Решение от 27.02.2007 г № 429
О Правилах землепользования и застройки в городе Белгороде
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород" и в целях совершенствования градостроительной политики на территории города Белгорода Совет депутатов города Белгорода решил:
1.Утвердить Правила землепользования и застройки в городе Белгороде (прилагаются).
2.В связи с принятием настоящего решения считать утратившим силу решение Белгородского городского Совета депутатов от 30.12.1997 N 137 "О принятии градостроительной доктрины города Белгорода до 2005 года и плана первоочередных мероприятий" .
3.Снять с контроля, как выполненное, решение Совета депутатов города Белгорода от 26 сентября 2006 года N 336 "О проведении публичных слушаний по проекту "Правила землепользования и застройки в городе Белгороде".
4.Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Наш Белгород".
5.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства (Чумаков А.В.).
Глава городского округа
"Город Белгород" - председатель
Совета депутатов города Белгорода
О.Ф.ШИРОУХОВ
Секретарь сессии
М.А.БАЖИНОВ
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И
ЗАСТРОЙКИ В ГОРОДЕ БЕЛГОРОДЕ.
КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Пояснительная записка
Часть IПравила землепользования и застройки города Белгорода
Директор института Советник Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Член-корреспондент Немецкой академии градостроительства и земельного планирования, Профессор Международной Академии архитектуры (МААМ) В.А.Щитинский Главный архитектор института, Почетный академик Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Профессор Международной Академии архитектуры. Л.Н.Путерман Заместитель директора по научной работе Лауреат Государственной премии РФ, Советник Российской Академии архитектуры и строительных наук (РААСН), Профессор Международной Академии архитектуры (МААМ) Бальский Н.Г. Руководитель ДП-1 Григорова В.С. Главный архитектор проекта Григорова В.С. Ведущий юрист Черненков А.А.
Правила
землепользования и застройки города Белгорода
Правила землепользования и застройки города Белгорода (далее также - Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом города, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и другими нормативными правовыми актами РФ, Белгородской области и города Белгорода.
Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования территории города - разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.
Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Белгорода. Целями Правил застройки являются:
- создание условий для устойчивого развития территории города Белгорода, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Благоустройство - деятельность физических и юридических лиц, направленная на преобразование внешнего облика городской среды и повышение ее потребительских качеств.
Временные сооружения - это сооружение из сборно-разборных металлических конструкций, утеплителя, облицовки из современных штучных отделочных материалов, металлопластиковых стеклопакетов и дверей. Может иметь ленточный фундамент не глубже 0,6 м.
Градостроительное зонирование - зонирование территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Жилые помещения - квартира в многоэтажном или малоэтажном жилом доме, часть квартиры, комната, частный жилой дом (индивидуальный - дом, состоящий из одной квартиры; блокированный - дом, состоящий из двух и более квартир), часть жилого дома - помещения, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий, отвечающие требованиям, установленным для жилых помещений государственными нормативами и правилами.
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства - мероприятия, включающие в себя: 1) подготовку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания); 2) выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; 3) осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования.
Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем, три, предназначенные для проживания одной семьи.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Перегородка - внутренняя ограждающая конструкция, разделяющая смежные помещения в здании; перегородки бывают глухие и с проемами, полные и неполные (не доходящие по потолка), несущие и ненесущие, стационарные и передвижные или трансформируемые, расположение которых может изменяться без переделки других конструкций.
Перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К перепланировке относятся:
- перенос и разборка перегородок (внутриквартирных);
- перенос и устройство дверных проемов;
- разукрупнение многокомнатных квартир;
- расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений;
- ликвидация темных кухонь и входов в кухни через жилые помещения;
- устройство изолированных комнат;
- другие случаи предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами.
Переустройство - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Строительные намерения застройщика - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Тамбур - проходное пространство между дверями, служащее для защиты от проникания холодного воздуха, дыма и запахов при входе в здание, лестничную клетку или другие помещения.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Фасад - внешняя вертикальная поверхность сооружения, образуемая наружной конструкцией, горизонтальными и вертикальными членениями, ритмом проемов (балконов, лоджий), архитектурными деталями и др. В зависимости от типа сооружения, формы его плана, местоположения различают главный, боковой, дворовый, садовый фасады.
Статья 2.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1.Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.
