Приложение к Постановлению от 30.12.2015 г № 132 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Муниципальная услуга или Услуга), определяет сроки и последовательность административных действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями являются физические и (или) юридические лица (застройщик или заказчик), желающие получить разрешения на строительство объектов. От имени застройщика заявление о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Форма разрешения на строительство утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр.
1.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
1.4.1.Получение юридическими и физическими лицами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться следующими способами: посредством личного обращения, по телефону, посредством письменных обращений по почте, посредством письменных обращений по электронной почте.
1.4.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.4.3.При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
1.4.4.При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы. Время ожидания гражданина при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 10 минут.
1.4.5.При консультировании по письменным обращениям о порядке предоставления муниципальной услуги заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.4.6.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты и др.) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей муниципальной услуги, местах ожидания, местах заполнения документов, а также местах получения информации о предоставлении функции в уполномоченном органе.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (далее - Разрешение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Отдел).
Заявление с документами принимается специалистом Отдела, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции.
Местонахождение Отдела: 309996, Россия, Белгородская область, г. Валуйки, ул. М.Горького, 1, кабинет N 17.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Отделе при личном обращении;
- по телефону - 8(47236) 3-29-75.
График приема посетителей Отдела:
Понедельник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Вторник: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Среда: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 15.00.
Пятница - неприемный день (обработка заявлений).
Суббота - выходной день.
Воскресенье - выходной день.
Информация о предоставлении Муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сети Интернет www.val-adm.ru.
Адрес электронной почты Отдела: Arhitektura@val-adm.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, телефонах для справок и адресах электронной почты, графике работы Отдела размещаются:
- на Интернет-сайте администрации муниципального района www.val-adm.ru;
- на информационных стендах Отдела.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Разрешения;
- решение об отказе в выдаче Разрешения.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней с даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство и представления документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
- Федеральный закон Российской Федерации N 210-ФЗ от 27 июля 2010 г. "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 5247, 2010);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 2004);
- Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147);
- закон Белгородской области 10 июля 2007 года N 133 "О регулировании градостроительной деятельности в Белгородской области" ("Белгородские известия", N 120 - 121, 2007);
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- постановление правительства Белгородской области от 26 января 2007 г. N 17-пп "Об утверждении порядка выдачи разрешений на строительство" ("Белгородские известия", N 26, 2007).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заинтересованное лицо представляет в Отдел заявление (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
1.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 статьи 51 Градостроительного кодекса случаев реконструкции многоквартирного дома;
6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
6.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в Отдел непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Не допускается требовать иные документы для получения Разрешения, за исключением указанных в пункте 2.6 документов.
Заявление о получении услуги составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем. Подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом. Текст заявления должен быть написан разборчиво, наличие сокращений не допускается.
Рассмотрение заявления о выдаче Разрешения может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является предоставление документов в нечитабельном виде, с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются заявителем с предъявлением оригиналов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство, реконструкцию линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче Разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче документов о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата, не должно превышать 15 минут.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при заполнении бланка выдачи Разрешения, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме заявления об ошибке в записях.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления муниципальной услуги, в том числе в неприемное время.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса составляет - 1 день.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Здание (строение) должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы Отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
2.12.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
2.12.5.Места предоставления муниципальной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются письменными принадлежностями.
2.12.6.У входа в каждое помещение размещаются информационные вывески с указанием номера кабинета, графиком работы.
2.12.7.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.8.Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной безопасности, а также средствами пожаротушения.
2.12.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременный прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.10.Требования к размещению и оформлению информационных стендов:
На информационных стендах и Интернет-сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
таблица сроков исполнения услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальные услуги.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления муниципальной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов, размещаются в свободном для заявителей доступе.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя, а также регулярно обновляться.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- обеспечение информирования населения о работе Отдела и предоставляемой муниципальной услуге (посредством размещения информации в СМИ, на официальном Интернет-сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", в т.ч. с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг");
- ясность и качество информации о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, информация о правах потребителя муниципальной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию, в котором располагается Отдел (территориальная доступность): обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию, наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещения Отдела, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов;
- предоставление заявителям возможности предоставления документов в электронном виде.
