Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 714 Административный регламент
V Приемирегистрация заявленияидокументов, необходимыхдля предоставленияУслуги Формированиеи направление межведомственных запросов,получение< ответовна межведомственные запросы V > необходимыхдля предоставленияУслуги V Принятиерешенияо Выдача прекращенииправана (направление) земельныйучасток V Выдача(направление) решенияпорезультатам предоставленияУслуги |
| ||||||||||||||||||||||||||||
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
РЕШЕНИЯ О РАЗРЕШЕНИИ ЗАЛОГА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.Административный регламент администрации муниципального района "Корочанский район" Белгородской области по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о разрешении залога земельного участка" (далее - Административный регламент) определяет сроки, порядок и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Принятие решения о разрешении залога земельного участка" (далее по тексту - Услуга) распространяется на правоотношения, касающиеся земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Корочанский район" Белгородской области.
1.2.Сведения о заявителях Услуги
Заявителями Услуги являются:
а) граждане Российской Федерации;
б) иностранные граждане;
в) лица без гражданства;
г) юридические лица;
д) представители вышеуказанных лиц, действующие на основании полномочий, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении Услуги
1.3.1.Услуга предоставляется администрацией муниципального района "Корочанский район" Белгородской области (далее по тексту - Администрация).
Функцию по предоставлению Услуги Администрацией осуществляет комитет муниципальной собственности и земельных отношений администрации Корочанского района (далее по тексту - Комитет).
Местонахождение Администрации: 309210, Белгородская область, Корочанский район, город Короча, пл. Васильева, дом 28.
Телефон главы администрации Корочанского района: (47231) 5-51-64.
Телефоны специалистов Администрации: (47231) 5-57-03, 5-55-33, e-mail: koradm@yandex.ru.
График работы Администрации: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00;
перерыв с 12.00 до 13.00, выходные - суббота и воскресенье.
1.3.2.Муниципальное автономное учреждение Корочанского района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее по тексту - МФЦ) осуществляет организацию оказания Услуги.
Почтовый адрес МФЦ для предоставления документов и обращений за получением Услуги и консультациями: Белгородская область, город Короча, ул. Пролетарская, 26.
График приема граждан: понедельник - пятница: с 8.00 до 18.00 час., суббота: с 8.00 до 14.00.
Перерыв с 13.00 до 14.00, воскресенье - выходной;
телефоны: 8(47231) 5-69-36, 8(47231) 5-69-37;
электронный адрес: mfc_korocha@rambler.ru.
Информация о порядке предоставления Услуги размещается на официальном web-сайте муниципального района "Корочанский район" Белгородской области http://www.korocha.ru, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru, в средствах массовой информации, а также предоставляется непосредственно сотрудниками МФЦ и Комитета.
1.3.3.Информирование о предоставлении Услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете и в МФЦ;
- через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети "Интернет" на официальных Интернет-сайтах;
- в средствах массовой информации.
1.3.4.Место получения информации о предоставлении Услуги оборудуется информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
а) телефоны, графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
б) фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием граждан по Услуге;
в) адреса официальных сайтов в сети "Интернет";
г) перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, и требования, предоставляемые к этим документам;
д) образцы оформления документов, необходимых для предоставления Услуги, и требования к ним (форма заявления).
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления Услуги, размещаются непосредственно на стендах или у специалистов Комитета.
Консультации (справки) по вопросам предоставления Услуги даются специалистами МФЦ и Комитета, осуществляющими Услугу, непосредственно в приемное время лично или по телефону.
2.Стандарт предоставления Услуги
2.1.Наименование Услуги
2.1.1.Наименование Услуги: "Принятие решения о разрешении залога земельного участка".
2.2.Наименования органа местного самоуправления, предоставляющего Услугу, и участвующих организаций
2.2.1.Исполнителем Услуги является Администрация. Функцию по предоставлению Услуги Администрацией осуществляет Комитет.
2.2.2.Организатором исполнения Услуги является МФЦ.
2.2.3.В предоставлении Услуги принимают участие органы и организации, представляющие в порядке межведомственного взаимодействия сведения и документы, необходимые для предоставления Услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (308010, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 162; телефон: (4722) 20-05-70; www.to31.rosreestr.ru);
- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области (308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 61, телефон: (4722) 30-15-35; www.nalog.ru/rn31/);
- филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области (308007, г. Белгород, пр-т Б.Хмельницкого, 86, телефон: (4722) 26-72-24; www.to31.rosreestr.ru).
