий орган).
5.4.Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками проводится по предварительной записи.
5.5.Запись получателей государственной услуги проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.6.Работник, осуществляющий запись на личный прием, информирует получателей о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.7.Письменное обращение получателя государственной услуги должно содержать следующую информацию:
а) фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, адрес его местожительства;
б) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста или должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
в) сущность обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым решением (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
5.8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.9.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.10.Жалоба подписывается подавшим ее заявителем (получателем государственной услуги).
5.11.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственный или уполномоченный специалист принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Обращение получателя государственной услуги не рассматривается по существу поставленных в нем вопросов в следующих случаях:
а) отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия, имя, отчество, адрес местожительства физического лица);
б) отсутствия подписи заявителя (получателя государственной услуги);
в) если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) если в письменном обращении заявителя (получателя государственной услуги) содержится вопрос, на который заявителю (получателю государственной услуги) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
е) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Заявителю (получателю государственной услуги), направившему обращение, указывается на недопустимость злоупотребления правом.
5.13.Ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю (получателю государственной услуги) не позднее 15 дней с момента ее получения.
5.14.В случае поступления дубликатных обращений гражданину или организации направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.15.При обращении заявителя (получателя государственной услуги) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.
5.16.В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица органа социальной защиты населения, участвующего в оказании государственной услуги. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель (получатель государственной услуги) уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.17.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием принятых решений; проведенных действий по предоставлению сведений и (или) применению административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина или организации.
5.18.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного Регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина или организации.
5.19.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.20.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (получателю государственной услуги).
5.21.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.22.Заявитель (получатель государственной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в судебном порядке.
6.Внесение изменений в Регламент
6.1.Изменения в настоящий Регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.

• Главная
• Приложения
• 2015
• Ноявбрь
• 20
• Приложение к Постановлению от 20.11.2015 г № 218 Административный регламент