2.Администрация города Белгорода обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- публикации Правил в средствах массовой информации и иных информационных системах;
- издания Правил специальным тиражом;
- посредством продажи Правил всем заинтересованным лицам через существующую торговую сеть;
- создания условий для ознакомления с Правилами;
- предоставления физическим и юридическим лицам услуг по изготовлению выписок из Правил, копий документов и/или их фрагментов, определяющих требования к использованию и застройке отдельных земельных участков и/или территориальных зон.
3.Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Белгорода.
Статья 3.Соотношение Правил землепользования и застройки с генеральным планом города Белгорода и документацией по планировке территории
1.Правила землепользования и застройки разработаны на основе генерального плана города Белгорода и не должны ему противоречить.
В случае внесения изменений в генеральный план города, соответствующие изменения должны быть внесены в Правила землепользования и застройки.
2.Документация по планировке территории разрабатывается на основе генерального плана города, Правил землепользования и застройки и не должна им противоречить.
Статья 4.Сфера действия Правил
1.Настоящие Правил землепользования и застройки регулируют правоотношения по:
- предоставлению земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством;
- предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- подготовке проектной документации;
- выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- установлению (прекращению) публичных сервитутов;
- предоставлению земельных участков под многоквартирными домами в общую долевую собственность собственников помещений в таких домах;
- выкупу земельных участков для муниципальных нужд;
- самовольной застройке территории;
- переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- переустройству и перепланировке жилого помещения;
- подготовке документации по планировке территории;
- внесению изменений в Правила землепользования и застройки.
Статья 5.Действие Правил в отношении ранее возникших прав
1.Положения настоящих Правил не затрагивают правомерность объектов капитального строительства, а также видов пользования земельными участками, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил.
2.Здания и сооружения, строительство которых до вступления в силу настоящих Правил было правомерно, считается законным, за исключением тех случаев, когда строительство данных объектов не началось в сроки, предусмотренные разрешением на строительство.
3.Капитальный ремонт или реконструкция здания либо сооружения, не соответствующего требованиям настоящих Правил, которому был присвоен статус законного, запрещается, если это может привести к увеличению такого несоответствия.
Не соответствующий требованиям настоящих Правил вид землепользования, которому был присвоен статус законного, без согласия правообладателя земельного участка не может быть заменен на другой, не соответствующий требованиям вид землепользования.
Статья 6.Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки
К полномочиям органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки относятся:
- утверждение документации по планировке территории;
- принятие решений о развитии застроенных территорий;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила землепользования и застройки;
- внесение изменений в Правила землепользования и застройки;
- обеспечение разработки документации по планировке территории;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства по заявлениям физических и юридических лиц;
- подготовка предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки;
- подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, по утверждению проектной документации;
- организация и проведение публичных слушаний по вопросам, определенным настоящими Правилами;
- организация экспозиции, иллюстрирующей предмет публичных слушаний;
- другие полномочия.
Глава 2.Предоставление земельных участков
Статья 7.Общие требования к размещению объектов
1.Предоставление земельных участков юридическим и физическим лицам для размещения объектов капитального строительства и временных сооружений осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с утвержденной документацией территориального планирования и документацией по планировке территории, на которой предусматривается возведение объектов. Предварительная градостроительная проработка, связанная с анализом территориальных, архитектурно-технических, социальных и других аспектов в связи с размещением вновь возводимых, реконструкцией или расширением существующих объектов, осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода (далее - Управление архитектуры и градостроительства), руководствуясь ранее разработанной и утвержденной документацией территориального планирования, документацией по планировке территории.
2.Размещение объектов строительства должно производиться в соответствии с функциональным зонированием территории города, принятом в генеральном плане, и в соответствии с проектами планировки территории, с обеспечением сохранности территорий, зарезервированных под перспективные транспортные магистрали и узлы, инженерные сети и сооружения.
При проведении работ по размещению объектов нового строительства может рассматриваться несколько вариантов планировки с учетом градоформирующей, социальной, культурно-бытовой значимости объекта, возможности обеспечения его подъездными путями, инженерными коммуникациями, функционального использования всей территории, экологического влияния предполагаемого занятия земель для окружающей среды и жителей.
Статья 8.Принципы предоставления земельных участков для строительства
1.Предоставление земельных участков для строительства производится согласно следующим принципам:
- предоставление земельных участков производится на основании земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации и Белгородской области, нормативно-правовых актов города Белгорода, а также в соответствии с документацией территориального планирования Белгородской области и города Белгорода;
- земельные участки для строительства предоставляются как с предварительным, так и без предварительного согласования места размещения объекта;
- земельные участки для строительства предоставляются в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
- при предоставлении земельных участков в собственность гражданам и юридическим лицам обеспечивается равный доступ к их приобретению;
- при предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам на определенном праве и условиях, предусмотренных действующим законодательством, обеспечивается подготовка соответствующей информации и ее заблаговременная публикация;
- при предоставлении земельных участков должны отсутствовать споры по предоставляемым земельным участкам между собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами и другими правообладателями.
