Закон от 08.12.2015 г № 24
О внесении изменения в закон Белгородской области «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области»
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Закон Белгородской области от 30 марта 2005 года N 177 "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2005, N 68, N 69, N 77; 2006, N 78; 2007, N 106; "Белгородские известия", 2010, 28 июля; 2014, 15 октября; 2015, 7 ноября) дополнить статьей 6.5 следующего содержания:
"Статья 6.5. Порядок назначения и проведения опроса граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Белгородской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Белгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с настоящим законом.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Белгородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
8. Опрос проводится на территории опросного участка путем заполнения опросного листа.
9. Опрос граждан может быть назначен только на воскресенье. Не допускается назначение опроса на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Опрос проводится с 8 до 20 часов по местному времени. День проведения опроса может быть совмещен с днем проведения выборов, референдума, отзыва.
10. Для организации подготовки и проведения опроса представительным органом муниципального образования формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), в состав которой входят депутаты представительного органа муниципального образования, представители инициаторов проведения опроса, указанных в части 3 настоящей статьи, представители общественных объединений, средств массовой информации, а также представители территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории проведения опроса.
Комиссия должна быть сформирована и собраться на первое заседание не позднее чем через пять дней после принятия решения о назначения опроса и на первом заседании должна избрать из своего состава председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя и секретаря комиссии.
11. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает изготовление опросных листов по установленной представительным органом муниципального образования форме, определяет их количество;
2) составляет список участников опроса;
3) организует информирование и привлечение граждан к участию в опросе;
4) оборудует опросные участки;
5) определяет состав лиц, осуществляющих проведение опроса;
6) осуществляет подсчет голосов, определяет результаты опроса, готовит итоговый протокол опроса и публикует (обнародует) результаты опроса не позднее десяти дней со дня проведения опроса;
7) взаимодействует с органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации по вопросам проведения опроса;
8) осуществляет иные полномочия, определенные уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
12. Число изготовленных опросных листов не должно превышать более чем на один процент число участников опроса.
13. Не позднее дня, следующего за днем проведения опроса, комиссией должны быть определены результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
14. В день проведения опроса после окончания времени проведения опроса неиспользованные опросные листы подсчитываются и погашаются комиссией. При погашении неиспользованных опросных листов составляется акт, в котором указывается число погашенных опросных листов.
15. Вариант ответа на вопрос, вынесенный на опрос, считается выбранным участниками опроса и отражающим мнение населения, если за него проголосовало более половины участников опроса, при условии, что опрос признан состоявшимся и его результаты признаны действительными.
16. В случае если опрос проводился по нескольким вопросам, подсчет голосов, определение результатов опроса и составление итогового протокола опроса производится по каждому вопросу отдельно.
17. Недействительными признаются опросные листы, не соответствующие установленной форме, а также листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса.
18. Результаты опроса признаются недействительными в случае, если допущенные при проведении опроса или установлении итогов опроса нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников опроса.
19. Опрос признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа жителей, установленного в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса.
20. Результаты опроса, в том числе признание опроса несостоявшимся или признание результатов опроса недействительными, не позднее десяти дней со дня проведения опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, а также не позднее дня, следующего за днем, когда были определены результаты опроса, направляются инициаторам проведения опроса, указанным в части 3 настоящей статьи.
21. Повторное проведение опроса по вынесенному (вынесенным) на опрос вопросу (вопросам) в случае признания опроса состоявшимся возможно не ранее чем через год со дня проведения опроса.
В случае признания опроса несостоявшимся или результатов опроса недействительными возможно повторное проведение опроса в случае принятия соответствующего решения представительным органом муниципального образования.".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
8 декабря 2015 года
N 24