2.2.4.Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения Услуг, включенных в перечень Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Услуги, утвержденный муниципальным правовым актом.
2.2.5.Заявитель вправе предоставить дополнительную информацию и документы.
2.3.Результат предоставления Услуги
2.3.1.Конечным результатом предоставления Услуги является направление (выдача при личном обращении) заявителю решения о разрешении залога земельного участка, находящегося в аренде.
2.4.Срок предоставления Услуги
2.4.1.Срок предоставления Услуги - 30 дней со дня поступления заявления.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Услуги
2.5.1.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
а) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28.09.2001), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001;
б) Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4531, "Парламентская газета", N 220 - 221, 20.11.2002, "Российская газета", N 220, 20.11.2002;
в) Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ред. от 23.07.2008) (принят ГД ФС РФ 24.05.2001), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 114 - 115, 23.06.2001, "Российская газета", N 118 - 119, 23.06.2001, "Собрание законодательства РФ", 25.06.2001, N 26, ст. 2582;
г) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 01.07.2011), опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007, "Российская газета", N 120, 06.06.2011, "Собрание законодательства РФ", 06.06.2011, N 23, ст. 3269, "Парламентская газета", N 28 - 29, 10 - 16.06.2011;
д) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.04.2006), опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006;
е) Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) (ред. от 04.06.2011), опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006;
ж) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (принят ГД ФС РФ 07.07.2010), опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
з) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822), опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, N 23, 13 - 19.05.2011, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, N 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст. 2705;
и) Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2015);
к) Приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.02.2015);
л) Приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2015);
м) Уставом муниципального района "Корочанский район" Белгородской области.
2.6.Перечень документов для предоставления Услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления Услуги
Для предоставления Услуги заявителем представляются в орган, предоставляющий Услугу, следующие документы:
1.Заявление о принятии решения о разрешении залога земельного участка (далее также - заявление о предоставлении Услуги), в котором указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, в отношении которого испрашивается залог;
4) цель получения разрешения на залог земельного участка;
5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
2.Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
3.Документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия соответствующего документа заверяется должностным лицом органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
К заявлению, поданному в форме электронного документа, прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в виде электронного образа такого документа. Представления указанного документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала предоставления государственных и муниципальных услуг, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления в форме электронного документа представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления Услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить
К документам, необходимым для предоставления Услуги, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессе оказания Услуги осуществляется органом, предоставляющим Услугу, самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и которые заявитель вправе представить самостоятельно, относятся:
1.Документ, во исполнение которого заявитель испрашивает залог.
2.Выписка из ЕГРП о правах на земельный участок (земельные участки) или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок (земельные участки).
3.Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Услуги, не предусмотрено.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
2.8.1.Администрация принимает решение об отказе в предоставлении Услуги при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1.Заявление подано с нарушением требований действующего законодательства и административного регламента.
2.Принятие решения не относится к компетенции Администрации.
3.Наличие вступивших в законную силу решений суда, ограничивающих оборот земельного участка.
4.Заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о прекращении права.
5.Заявитель имеет задолженность по арендной плате.
6.Наличие письменных претензий со стороны арендодателя земельного участка о ненадлежащем исполнении условий договора аренды - до устранения претензий.
2.9.Перечень оснований для приостановления предоставления Услуги
2.9.1.Оснований для приостановления предоставления Услуги не предусмотрено.
2.10.Сведения о бесплатности (платности) оказания Услуги
2.10.1.Услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Услуги
2.11.1.Максимальные сроки ожидания и продолжительности приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением Услуги:
а) время ожидания в очереди для получения информации (консультации) не превышает 15 минут;
б) время ожидания в очереди для подачи документов не превышает 15 минут;
в) время ожидания в очереди для получения документов не превышает 15 минут.
2.12.Максимальный срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги
2.12.1.Максимальный срок регистрации запроса не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется
Услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о
предоставлении Услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления Услуги
2.13.1.Предоставление Услуги осуществляется в помещениях приема и выдачи документов, расположенных в МФЦ.
