Приложение к Постановлению от 30.11.2015 г № 2300-ПА Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории губкинского городского округа»
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа" (далее - административный регламент) устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются физические и юридические лица (далее - заявитель).
Заявитель вправе обратиться за получением муниципальной услуги лично либо через своего представителя, имеющего право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя при получении муниципальной услуги (далее - представитель).
Заявитель вправе по своему выбору обратиться за предоставлением муниципальной услуги в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа либо через МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Организационно-техническое обеспечение работы комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа осуществляется управлением архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа (далее - Управление).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения администрации Губкинского городского округа (далее - Администрация):
309189, Белгородская область, г. Губкин, ул. Мира, д. 16.
Контактный телефон: 8(47241) 5-25-15.
Место нахождения комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа (далее - Комиссия): 309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 3, каб. N 209, 210, 211, 212 (2-й этаж).
Контактные телефоны: 8 (47241) 5-13-35, 5-56-71.
Секретарь Комиссии: 8 (47241) 5-20-29.
Место нахождения МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр):
309186, Белгородская область, г. Губкин, ул. Победы, 2-4.
Контактные телефоны: 8 (47241) 6-50-00.
Официальный сайт Администрации - www.gubkinadm.ru.
Единый портал государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru.
Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области - http://www.gosuslugi31.ru.
Адрес электронной почты Администрации - gubkinadm@belgtts.ru.
Адрес электронной почты Управления - uaigp@mail.ru.
Официальный сайт многофункционального центра - www.mfcgubkin.ru.
Адрес электронной почты многофункционального центра - info@mfcgubkin.ru.
График (режим) работы Управления:
понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
График (режим) работы многофункционального центра:
понедельник, вторник, четверг: с 09-00 до 18-00,
среда: с 09-00 до 20-00;
пятница: с 09-00 до 17-00;
суббота: с 09-00 до 14-00;
выходной - воскресенье.
Прием заявителей осуществляется по следующему графику:
понедельник, среда: с 09-00 до 13-00, вторник, четверг: с 14-00 до 18-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим направлениям:
- о месте нахождения и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресах официальных сайтов, электронной почты;
- о порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о времени, порядке и сроках приема и выдачи документов;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
а) посредством личного обращения заявителей;
б) на основании письменного обращения;
в) по телефону;
г) по электронной почте;
д) посредством размещения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
е) посредством размещения информации на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области;
ж) посредством размещения информации на официальном сайте администрации Губкинского городского округа, многофункционального центра;
з) посредством размещения информации на информационных стендах.
1.3.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность представления информации.
1.3.5.При личном обращении заявителей специалист должен представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального личного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
1.3.6.При информировании по телефону ответ на телефонный звонок специалист должен начать с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, затем в вежливой форме дать заявителю полный, точный и понятный ответ по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя по телефону составляет не более 15 минут.
1.3.7.В случае если в обращении заявителя содержатся вопросы, не входящие в компетенцию специалиста, при личном обращении заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. При обращении заявителя по телефону специалист должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщить заявителю номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.8.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ предоставляется в письменной форме путем непосредственной выдачи заявителю при личном обращении либо путем его отправки по почте либо направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в зависимости от способа предоставления информации, указанного в обращении.
При отсутствии в обращении указания на способ предоставления информации ответ направляется по почте.
1.3.9.При информировании по письменным обращениям и обращениям, направленным по электронной почте, ответ предоставляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления запроса.
1.3.10.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются в порядке, предусмотренном пунктами 1.3.5 - 1.3.9 административного регламента. Получателю муниципальной услуги предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится предоставление муниципальной услуги.
1.3.11.На официальных сайтах в сети Интернет, информационных стендах Управления и многофункционального центра размещается следующая информация:
- место нахождения, режим работы, график приема заявителей, номера телефонов для справок, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в процессе предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- иная информация, подлежащая размещению в соответствии с нормативными правовыми актами.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Губкинского городского округа через комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа (далее - Комиссия).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Губкинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (Росреестр), Отделом по Губкинскому району и г. Губкин филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Росреестра по Белгородской области", Межрайонной ИФНС России N 8 по Белгородской области (ФНС).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Советом депутатов Губкинского городского округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа подлежит обсуждению на публичных слушаниях, за исключением случаев, если в соответствии с п. 11 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства принимается без проведения публичных слушаний.