2.13.1.Показателями качества муниципальной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения муниципальной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения муниципальной услуги (оснащенность места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов;
- компетентность специалистов в вопросах оказания муниципальной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов), культура обслуживания;
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги;
- результаты служебных проверок;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления муниципальной
услуги в электронной форме
Прием от застройщика заявления о предоставлении услуги, документов, необходимых для получения услуги, может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе представить в форме электронных документов, если данный вид представления документов не запрещен действующим законодательством. При предоставлении документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в форме электронных документов заявителем осуществляется подача документов посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием универсальной электронной карты, а также электронных приложений универсальной электронной карты.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсально электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и предоставленным на бумажном носителе.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
В рамках предоставления муниципальной услуги выполняются следующие административные процедуры:
- прием документов;
- проверка наличия документов;
- проведение межведомственного запроса документов, не представленных заявителем;
- проверка предоставленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче.
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
При предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляются следующие административные процедуры (действия):
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов;
- выдача результата предоставления услуги.
3.1.Прием документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Отдел с заявлением о выдаче Разрешения.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи Заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Заявители, представившие в Отдел документы для выдачи разрешения на строительство, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о возможных причинах отказа в выдаче разрешений;
- о сроках выдачи Разрешения.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет прием и регистрацию полученного заявления.
По просьбе обратившегося заявителя может быть оказана помощь в подготовке пакета необходимых документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы передаются по описи начальнику Отдела либо замещающему его лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 13 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации. Факт получения от заинтересованных лиц заявления и пакета документов фиксируется в журнале регистрации заявлений о выдаче Разрешений и учета выданных Разрешений (отказов в выдаче Разрешений) (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Проверка наличия документов
Специалист Отдела в течение двух дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, в соответствии с требованиями, установленными пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента.
Установленная надлежащая комплектность пакета документов является основанием для перехода к процедуре проверки предоставленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства.
3.3.Проведение межведомственного запроса документов, не представленных заявителем
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ является проверка комплектности документов и выявленная необходимость направления запросов в государственные органы и организации о предоставлении документов и информации, находящихся в их распоряжении.
3.3.2.В случае если заявитель самостоятельно представил документы и информацию, согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента ответственный исполнитель не направляет запросы по каналам СМЭВ или по почте в государственные органы и организации о предоставлении указанных документов и информации, находящихся в их распоряжении.
3.3.3.В рамках предоставления муниципальной услуги по каналам СМЭВ могут запрашиваться следующие документы:
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключение государственной экспертизы проектной документации;
- выписка о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.
Договор аренды земельного участка запрашивается в отделе по управлению земельными ресурсами администрации по каналам внутриведомственного взаимодействия.
3.3.4.Результатом административной процедуры по подготовке межведомственного запроса по каналам СМЭВ является поступление необходимой информации из ФГБУ "ФКП Росреестра". Поступившие документы и приобщаются к пакету документов на предоставление муниципальной услуги.
3.3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению межведомственного запроса по каналам СМЭВ составляет 5 рабочих дней с момента регистрации документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Проверка предоставленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства
Специалист Отдела в течение трех дней со дня проверки наличия документов проводит проверку соответствия проектной документации или в случае строительства индивидуального жилого дома - схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.
3.5.Выдача разрешения на строительство,
реконструкцию либо отказ в выдаче
В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, специалист Отдела, ответственный за выдачу Разрешений, в течение двух рабочих дней со дня окончания проверки подготавливает Разрешение.
При отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, специалист Отдела, ответственный за выдачу Разрешений, готовит уведомление об отказе (приложение N 4 к настоящему Административному регламента) в выдаче Разрешения с указанием причин отказа. Уведомление об отказе вручается заявителю под роспись либо направляется заказным письмом.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры выдачи разрешения при помощи телефона или посредством личного посещения Отдела.
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Отдела.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.5.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется руководителем Отдела.
4.6.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается положением об Отделе, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов Отдела.
4.7.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, муниципального образования.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9.Специалисты, ответственные за предоставления муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц путем направления жалобы в Управление строительства, архитектуры и ЖКХ, в администрацию муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
6.Внесение изменений в регламент
Внесение изменений в настоящий Административный регламент осуществляется в случае:
- изменения федерального и регионального законодательства;
- изменения структуры органов местного самоуправления;
- предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Белгородской области и государственных органов Белгородской области, основанных на результатах анализа, практики применения административных регламентов;
- применения утвержденного стандарта муниципальной услуги, требующей пересмотра административных процедур Административного регламента.