Статья 9.Порядок предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта по заявлениям заинтересованных лиц (кроме индивидуального жилищного строительства)
1.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта по заявлениям заявителей производится при жилищном строительстве и в случаях, предусмотренных нормами действующего законодательства.
Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства установлены Земельным кодексом РФ.
2.В целях предоставления земельного участка заинтересованное лицо подает в администрацию города Белгорода заявление о предоставлении земельного участка для строительства.
3.В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются: 1) для юридических лиц - копии: учредительных документов; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества; 2) для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
К заявлению могут прилагаться эскизные проектные и другие материалы, иллюстрирующие строительные намерения заявителя (параметры объекта (этажность, общая площадь, наличие встроенных помещений для обслуживания, рабочая площадь, основное конструктивное решение, материал стен), предполагаемая потребность в энергоресурсах и т.п.).
4.Заявление регистрируется в день подачи и направляется в Управление архитектуры и градостроительства.
5.Управление архитектуры и градостроительства:
- проверяет строительные намерения заявителя на соответствие требованиям градостроительного регламента той зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за их подключение;
- готовит и утверждает градостроительный план земельного участка.
6.В случае несоответствия строительных намерений градостроительному регламенту Управление отказывает заявителю в дальнейшем рассмотрении заявления с указанием причин отказа.
7.Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам администрации города либо иного заинтересованного лица.
Управление, не позднее чем за тридцать дней до дня принятия решения о проведении торгов по продаже в собственность земельного участка для строительства или продаже права аренды земельного участка, предоставляет заявителям технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.
8.Если строительные намерения соответствуют градостроительному регламенту, но администрация города Белгорода мотивированно не находит возможным предоставить земельный участок заявителю на испрашиваемом праве, администрация города в лице уполномоченного структурного подразделения предлагает приобрести заявителю земельный участок на ином праве. В этом случае заявитель в двухдневный срок сообщает о своем согласии или несогласии с принятым решением. При несогласии заявителя с принятым решением рассмотрение заявления прекращается.
9.В случае если строительные намерения заявителя соответствуют градостроительному регламенту и администрация города Белгорода готова предоставить заявителю земельный участок на испрашиваемом праве, либо заявитель согласен на предоставление земельного участка на ином праве, все материалы и документы передаются в подразделение администрации города, уполномоченное на управление и распоряжение объектами муниципальной собственности (далее - Управление муниципальной собственностью).
10.Управление муниципальной собственностью:
- информирует население о возможном предоставлении земельного участка для строительства;
- обеспечивает подготовку проекта границ земельного участка;
- обеспечивает государственный кадастровый учет земельного участка;
- готовит проект распоряжения главы администрации города Белгорода о проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка и предоставляет данный проект главе администрации города Белгорода на утверждение;
- обеспечивает расчет первоначальной стоимости земельного участка (размера арендной платы);
- организует и проводит торги по продаже земельного участка для строительства или продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка.
11.Торги проводятся в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" от 11.11.2002 N 808.
12.Протокол о результатах торгов является основанием заключения договора купли-продажи (аренды) земельного участка и государственной регистрации права собственности (договора аренды).
Статья 10.Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
1.Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта: 1) в собственность или в аренду на аукционе; 2) в аренду на аукционе; 3) в аренду без проведения аукциона. Способ предоставления земельного участка определен п. п. 8 - 11 настоящей статьи.
2.В целях предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявитель подает в администрацию города Белгорода заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 9 настоящих Правил.
3.Управление архитектуры и градостроительства:
- проверяет строительные намерения заявителя на соответствие требованиям градостроительного регламента той зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за подключение;
- готовит и утверждает градостроительный план земельного участка.
4.Управление муниципальной собственностью готовит проект границ земельного участка.
5.При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства осуществление подготовки проектной документации не требуется. Заявитель по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
6.В случае несоответствия строительных намерений градостроительному регламенту Управление отказывает заявителю в дальнейшем рассмотрении заявления.
7.Технические условия запрашиваются согласно п. 7 ст. 9 настоящих Правил.
8.В случае, если строительные намерения заявителя соответствуют градостроительному регламенту, Управление архитектуры и градостроительства передает все материалы и документы в Управление муниципальной собственностью.