2.4.2.Муниципальная услуга по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с проведением публичных слушаний предоставляется в течение 55 дней со дня представления в Комиссию документов, обязанность по представлению которых в соответствии с п. 2.8.1 административного регламента возложена на заявителя.
Муниципальная услуга по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства без проведения публичных слушаний предоставляется в течение 30 дней со дня предоставления в Комиссию документов, предусмотренных п. 2.8.1 административного регламента.
2.5.Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.6.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день его поступления в Комиссию.
Запрос о предоставлении муниципальной услуги регистрируется путем проставления входящего номера и даты документа в журнале регистрации входящих документов и на запросе в день поступления запроса.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);
- Уставом Губкинского городского округа, принятым решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 N 3 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 12, 10.04.2008));
- Положением о порядке проведения публичных слушаний на территории Губкинского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18.03.2008 N 7 ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 17, 22.05.2008));
- Правилами землепользования и застройки Губкинского городского округа, утвержденными решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 25 декабря 2012 г. N 9-нпа ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 52, 27.12.2012));
- постановлением Главы администрации Губкинского городского округа от 1 сентября 2009 года N 1691 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки" ("Муниципальный вестник" (приложение к газете "Эфир Губкина", N 34, 10.09.2009)).
2.8.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства. Рекомендованный образец формы заявления приводится в приложении N 1 к административному регламенту;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
3) при обращении за предоставлением муниципальной услуги представителя заявителя представляется документ, подтверждающий полномочия представителя выступать от имени заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.8.2.Перечень документов, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) учредительные документы юридического лица (для юридических лиц);
3) правоустанавливающие документы на земельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение;
4) кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка в отношении земельного участка;
5) правоустанавливающие документы на объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение;
6) кадастровый паспорт на объект капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение.
2.8.3.Для рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия запрашивает документы, предусмотренные п. 2.8.2 административного регламента, в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно, а также:
1) кадастровый план территории кадастрового квартала (для выявления земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение);
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок (далее - ЕГРП) с ним о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
3) выписки из ЕГРП о правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
4) выписки из ЕГРП о правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
5) выписки из ЕГРП о правообладателях земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску возможного негативного воздействия.
Запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.
Документы, указанные в пп. 3, 5 п. 2.8.2 настоящего административного регламента, представляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.4.Комиссия, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя представления других документов, кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
2.9.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- документы соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ;
- заявление и документы, представляемые посредством почтового отправления, направляются с уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке;
- документы представлены в подлинниках либо в копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Копии документов, не заверенные в установленном законодательством РФ порядке, представляются заявителем с предъявлением оригиналов. Специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, сверяет копии документов с подлинниками и заверяет их. Подлинники документов возвращаются заявителю;
- заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При этом днем обращения считается дата получения документов органом, предоставляющим муниципальную услугу. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе;
- все документы иностранных граждан и лиц без гражданства представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русском языке.
2.10.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.11.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.12.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.13.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) непредставление документов, предусмотренных в пункте 2.8.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего административного регламента;
3) поступление в Комиссию ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для предоставления разрешения на условно разрешенное использование земельного участка или объекта капитального строительства, в соответствии с п. 2.8.2 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Комиссия после получения такого ответа уведомила о нем заявителя и предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в соответствии с п. 2.8.2 настоящего административного регламента, и не получила от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
4) условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на который заявителем запрашивается разрешение, не включен в состав градостроительных регламентов территориальной зоны, согласно Правилам землепользования и застройки Губкинского городского округа (далее - Правила);
5) земельный участок или объект капитального строительства расположен в границах территорий, на которые действие градостроительных регламентов Правил не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
6) земельный участок, применительно к которому запрашивается разрешение на условно разрешенный вид использования зарезервирован или изъят для государственных или муниципальных нужд.
2.14.Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за предоставлением муниципальной услуги при устранении оснований, послуживших к отказу в предоставлении муниципальной услуги.
2.15.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель обращается за получением следующих необходимых и обязательных услуг:
1) услуга по выполнению в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществлению его государственного кадастрового учета;
2) услуга по подготовке и оформлению в установленном порядке кадастрового паспорта объекта капитального строительства.
2.16.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Заявитель несет расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.
2.17.1.Требования к размещению и оформлению помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.17.2.Требования к местам для ожидания.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений о предоставлении муниципальной услуги). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании.
2.17.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.17.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.17.5.Требования к местам для информирования.
Места для информирования оборудуются информационными стендами. Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Перечень информации, размещаемой на информационных стендах, предусмотрен пунктом 1.3.11 настоящего административного регламента. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись председателя Комиссии.
