Закон от 15.12.2015 г № 32
Об областном бюджете на 2016 год
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2016 год
Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 60947753 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 65667362 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области на 1 января 2017 года в сумме 45525259 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему закону;
прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 4719609 тыс. рублей.
Статья 2.Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 3.Нормативы распределения отдельных видов доходов между бюджетами бюджетной системы Белгородской области на 2016 год
1.В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения отдельных видов доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему закону.
2.В соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских поселений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2016 год согласно приложению 4 к настоящему закону.
Статья 4.Главные администраторы доходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских поселений и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских округов, городских поселений, сельских поселений - органов государственной власти Белгородской области, государственных органов Белгородской области и казенных учреждений Белгородской области согласно приложению 5 к настоящему закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 6 к настоящему закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов федерального бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 7 к настоящему закону.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - органов государственной власти Белгородской области согласно приложению 8 к настоящему закону.
Статья 5.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2016 год
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2016 год в сумме 8441456 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2016 год согласно приложениям 9, 9.1, 9.2 к настоящему закону.
3.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Белгородской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложениям 10, 10.1, 10.2 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Белгородской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2016 год согласно приложениям 11, 11.1, 11.2 к настоящему закону.
Государственные программы Белгородской области подлежат приведению в соответствие с настоящим законом до 1 апреля 2016 года.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, включаемые в государственные программы Белгородской области на 2016 год согласно приложению 12 к настоящему закону.
6.Обеспечить в 2016 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:
оплату труда работникам областных казенных учреждений;
публичных нормативных обязательств (социальные выплаты, компенсационные выплаты и т.д.);
оплату жилищно-коммунальных услуг;
субсидий автономным и бюджетным учреждениям при выполнении государственного задания;
100 процентов от бюджетных обязательств по выплате дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности государственных органов и государственных учреждений Белгородской области
1.Правительство Белгородской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2016 году численности государственных гражданских служащих и работников областных казенных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Белгородской области не принимать в 2016 году решения, приводящие к увеличению штатной численности муниципальных служащих, работников муниципальных казенных учреждений.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
1.Установить, что расходы областного бюджета в сфере здравоохранения на 2016 год формируются с учетом финансирования медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования.
2.Утвердить бюджет здравоохранения на 2016 год согласно приложению 13 к настоящему закону.
Статья 8.Особенности установления отдельных расходных обязательств Белгородской области и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения в 2016 году
Установить размер пособия, выплачиваемого опекуну (попечителю), приемному родителю, родителю-воспитателю на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на каждого ребенка равным величине прожиточного минимума на детей, определяемого ежеквартально Правительством Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 23 июля 2001 года N 154 "О прожиточном минимуме в Белгородской области".
Статья 9.Бюджетные инвестиции, предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области и предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1.Порядок осуществления бюджетных инвестиций, предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Белгородской области устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области в рамках реализации соответствующих государственных программ Белгородской области.
2.Установить, что реализация мероприятий в части предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется по перечню объектов, утверждаемому Правительством Белгородской области в рамках реализации соответствующих государственных программ Белгородской области.
Статья 10.Дорожный фонд Белгородской области
Утвердить бюджет дорожного фонда Белгородской области на 2016 год согласно приложению 14 к настоящему закону.
Статья 11.Межбюджетные трансферты
1.Утвердить объем безвозмездных поступлений в доход областного бюджета в 2016 году в сумме 14277248 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 14015202 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему закону.
2.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2016 год согласно, приложению 16 к настоящему закону.
3.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов на 2016 год - 1,047.
Утвердить расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа на 2016 год в сумме 6428552 тыс. рублей.
Заменить частично дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц согласно приложению 17 к настоящему закону.
4.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 2016 год в сумме 2891072 тыс. рублей согласно таблице 1 приложения 16 к настоящему закону.
5.Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2016 год в сумме 690533 тыс. рублей согласно таблице 2 приложения 16 к настоящему закону.
6.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Белгородской области.
7.Установить, что в 2016 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в рамках исполнения бюджета Белгородской области учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств областного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов операции с указанными межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства.
8.В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" Управление Федерального казначейства по Белгородской области в 2016 году на основании решений главных распорядителей средств бюджета Белгородской области осуществляет полномочия получателя средств бюджета Белгородской области по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Белгородской области в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты.
Статья 12.Резервный фонд Правительства Белгородской области
Установить размер резервного фонда Правительства Белгородской области на 2016 год в сумме 915614 тыс. рублей.
Статья 13.Бюджетные кредиты
1.Продлить на 2016 год действие Положения о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета, утвержденного статьей 15 закона Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год", в части порядка реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам юридическим лицам.
2.Цели предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов и городских округов Белгородской области из областного бюджета в 2016 году:
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
3.Установить плату за пользование указанными в части 2 настоящей статьи бюджетными кредитами:
- для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов Белгородской области, - в размере 0,1 процента годовых;
- для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
4.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами Белгородской области указанных в части 2 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Белгородской области.
Статья 14.Обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области
Утвердить в составе расходов областного бюджета бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Белгородской области на 2016 год в сумме 3076008 тыс. рублей, в том числе проценты за рассрочку по реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам - 1720 тыс. рублей.
Статья 15.Государственные внутренние заимствования Белгородской области
1.Правительство Белгородской области вправе осуществлять государственные внутренние заимствования с целью:
финансирования дефицита бюджета;
погашения государственных долговых обязательств.
2.Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Белгородской области на 2016 год согласно приложению 18 к настоящему закону.
Статья 16.Государственные гарантии Белгородской области
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Белгородской области по государственным гарантиям Белгородской области в валюте Российской Федерации на 1 января 2017 года в сумме 14198812 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Белгородской области в валюте Российской Федерации на 2016 год согласно приложению 19 к настоящему закону.
Статья 17.Предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области
Установить предельный объем государственного внутреннего долга Белгородской области на 2016 год в сумме 46482794 тыс. рублей.
Статья 18.Особенности организации исполнения областного бюджета в 2016 году
Установить в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи, связанные с особенностями исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон о бюджете:
перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств - в пределах общего объема указанных ассигнований, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
изменение функций и полномочий главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, а также в связи с передачей имущества Белгородской области;
исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
использование (перераспределение) средств резервного фонда Правительства Белгородской области, а также средств, иным образом зарезервированных в составе бюджетных ассигнований по решениям Правительства Белгородской области;
перераспределение бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
получение субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим законом, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае изменения типа государственных учреждений Белгородской области и организационно-правовой формы государственных унитарных предприятий Белгородской области;
увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов;
перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности (за исключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способа финансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объект государственной (муниципальной) собственности после внесения в решения, указанные в пункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные контракты или соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.
Статья 19.Особенности исполнения областного бюджета в 2016 году
Неиспользованные целевые средства, переданные из областного бюджета в местные бюджеты, по состоянию на 1 января 2016 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных законом Белгородской области от 26 декабря 2014 года N 331 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО
г. Белгород
15 декабря 2015 года
N 32
Приложения
2015-12-15 Приложение к Закону от 15 декабря 2015 года № 32 Норматив
2015-12-15 Приложение к Закону от 15 декабря 2015 года № 32 Норматив
2015-12-15 Приложение к Закону от 15 декабря 2015 года № 32 Норматив