2.13.2.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
2.13.3.В случае если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
2.13.4.Вход в помещение приема и выдачи документов должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
2.13.5.На здании рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование учреждения;
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
номера телефонов для справок.
2.13.6.Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
2.13.7.Помещения приема и выдачи документов должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
В помещении приема и выдачи документов организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан.
Характеристики помещений приема и выдачи документов в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
Помещения приема выдачи документов оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления Услуги.
В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
В помещении приема и выдачи документов выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В помещениях приема и выдачи документов могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платежей за Услуги (работы), сопутствующие предоставлению Услуги.
2.13.8.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте.
Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
В помещениях приема и выдачи документов организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляется прием и выдача документов.
Прием комплекта документов, необходимых для предоставления Услуги и выдача документов, при наличии возможности, должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
2.14.Целевые показатели доступности и качества Услуг
2.14.1.Показатели доступности Услуги:
- предоставление Услуги на безвозмездной основе;
- предоставление заинтересованным лицам полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Услуги, в том числе в электронной форме путем размещения на официальном сайте и Портале государственных услуг и муниципальных услуг;
- возможность получения Услуги без непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом при направлении заявления и получения результата предоставления Услуги с использованием средств почтовой связи и (или) в электронной форме;
- доступность для заявителей Услуги в многофункциональном центре;
- информирование заявителя о ходе предоставления Услуги по телефону, в электронной форме.
2.14.2.Требования к обеспечению инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области:
- возможность беспрепятственного входа в здание и выхода из него;
- возможность самостоятельного передвижения по зданию в целях доступа к месту предоставления Услуги, в том числе с помощью работников, предоставляющих Услугу;
- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором предоставляется Услуга;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется Услуга;
- содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется Услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
- надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к Услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения Услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
- обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется Услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
- оказание иных видов посторонней помощи;
- требования к обеспечению инвалидам следующих условий доступности Услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления Услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения Услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения Услуги действий;
- предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, Услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание работниками, предоставляющими Услугу, необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими Услуг наравне с другими лицами;
- наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления Услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
2.14.3.Показатели качества Услуги:
- доля заявлений, по которым Услуга предоставлена в срок и в соответствии со стандартом предоставления Услуги, в общем количестве заявлений о предоставлении Услуги;
- доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении Услуги в общем количестве заявлений о предоставлении Услуги.
2.15.Этика поведения специалистов
2.15.1.В служебном поведении специалист, осуществляющий взаимодействие с гражданами (заявителями), обязан быть вежливым и тактичным, обращаться к заявителю на "Вы", проявлять спокойствие и выдержку, давать разъяснения в понятной для заявителя форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
2.15.2.В служебном поведении специалист, осуществляющий взаимодействие с гражданами (заявителями), воздерживается от:
любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
2.15.3.Специалисты, осуществляющие взаимодействие с гражданами (заявителями), должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять уважение в общении с гражданами и коллегами.
2.16.Особенности предоставления
Услуги в МФЦ и в электронном виде
2.16.1.Предоставление Услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление Услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
2.16.2.Услуга может быть предоставлена с использованием универсальной электронной карты, которая является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.
Порядок и способы подачи заявлений о предоставлении Услуг в электронном виде, требования к их формату определяются Приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату".
2.16.3.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
2.17.Описание последовательности действий при предоставлении Услуги
2.17.1.Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
а) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги;
б) рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги;
в) формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на межведомственные запросы;
г) принятие решения о разрешении залога земельного участка;
д) выдача (направление) документов по результатам предоставления Услуги.
2.18.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги
2.18.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления услуги" является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов (образец заявления прилагается в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.18.2.Ответственным за исполнение данной процедуры является специалист МФЦ.
1.1.1.Максимальный срок административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление и необходимые документы, сличает подлинники документов с копиями, заверяет копии документов и выдает заявителю расписку в приеме документов, на принятом заявлении проставляет дату и номер регистрации этих документов.
2.18.4.Заявление о предоставлении Услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются специалистом Администрации, ответственным за ведение делопроизводства.