2.17.6.Оборудование помещения многофункционального центра осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами организации и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.18.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществляемые при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение срока выдачи результата предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке оказания муниципальной услуги на официальном сайте в сети Интернет;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для заявителей;
- возможность предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- территориальная, пешеходная доступность (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта к месту предоставления муниципальной услуги, наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручня, пандуса и др.), содействие инвалиду при входе и выходе из помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- обеспечение сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения для передвижения, по территории помещения, в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.19.Иные требования, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме и через многофункциональный центр.
2.19.1.Заявитель имеет право на обращение за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Идентификация пользователя на Едином портале для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться с использованием логина и пароля заявителя, ЭЦП либо с помощью универсальной электронной карты.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение муниципальной услуги.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые подаются в форме электронного документа, подписываются тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Предоставление муниципальной услуги посредством Единого портала включает в себя возможность:
- доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.
2.19.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центр включает в себя возможность:
- информирования по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- подачи заявителем документов, указанных в п. 2.8 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, которые заявитель вправе представить самостоятельно;
- получения результата предоставления муниципальной услуги заявителем самостоятельно либо через представителя;
- возможность подачи жалобы на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Губкинского городского округа с проведением публичных слушаний включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и представленных документов, направление заявления и представленных документов на исполнение секретарю Комиссии;
- рассмотрение заявления и представленных документов секретарем Комиссии, проведение заседания Комиссии, подготовку постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и сообщения о проведении публичных слушаний либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдачу (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также выдачу (направление) сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, правообладателям помещений;
- проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и выдачу (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо постановления Главы администрации Губкинского городского округа об отказе в предоставлении такого разрешения.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 3 к административному регламенту.
3.2.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.3.Прием и регистрация заявления и представленных документов, направление заявления и представленных документов на исполнение секретарю Комиссии.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.1 административного регламента, в многофункциональный центр или Комиссию.
3.3.2.Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя физического или юридического лица устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы;
- сверяет копии представленных документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- оформляет и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам, согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.3.Заявление и документы, принятые и зарегистрированные в многофункциональном центре, передаются в Комиссию не позднее следующего рабочего дня.
Поступившие в Комиссию из многофункционального центра заявление и документы регистрируются специалистом, уполномоченным на прием и регистрацию документов, в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.3.4.В день регистрации заявления и представленных документов специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов, передает их на рассмотрение заместителю главы администрации по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и системам жизнеобеспечения, председателю Комиссии (далее - председатель Комиссии) для рассмотрения и наложения резолюции.
3.3.5.Председатель Комиссии:
- рассматривает заявление и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию с указанием времени и даты заседания Комиссии и в порядке общего делопроизводства передает заявление и прилагаемые документы на исполнение секретарю Комиссии.
3.3.6.Критерии принятия решения - отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.3.8.Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение секретарю Комиссии.
3.3.9.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.3.10.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляют директор многофункционального центра и председатель Комиссии.
3.4.Рассмотрение заявления и представленных документов секретарем Комиссии, проведение заседания Комиссии, подготовка постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и сообщения о проведении публичных слушаний либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов секретарю Комиссии.
3.4.2.Секретарь Комиссии:
- осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям административного регламента и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- запрашивает документы, указанные в п. 2.8.3 настоящего регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
- осуществляет подготовку материалов для заседания Комиссии, извещает членов Комиссии о дате заседания Комиссии.
3.4.3.Заседание Комиссии проводится в соответствии с Порядком деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа, утвержденным постановлением Главы администрации Губкинского городского округа от 01.09.2009 N 1691 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки".
На заседании Комиссия принимает решение о подготовке проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента.
3.4.4.Секретарь Комиссии на основании решения Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и представляет его для подписания председателю Комиссии.
Подписанный председателем Комиссии мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.4.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента, на основании решения Комиссии секретарь Комиссии:
- осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с указанием вопроса, по которому проводятся публичные слушания, срока и места проведения публичных слушаний, обеспечивает его согласование и представляет Главе администрации Губкинского городского округа для подписания;
- осуществляет подготовку сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных возможному риску негативного воздействия на окружающую среду, в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду (далее - сообщения о проведении публичных слушаний).
Сообщение о проведении публичных слушаний подписывается председателем Комиссии и регистрируются секретарем Комиссии в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.4.6.Критерии принятия решения - отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента.
3.4.7.Срок выполнения административной процедуры - 6 дней.