9.В зависимости от того, как будет предоставляться земельный участок - на аукционе или без проведения аукциона (по решению администрации города Белгорода), Управление муниципальной собственностью готовит проект распоряжения о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду с указанием его местоположения, площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом в установленном порядке, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте города Белгорода.
Управление муниципальной собственностью обеспечивает государственный кадастровый учет земельного участка.
10.Управление муниципальной собственностью организует и проводит аукцион по продаже земельного участка для индивидуального жилищного строительства или продаже права аренды такого земельного участка согласно п. п. 11, 12 ст. 9 настоящих Правил.
11.В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Управление муниципальной собственностью готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении такого земельного участка заявителю для индивидуального жилищного строительства в аренду.
Данное распоряжение администрации города является основанием для заключения с заявителем договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.
12.В случае поступления заявления (заявлений) о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства, Управление муниципальной собственностью организует и проводит аукцион по продаже права аренды такого земельного участка согласно п. п. 11, 12 ст. 9 настоящих Правил.
13.Предельный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства, предоставляемых гражданам в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, должен составлять не менее 0,08 га и не более 1,0 га.
Статья 11.Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в соответствии с Земельным кодексом и другими законодательными и нормативно-правовыми актами, изданными соответствующими органами в пределах их компетенции.
2.Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду на аукционе.
3.Предоставление земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства производится в соответствии со статьей 9 настоящих Правил, с особенностями, установленными настоящей статьей.
4.В заявлении о предоставлении земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, помимо сведений, перечисленных в абз. 1 п. 3 ст. 9 настоящих Правил, указываются предложения по планировке и межеванию соответствующей территории.
5.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства производится в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Статья 12.Порядок предоставления земельных участков для строительства по инициативе органов местного самоуправления
1.При размещении объекта капитального строительства муниципального значения, а также в случае необходимости строительства в целях обеспечения муниципальных нужд, либо по решению органа местного самоуправления, земельные участки для строительства предоставляются застройщикам по инициативе органов местного самоуправления.
2.В случаях, указанных в п. 1 настоящей статьи, соответствующий орган (органы) местного самоуправления регулирующий отношения в сфере градостроительной деятельности готовит перечень зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения, либо перечень земельных участков, предоставляемых для строительства, в соответствии с градостроительной документацией (Генеральным планом, настоящими Правилами и др.).
3.Данный перечень (перечни) утверждается главой администрации города и направляется в Управление архитектуры и градостроительства и Управление муниципальной собственностью для выбора и предоставления земельных участков.
4.Управление архитектуры и градостроительства, не позднее 3-х месяцев с момента получения перечня (перечней):
- определяет разрешенное использование земельных участков;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- готовит и утверждает градостроительные планы земельных участков;
- готовит решения о развитии застроенных территорий.
5.Управление муниципальной собственностью:
- обеспечивает подготовку проектов границ земельных участков;
- определяет процедуру и порядок предоставления земельного участка;
- определяет права, на которых предоставляются земельные участки;
- информирует население о возможном предоставлении земельных участков для строительства;
- обеспечивает государственный кадастровый учет земельных участков;
- готовит проект распоряжения администрации города о проведении торгов;
- организует и проводит торги по продаже земельного участка для строительства или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
- организует и проводит торги по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории;
- по результатам торгов: готовит проекты договоров, а также распоряжения о предоставлении земельных участков.
Торги проводятся в соответствии с пунктами 11, 12 ст. 9 настоящих Правил.
6.Извещение о проведении торгов, помимо сведений, указанных в нормах действующего законодательства должно содержать информацию о планируемом к размещению объекте капитального строительства муниципального значения, об условиях обеспечения муниципальных нужд посредством строительства и другие условия, касающиеся строительства.
Статья 13.Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта строительства
1.В целях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта заинтересованное лицо подает в администрацию города заявление о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- назначение объекта;
- предполагаемое место его размещения;
- обоснование примерного размера земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются: 1) для юридических лиц - копии: учредительных документов; свидетельства о государственной регистрации юридического лица; свидетельств о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества; 2) для физических лиц - копии: паспорта гражданина, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
К заявлению могут прилагаться эскизные проектные и другие материалы, иллюстрирующие строительные намерения заявителя (параметры объекта (этажность, общая площадь, наличие встроенных помещений для обслуживания, рабочая площадь, основное конструктивное решение, материал стен), предполагаемая потребность в энергоресурсах и т.п.).
