Постановление от 01.12.2015 г № П/3-27-6

О проекте закона Белгородской области «О внесении изменений в некоторые законы Белгородской области»

В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:
проект закона Белгородской области "О внесении изменений в некоторые законы Белгородской области" принять в первом чтении.
Председатель
Белгородской областной Думы
В.Н.ПОТРЯСАЕВ
Проект
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
Внести в закон Белгородской области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, N 24; 2004, N 58; 2007, N 1 (119); 2008, N 14 (132); "Белгородские известия", 2013, 30 мая) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в абзаце восьмом слова "пива и напитков, изготавливаемых на его основе," исключить;
б) абзац тринадцатый признать утратившим силу;
2) в абзаце пятом статьи 3 слова "органов образования" заменить словами "органов, осуществляющих управление в сфере образования";
3) в статье 5:
а) в части 1:
в пункте 6 слова ", пиво и напитки, изготавливаемые на его основе" исключить;
в пункте 10 слова "не связанные с заключением под стражу" заменить словами "предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации";
пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;";

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.";

б) в части 2 после слов "профилактики их безнадзорности и правонарушений" дополнить словами ", за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний,";
4) абзац третий части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"органы управления социальной защитой населения, учреждения социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органы управления здравоохранением и медицинские организации, органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа и иные органы и учреждения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних, их воспитания и обучения;";

5) в статье 12:
а) в пункте 2 части 2 слова "детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений" заменить словами "организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
б) в части 4 слово "содержатся" заменить словом "обслуживаются";
в) в пункте 1 части 5 слово "обслуживание" заменить словом "обеспечение";
6) в статье 13:
а) в наименовании слова "учреждения здравоохранения" заменить словами "медицинские организации";
б) в части 1:
в абзаце первом слова "учреждения здравоохранения" заменить словами "медицинские организации";
пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним с отклонениями в поведении;";

в пункте 5 слова "лечебно-профилактических учреждениях" заменить словами "медицинских организациях";
пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) выхаживание и содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с рождения и до достижения ими возраста четырех лет включительно, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования;";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) развитие сети медицинских организаций, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь несовершеннолетним.";

в) в части 2 слова "Учреждения здравоохранения" заменить словами "Медицинские организации", слова "органами образования" заменить словами "органами, осуществляющими управление в сфере образования,";
г) в части 3 слова "Учреждения здравоохранения" заменить словами "Медицинские организации", слово "учреждений" заменить словом "организаций";
7) в статье 14:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Органы, осуществляющие управление в сфере образования";

б) в абзаце первом слова "Органы управления образованием" заменить словами "Органы, осуществляющие управление в сфере образования,";
в) в пункте 1 после слов "за исполнением" дополнить словом "федеральных";
г) в пункте 2 слова "образовательных учреждений" заменить словами "организаций, осуществляющих образовательную деятельность,";
д) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) создают классы компенсирующего и коррекционно-развивающего образования в образовательных организациях;";

е) в пункте 4 слова "(от воспитанников дошкольных учреждений до выпускников образовательных учреждений)" исключить;
ж) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность и оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением (общественно опасным);";

з) в пункте 7 слова "образовательных учреждениях" заменить словами "образовательных организациях";
и) в пункте 8 слова "образовательных учреждениях" заменить словами "образовательных организациях";
к) пункт 9 исключить;
л) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) обеспечивают проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования.";

8) в статье 15:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Организации, осуществляющие образовательную деятельность";

б) в части 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность:";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечивают строгое соблюдение гарантий получения несовершеннолетними начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования; ежегодное выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих образовательные организации, принятие мер по обеспечению получения ими образования; недопущение немотивированного и бесконтрольного их исключения из образовательных организаций;";

в пункте 2 после слова "девиантного" дополнить словами "(общественно опасного)";
в пункте 3 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
в пункте 4 после слова "девиантного" дополнить словами "(общественно опасного)";
в пункте 7 слова "образовательных учреждениях" заменить словами "образовательных организациях общедоступных";
в пункте 8 слова "образовательном учреждении" заменить словами "образовательной организации";
дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;";

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.";

в) часть 2 исключить;
9) в статье 16:
а) в наименовании слова "органов управления образованием" исключить;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа принимают для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода, на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, заключения психолого-медико-педагогической комиссии и с согласия несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, их родителей или иных законных представителей, организуют психолого-медико-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних и участвуют в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними, осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществляют их медицинское обеспечение, получение ими начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, осуществляют иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

";
в) в части 2 слова "органов управления образованием" исключить;
г) в части 4 слова "органов управления образованием" исключить;
10) в статье 17:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:";