3.4.8.Результат выполнения административной процедуры - издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подписание председателем Комиссии сообщения о проведении публичных слушаний либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.9.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.4.10.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет председатель Комиссии.
3.5.Выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также выдача (направление) сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, правообладателям помещений.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка либо объекта капитального строительства и подписание председателем Комиссии сообщения о проведении публичных слушаний либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Постановление Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вручается заявителю или уполномоченному им лицу под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем через 2 дня со дня его издания.
3.5.3.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги вручается заявителю или уполномоченному им лицу под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем через 2 дня со дня его подписания председателем Комиссии.
3.5.4.Сообщение о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вручается под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение и правообладателям земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных возможному риску негативного воздействия на окружающую среду, в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные сообщения вручаются (направляются) не позднее чем через 10 дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в п. 2.8.1 административного регламента.
3.5.5.Критерии принятия решения - издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также подписание председателем Комиссии сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, правообладателям помещений либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.5.7.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также выдача (направление) сообщения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, объектов капитального строительства, правообладателям помещений либо выдача (направление) заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.8.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.5.9.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет председатель Комиссии.
3.6.Проведение публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо постановления Главы администрации Губкинского городского округа об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.6.2.В течение 5 дней со дня издания постановления Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия:
- оповещает население в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний;
- опубликовывает постановление Главы администрации Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в "Муниципальном вестнике" - приложении к газете "Эфир Губкина" и размещает на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний;
- определяет состав лиц, участвующих в публичных слушаниях, состав приглашенных лиц;
- определяет докладчиков (содокладчиков);
- организует подготовку проекта итогового документа публичных слушаний;
- перед началом проведения публичных слушаний организует регистрацию их участников с выдачей проекта итогового документа публичных слушаний.
3.6.3.В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
3.6.4.Участники публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вправе представлять в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
3.6.5.Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит опубликованию в "Муниципальном вестнике" - приложении к газете "Эфир Губкина" и размещению на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет не позднее чем через 15 дней после проведения публичных слушаний.
3.6.6.Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3.6.7.На основании заключения о результатах публичных слушаний Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе администрации Губкинского городского округа.
3.6.8.На основании указанных в п. 3.6.7 административного регламента рекомендаций по результатам публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства секретарь Комиссии в течение 2 дней со дня поступления указанных рекомендаций Главе администрации Губкинского городского округа осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.6.9.На основании указанных в п. 3.6.7 административного регламента рекомендаций по результатам публичных слушаний об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства секретарь Комиссии в течение 2 дней со дня поступления указанных рекомендаций Главе администрации Губкинского городского округа осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.6.10.Проект постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в течение 5 дней согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации Губкинского городского округа и подписывается Главой администрации Губкинского городского округа.
3.6.11.Подписанное Главой администрации Губкинского городского округа постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства секретарь Комиссии опубликовывает в "Муниципальном вестнике" - приложении к газете "Эфир Губкина" и размещает на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
3.6.12.Постановление Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вручается заявителю или уполномоченному им лицу под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем через 3 дня со дня его издания.
3.6.13.Критерии принятия решения - рекомендации Комиссии по результатам публичных слушаний.
3.6.14.Срок выполнения административной процедуры - в течение 45 дней.
3.6.15.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.
3.6.16.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.17.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет председатель Комиссии.
3.7.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства без проведения публичных слушаний включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию заявления и представленных документов, направление заявления и представленных документов на исполнение секретарю Комиссии;
- рассмотрение заявления и представленных документов секретарем Комиссии, проведение заседания Комиссии, подготовку постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдачу (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 4 к административному регламенту.
3.8.Прием и регистрация заявления и представленных документов, направление заявления и представленных документов на исполнение секретарю Комиссии.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8.1 административного регламента, в многофункциональный центр или Комиссию.
3.8.2.Специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов:
- устанавливает личность заявителя, в случае обращения с заявлением представителя физического или юридического лица устанавливает личность представителя и проверяет его полномочия, принимает заявление и приложенные к нему документы;
- сверяет копии представленных документов с их подлинниками, заверяет их и возвращает подлинники заявителю;
- вносит в журнал регистрации входящей корреспонденции запись о приеме документов с присвоением входящего регистрационного номера и указанием даты регистрации обращения;
- оформляет и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам, согласно приложению N 2 к административному регламенту.
3.8.3.Заявление и документы, принятые и зарегистрированные в многофункциональном центре, передаются в Комиссию не позднее следующего рабочего дня.