При поступлении документов посредством почтового отправления специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий - прилагает к расписке в получении документов;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
2.18.5.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений, поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
2.18.6.При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
б) в случае личного обращения заявителя при отсутствии у него заполненного заявления или неправильном его заполнении по желанию заявителя самостоятельно заполняет в программно-техническом комплексе заявление и передает его на подпись заявителю;
в) если представленные вместе с оригиналами копии документов нотариально не заверены (и их нотариальное заверение федеральным законом не требуется), сличив копии документов с их оригиналами, выполняет на таких копиях надпись об их соответствии оригиналам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
г) если у заявителя отсутствуют копии необходимых документов, сотрудник, ответственный за прием документов, предлагает услуги ксерокопирования;
д) формирует опись о принятии заявления и прилагаемых документов;
е) формирует расписку в получении документов с указанием срока предоставления Услуги;
ж) выдает заявителю расписку о приеме документов.
В конце рабочего дня специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявлений, осуществляет следующие действия:
а) регистрирует поступившее заявление и необходимые документы;
б) заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению Услуги по конкретному заявителю (далее по тексту - Дело);
в) передает полученные документы в Администрацию или уполномоченному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги для их дальнейшей обработки.
2.19.Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления Услуги
2.19.1.Основанием для начала процедуры является получение специалистом Комитета, уполномоченным на рассмотрение заявления, принятых документов.
2.19.2.Специалист Комитета:
1) проверяет наличие приложенных к заявлению документов;
2) устанавливает наличие полномочий представителя на получение Услуги;
3) устанавливает наличие полномочий исполнителя муниципальной услуги по рассмотрению обращения заявителя;
4) устанавливает наличие или отсутствие причин для возврата заявителю заявления о предоставлении Услуги, не подлежащего дальнейшему рассмотрению, приостановления предоставления Услуги или для отказа в предоставлении Услуги. При выявлении данных обстоятельств готовит проект письма заявителю, представляет на подпись главе Администрации или должностному лицу, обладающему правом подписи соответствующих документов, и направляет заявителю;
5) Специалист, ответственный за осмотр земельного участка, производит осмотр, формирует материалы дела и направляет материалы для согласования профильным специалистам.
2.20.Формирование и направление межведомственных запросов, получение ответов на межведомственные запросы
2.20.1.Специалист, ответственный за направление и получение межведомственных запросов, формирует и направляет межведомственные запросы в течение 3-х дней со дня получения заявления в организации, указанные в пункте 2.2.3 настоящего регламента.
2.21.Принятие решения о прекращении права на земельный участок
Специалист Комитета, ответственный за рассмотрение дела:
2.21.1.В течение одного рабочего дня после получения ответов на межведомственные запросы и результатов согласования совершает одно из действий:
- готовит проект решения Администрации в виде письменного разрешения Администрации о разрешении залога земельного участка;
- готовит проект письма Администрации об отказе в удовлетворении заявления с указанием причин.
2.21.2.После визирования документов в порядке делопроизводства направляет проект документа для подписания главе Администрации или уполномоченному лицу, обладающему правом подписи.
2.22.Выдача (направление) документов по результатам предоставления Услуги
2.22.1.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении Услуги регистрирует специалист Администрации, ответственный за делопроизводство, который в течение 2 рабочих дней направляет его заявителю способом, указанным в заявлении.
2.22.2.Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении в Администрации.
2.22.3.Продолжительность административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
2.22.4.Специалист, ответственный за выдачу документов, после выдачи документов заявителю передает учетное дело для помещения его в архив.
3.Формы контроля за исполнением Административного регламента в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента
3.1.1.Контроль за предоставлением Услуги осуществляется главой администрации Корочанского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрации положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и Корочанского района.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление Услуги, положений настоящего Административного регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Услуги.
3.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
3.2.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые в ходе предоставления Услуги
3.2.1.В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления Услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
3.3.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением Услуги
3.3.1.В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
4.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления Услуги
4.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
4.1.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение или действие (бездействие) органа, предоставляющего Услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих в ходе предоставления Услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение Услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
4.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
нарушение срока предоставления Услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
истребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (претензии)
4.2.1.Жалобы подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию и рассматриваются главой администрации Корочанского района.
4.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.2.3.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления.
4.2.4.Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.2.5.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.2.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.2.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления руководитель комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.