Приложение к Решению от 22.12.2015 г № 289 Регламент
Регламент взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов (землепользователей), чьи земельные участки примыкают к лесополосам и автодорогам района, по содержанию лесополос и сельхозугодий, примыкающих к полосам отвода автодорог
Отсутствие надлежащего ухода за лесозащитными полосами сводит к минимуму их функции, обеспечивающие защиту земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и технологического происхождения, приводит к потере почвозащитных и водорегулирующих свойств, распространению вредителей и болезней при скоплении старых, больных и погибших растений (деревьев, кустарника, травы) на прилегающей территории. Недостаточная окультуренность участков сельхозугодий, примыкающих территорий к полосам отвода автодорог, не обеспечивает надлежащего эстетического восприятия территории землепользования.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих и иных свойств защитных лесных насаждений.
Настоящий Регламент является обязательным для собственников, землепользователей и арендаторов, чьи земельные участки примыкают к лесополосам и автодорогам района, а также собственников, землепользователей и арендаторов автодорог, полос отвода и лесополос, расположенных на полосах отвода, согласно ст. 210 ГК РФ (собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором). В соответствие со статьей 29 Земельного кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица, которые эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.
Настоящий Регламент определяет цель, задачи, порядок взаимодействия органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов (землепользователей), чьи земельные участки примыкают к лесополосам и автодорогам района, по содержанию лесополос и сельхозугодий, прилегающих к полосам отвода автодорог.
2.Цель и задачи Регламента
Наведение санитарно-экологического порядка в лесополосах и сельхозугодьях, примыкающих к полосам отвода автомобильных дорог Прохоровского района.
Разработка плана мероприятий по содержанию лесополос и сельхозугодий, примыкающих к полосам отвода автодорог, выполняемых землепользователями, чьи земельные участки примыкают к лесополосам и полосам отвода автодорог области.
Формирование экологической и агротехнологической культуры у сельхозтоваропроизводителей, общественности и жителей района.
3.Организация мероприятий
3.1.Организацию и проведение мероприятий по наведению санитарно-экологического порядка в лесополосах и на сельхозугодьях, примыкающих к полосам отвода автомобильных дорог, осуществляют землепользователи.
3.2.Координацию мероприятий по наведению санитарно-экологического порядка в лесополосах и на сельхозугодьях, примыкающих к полосам отвода автомобильных дорог, осуществляют органы местного самоуправления района.
3.3.Собственники, землепользователи, арендаторы земельных участков из земель сельхозназначения на территории Прохоровского района независимо от их организационно-правовой формы при осуществлении землепользования выполняют работы по окультуриванию лесополос и сельхозугодий, примыкающих к лесополосам и полосам отвода автодорог. При этом работы выполняются самостоятельно или возможно привлечение аутсорсинговых компаний.
3.4.Проектным организациям при разработке мероприятий Проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия, руководствуясь п. 2.1, п. 2.1.5 и п. 2.4.3 постановления Губернатора Белгородской области от 4 февраля 2014 г. N 9, обеспечить проектирование работ по уходу за лесополосами, их надлежащем лесомелиоративном назначении, землеустроительных и почвозащитных мероприятий в лесополосах и на территориях, примыкающих к полосам отвода автодорог.
3.5.Проектные организации при разработке мероприятий Проекта адаптивно-ландшафтной системы земледелия определяют порядок дальнейшего использования лесополос с деревьями, прекратившими жизненный цикл. Пересадка, восстановление, породный состав осуществляется в соответствии с "Нормативами для таксации лесов центрального и южного районов Европейской части РФ" (утвержденными Госкомлесхозом 18.05.1992, N 90).
3.6.Собственники земельных участков, по собственной инициативе проведшие межевание полевых лесополос и сельхозугодий, примыкающих к полосам отвода автодорог, их постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности, с учетом решений представительных органов муниципального образования "Прохоровский район" освобождаются от уплаты земельного налога с площади отмежеванных лесополос, примыкающих к полосам отвода автодорог.
4.Участники и их функции
4.1.Органы местного самоуправления:
- вносят изменения в решения представительных органов муниципальных образований Прохоровского района об установлении нулевой налоговой ставки земельного налога в отношении земельных участков под отмежеванными лесополосами;
- определяют принадлежность земельных участков, занятых лесополосами, и территорий, примыкающих к полосам отвода автодорог;
- закрепляют лесополосы и сельхозугодья, примыкающие к полосам отвода автодорог за собственниками, землепользователями, арендаторами земельных участков, примыкающих к лесополосам и полосам отвода автодорог;
- рекомендуют вышеуказанным землепользователям выполнять план мероприятий, прописанный в пункте 5 настоящего Регламента;
- организуют проведение работ по мелиоративным мероприятиям на закрепленных за муниципальными органами власти территориях в рамках программы "Зеленая столица";
- создают комиссию по контролю за состоянием лесополос и сельхозугодий, примыкающих к полосам отвода автодорог с привлечением инспекторов земельного контроля и экологического надзора.
4.2.Землепользователи, чьи земельные участки примыкают к полосам отвода автодорог района, разрабатывают и согласовывают план мероприятий на закрепленных участках лесополос и сельхозугодий с администрациями муниципальных образований и выполняют работы на закрепленных участках за счет собственных средств.
5.Рекомендации к плану мероприятий по содержанию лесополос и сельхозугодий, примыкающих к полосам отвода автодорог, выполняемые землепользователями, чьи земельные участки примыкают к лесополосам и полосам отвода автодорог района
Землепользователи, чьи земельные участки примыкают к полосам отвода автодорог района:
5.1.круглогодично производят очистку лесополосы от сухостойных и ветровальных деревьев, порослевой растительности, утилизацию порубочных остатков, не нарушают технологии рубок ухода, скашивания травы;
5.2.на закрепленных участках не допускают скопления бытового мусора;
5.3.в весенний период производят побелку стволов на высоту одного метра первого придорожного ряда деревьев, примыкающих к дорогам общего пользования;
5.4.сельхозугодья, примыкающие к лесополосам и полосам отвода автодорог, для создания внешнего эстетически благоприятного вида и предотвращения эрозионных процессов регулярно подкашивают и задерняют злаковыми или злакобобовыми смесями трав.
6.Ответственность за нарушение содержания
лесополос и сельхозугодий
Граждане и юридические лица несут ответственность за нарушение содержания лесополос и сельхозугодий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Белгородской области от 26.01.2015 N 14 "Об утверждении Кодекса добросовестного землепользователя Белгородской области", постановлением Правительства Белгородской области N 78 от 02.03.2015 "О мерах по реализации постановления Правительства области от 26.01.2015 N 14-пп".
Согласно ст. 10.9 КоАП РФ повреждение мелиоративной системы, а равно защитного лесного насаждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 2.10 закона Белгородской области от 04.08.2005 N 208 (нарушение положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельхозугодий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей; повторно в течение года - сорок и двести тысяч соответственно).