в) в пункте 2 слова "государственное учреждение интернатного типа (детский дом)" заменить словами "государственную общеобразовательную организацию с наличием интерната";
г) в пункте 3 слово "учреждениях" заменить словом "организациях";
11) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Психолого-медико-педагогические комиссии
1. Психолого-медико-педагогические комиссии создаются по решению областных и местных органов, осуществляющих управление в сфере образования, для проведения обследования детей в возрасте до 18 лет в целях своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, подтверждения, уточнения или изменения ранее данных комиссией рекомендаций, оказания консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, оказания федеральным учреждениям медико-социальной экспертизы содействия в разработке индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, осуществления учета данных о детях с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением, проживающих на территории деятельности комиссии, участия в организации информационно-просветительской работы с населением в области предупреждения и коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей.
2. Обследование несовершеннолетних, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, реализующих основные или адаптированные общеобразовательные программы, осуществляется в комиссии по письменному заявлению родителей (законных представителей) или по направлению образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей (законных представителей).";

12) в пункте 5 части 1 статьи 20 слова "управления образованием" заменить словами ", осуществляющими управление в сфере образования,";
13) в части 2 статьи 21:
в пункте 3 слова "учреждения органов образования и (или) здравоохранения" заменить словами "образовательные организации и (или) медицинские организации";
в абзаце восьмом пункта 6 слова "специальных учебно-воспитательных, лечебно-воспитательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальное учебно-воспитательное учреждение открытого или закрытого типа), или медицинских организаций";
в абзаце десятом пункта 6 слова ", пиво и напитки, изготавливаемые на его основе" исключить;
14) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Учреждения уголовно-исполнительной системы в Белгородской области";

Учреждения уголовно-исполнительной системы в Белгородской области осуществляют полномочия в сфере защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.";
15) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Белгородской области
Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Белгородской области в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

16) в статье 25:
а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Органы по делам молодежи и учреждения органов по делам молодежи";

б) в части 2:
в абзаце первом после слова "учреждения" дополнить словом "органов";
в пункте 2 слова "опасных условиях" заменить словами "опасном положении";
в пункте 3 слова "опасных условиях" заменить словами "опасном положении";
17) в части 3 статьи 28 слова "детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений" заменить словами "организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций".
Статья 2
Внести в закон Белгородской области от 13 декабря 2000 N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2001, N 24; 2002, N 40, N 42; 2003, N 45 ; 2004, N 60; "Белгородские известия", 2009, 17 июня; 2010, 28 мая; 2012, 13 октября; 2013, 30 мая) следующие изменения:
1) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Защита права ребенка на образование
Органы исполнительной власти области и местного самоуправления в области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области создают условия для реализации каждым ребенком права на образование, гарантируя ему общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня получается им впервые.
Не допускаются не предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ограничения при поступлении ребенка на соответствующий уровень образования в организации, осуществляющие образовательную деятельность.
По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
В целях формирования и развития творческих способностей ребенка, удовлетворения его индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, а также организации его свободного времени органы исполнительной власти области и местного самоуправления в области организуют предоставление дополнительного образования в соответствии с дополнительными общеобразовательными программами.";

2) часть 8 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"8. Привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.";

3) в части 5 статьи 5 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
4) в статье 6:
а) в пункте 1 слова ", пива и напитков, изготавливаемых на его основе" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) нахождение несовершеннолетних в возрасте до 18 лет с 22 часов до 6 часов местного времени в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;";

5) в части 2 статьи 8:
в первом предложении слово "учреждений" заменить словом "организаций";
во втором предложении слово "учреждения" заменить словом "организации";
6) в части 2 статьи 10:
в абзаце первом слова "в образовательном учреждении" заменить словами "в образовательной организации", слово "учреждениях" заменить словом "организациях";
в абзаце втором слова "интернатного или" исключить, после слов "лечебно-профилактического типа" дополнить словами ", общеобразовательные организации с наличием интерната";
7) в части 2 статьи 11 слово "систематически" исключить;
8) в статье 12:
а) в наименовании слова "и психотропные вещества" заменить словами ", психотропные или одурманивающие вещества";
б) в части 1 слово "области" заменить словом "сфере", слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных или одурманивающих веществ";
в) в части 2 слова "в учреждениях здравоохранения" заменить словами "в медицинских организациях";
г) в части 3 слова "и психотропными веществами" заменить словами ", психотропными или одурманивающими веществами".
Статья 3
Внести в закон Белгородской области от 31 января 2005 года N 167 "Об ответственности родителей за воспитание детей" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 66; 2008, N 11 (129); "Белгородские известия", 2010, 28 мая; 2012, 13 октября) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте "б" слова "образовательного учреждения" заменить словами "образовательной организации";
б) в пункте "д" слова "образовательным учреждением" заменить словами "образовательной организацией", слова "образовательного учреждения" заменить словами "образовательной организации";
2) в статье 3:
а) в пункте "а" слова "пива и напитков, изготавливаемых на его основе," исключить;
б) пункт "а.1" изложить в следующей редакции:

"а.1) нахождения несовершеннолетних в возрасте до 18 лет с 22 часов до 6 часов местного времени в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, определяемых в соответствии с законом Белгородской области, без своего сопровождения;";

в) в пункте "в" слова ", пива и напитков, изготавливаемых на его основе" исключить.
Статья 4
Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области