Поступившие в Комиссию из многофункционального центра заявление и документы регистрируются специалистом, уполномоченным на прием и регистрацию документов, в журнале регистрации входящей корреспонденции.
3.8.4.В день регистрации заявления и представленных документов специалист, уполномоченный на прием и регистрацию документов, передает их на рассмотрение председателю Комиссии для рассмотрения и наложения резолюции.
3.8.5.Председатель Комиссии:
- рассматривает заявление и прилагаемые документы;
- налагает резолюцию с указанием времени и даты заседания Комиссии и в порядке общего делопроизводства передает заявление и прилагаемые документы на исполнение секретарю Комиссии.
3.8.6.Критерии принятия решения - отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.8.7.Срок выполнения административной процедуры - в течение 2 дней.
3.8.8.Результат выполнения административной процедуры - прием и регистрация поступившего заявления с комплектом прилагаемых документов и передача их на исполнение секретарю Комиссии.
3.8.9.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.8.10.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляют директор многофункционального центра и председатель Комиссии.
3.9.Рассмотрение заявления и представленных документов секретарем Комиссии, проведение заседания Комиссии, подготовка постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и комплекта прилагаемых документов секретарю Комиссии.
3.9.2.Секретарь Комиссии:
- осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям административного регламента и на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- запрашивает документы, указанные в п. 2.8.3 административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
- осуществляет подготовку материалов для заседания Комиссии, извещает членов Комиссии о дате заседания Комиссии.
3.9.3.Заседание Комиссии проводится в соответствии с Порядком деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Губкинского городского округа, утвержденным постановлением Главы администрации Губкинского городского округа от 01.09.2009 N 1691 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки".
На заседании Комиссия принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента.
3.9.4.Секретарь Комиссии на основании решения Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляет подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и представляет его для подписания председателю Комиссии.
Подписанный председателем Комиссии мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.9.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента, секретарь Комиссии направляет решение Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Главе администрации Губкинского городского округа.
3.9.6.На основании указанного в п. 3.9.5 административного регламента решения Комиссии о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства секретарь Комиссии в течение 2 дней со дня поступления указанного решения Комиссии Главе администрации Губкинского городского округа осуществляет подготовку проекта постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, обеспечивает его согласование и представляет Главе администрации Губкинского городского округа для подписания.
3.9.7.Критерии принятия решения - отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в п. 2.13 административного регламента.
3.9.8.Срок выполнения административной процедуры - 25 дней.
3.9.9.Результат выполнения административной процедуры - издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.10.Способы фиксации - на бумажном носителе.
3.9.11.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет председатель Комиссии.
3.10.Выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид земельного участка или объекта капитального строительства либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.2.Постановление Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства вручается заявителю или уполномоченному им лицу под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем через 3 дня со дня его издания.
3.10.3.Подписанное Главой администрации Губкинского городского округа постановление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства секретарь Комиссии опубликовывает в "Муниципальном вестнике" - приложении к газете "Эфир Губкина" и размещает на официальном сайте администрации Губкинского городского округа с сети Интернет.
3.10.4.Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги вручается заявителю или уполномоченному им лицу под расписку или направляется по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем через 3 дня со дня его подписания председателем Комиссии.
3.10.5.Критерии принятия решения - издание постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо подписание председателем Комиссии мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.6.Срок выполнения административной процедуры - в течение 3 дней.
3.10.7.Результат выполнения административной процедуры - выдача (направление) заявителю постановления Главы администрации Губкинского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.8.Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.10.9.Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет председатель Комиссии.
4.Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется директором многофункционального центра и председателем Комиссии, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
По результатам контроля в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Специалисты многофункционального центра, секретарь Комиссии несут персональную ответственность за:
- некачественную проверку представленных заявителем документов;
- несоблюдение сроков, порядка и правильности оформления административных процедур;
- несоблюдение сроков и порядка при выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги;
- несоблюдение конфиденциальности информации, ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги или услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц (специалистов) закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц многофункционального центра, Комиссии.
4.5.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заявителей, на основании информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий учреждений, организаций.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации Губкинского городского округа.
Для проведения проверки распоряжением администрации Губкинского городского округа создается комиссия. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в многофункциональный центр, администрацию Губкинского городского округа.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы соответственно в многофункциональный центр или администрацию Губкинского городского округа.
5.6.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.7.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.9.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.11.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.11 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.14.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.15.Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.