2.Заявление регистрируется в день подачи и направляется в Управление архитектуры и градостроительства.
3.Управление архитектуры и градостроительства:
- обеспечивает выбор земельного участка для строительства посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями;
абзац исключен
- направляет материалы на рассмотрение комиссии по вопросам землеустройства и градостроительства;
- запрашивает организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также плату за подключение;
- оформляет акт о выборе земельного участка для строительства.
4.При невозможности выбрать земельный участок Управление письменно мотивированно отказывает заявителю в размещении объекта.
5.При выборе земельного участка Управление архитектуры и градостроительства передает все материалы и документы в Управление муниципальной собственностью для подготовки проекта границ земельного участка, проекта решения администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта и информирования населения о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
Администрация города в лице ее уполномоченных органов информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного выкупа для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц, администрация города информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.
В случае предполагаемого выкупа земельного участка для муниципальных нужд администрация города рассчитывает убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потери сельскохозяйственного производства или потери лесного хозяйства.
Управление муниципальной собственности готовит проект решения администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта и направляет его главе администрации города на утверждение.
6.Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
7.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет и является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
8.В случае осуществления собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка строительства на земельном участке или иного его улучшения после информирования о возможном выкупе земельного участка для муниципальных нужд собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством на земельном участке или с иным его улучшением.
9.Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
10.Управление муниципальной собственностью в двухнедельный срок с момента предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка для строительства, которое является основанием заключения договора аренды земельного участка и его государственной регистрации.
При предоставлении земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, одновременно с решением о предоставлении земельного участка принимается решение о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.
Статья 14.Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством
1.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в следующих случаях:
- при размещении временных сооружений;
- для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
- для ведения личного подсобного хозяйства;
- под временные (открытые) автостоянки;
- под спортивные площадки (без объектов капитального строительства);
- под временные складские площадки;
- под карьеры;
- под организацию и содержание территорий массового бесплатного отдыха граждан;
- другие цели, не связанные с возведением капитальных сооружений.
2.Порядок и условия предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и порядок размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений на территории города Белгорода регулируются Порядком предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений на территории города Белгорода (приложение N 1).
Статья 15.Благоустройство города Белгорода
1.Элементами благоустройства земельных участков, предоставляемым физическим и юридическим лицам являются:
- вертикальная планировка;
- покрытия территорий (улиц, площадей, набережных, внутриквартальных, в том числе внутридворовых пространств);
- подпорные стенки, спуски, лестницы;
- парапеты, ограды, технические ограждения;
- отдельно стоящие объекты уличного оборудования, в том числе павильоны, ларьки, прилавки, лотки, остановки общественного транспорта, посты контрольных служб, уличная мебель, мусоросборники;
- объекты для размещения информации и рекламы (тумбы, стенды и др.);
- беседки и навесы;
- оборудование для детских, спортивных и иных игровых площадок;
- светильники, пункты связи, иное оборудование;
- произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы и др.);
- памятные доски;
- декоративные устройства, в том числе фонтаны, бассейны, цветники, растения в кадках и др.;
- части фасадов зданий, в том числе крыльца, навесы, козырьки, лестницы, балконы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, элементы декора, окраска, светильники, ограждения, защитные решетки, ставни, водосточные трубы, антенны, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них;
- другие.
2.Требования к комплексному благоустройству микрорайонов и дворовых территорий города Белгорода отражены в "Регламенте комплексного благоустройства микрорайонов и дворовых территорий города Белгорода", утвержденном решением Совета депутатов города Белгорода от 26.12.2006 N 405 (приложение N 3), являющемся неотъемлемой частью настоящих Правил.
Статья 16.Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
1.В случаях, определенных настоящими Правилами, строительные намерения застройщика являются условно разрешенными видами использования земельного участка или объекта капитального строительства.
2.Застройщик подает заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию по Правилам землепользования и застройки.
3.Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4.На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их, не позднее следующего дня после подготовки, главе администрации города для принятия решения.
5.На основании указанных в части 4 настоящей статьи рекомендаций глава администрации города поручает Управлению муниципальной собственностью подготовку соответствующего решения и в течение трех дней принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном п. 9 ст. 10 настоящих Правил.
6.Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Приложения
2007-02-27 Приложение к Решению от 27 февраля 2007 года № 429
2007-02-27 Приложение к Решению от 27 февраля 2007 года № 429
2007-02-27 Приложение к Решению от 27 февраля 2007 года № 429
2007-02-27 Приложение к Решению от 27 февраля 2007 года № 429 Правила