Приложение к Постановлению от 29.01.2016 г № 8 Административный регламент
Административный регламент по реализации социальной защиты населения администрации красненского района государственной услуги, предоставляемой в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию»
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент по реализации отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Красненский район" Белгородской области государственной услуги, предоставляемой в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию" (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность административных процедур, административных действий при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Получателем государственной услуги является один из родителей либо лицо, его заменяющее, не подлежащее обязательному социальному страхованию (далее - заявитель).
От имени заявителей могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информирование заявителей производится:
- по справочным телефонам;
- по электронной почте;
- при личном обращении в часы приема граждан;
- при поступлении письменного обращения;
- на информационных стендах (памятки о назначении и выплате всех видов пособий женщинам, имеющих детей; памятки с размерами пособий на детей);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi31.ru.
Информирование заявителей производится по вопросам:
- о месте нахождения и графике работы отдела социальной защиты населения, обращение в которое необходимо для предоставления государственной услуги;
- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
- о перечне и видах документов, необходимых для получения государственной услуги;
- о ходе предоставления услуги;
- о полномочиях специалистов, ответственных за оказание услуги.
Информацию о порядке предоставления государственной услуги представляет:
- отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Красненский район" по адресу: 309870, Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Подгорная, дом 3.
- по электронному адресу: osznkr@mail.ru;
- по телефону: (847262)5-28-96.
Отдел социальной защиты населения администрации Красненского района осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8.00 - 17.12 (перерыв на обед с 12.00 до 14.00).
Вторник: с 8.00 - 17.12 (перерыв на обед с 12.00 до 14.00).
Среда: с 8.00 - 17.12 (перерыв на обед с 12.00 до 14.00).
Четверг: с 8.00 - 17.12 (перерыв на обед с 12.00 до 14.00).
Пятница: с 9.00 - 18.12 (перерыв на обед с 12.00 до 14.00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование отдела, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют отдел социальной защиты населения (далее - отдел социальной защиты населения).
2.2.1.Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- отдел социальной защиты населения;
- управление социальной защиты населения Белгородской области;
- кредитные организации.
Отдел социальной защиты населения принимает документы от граждан, указанных в п. 1.2 Регламента, предоставляет государственную услугу, ежемесячно направляет в Управление социальной защиты населения Белгородской области заявку о потребности в необходимых финансовых средствах для осуществления государственной услуги.
Управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление):
- обеспечивает координацию, контроль и методическую помощь органам социальной защиты населения в вопросах соблюдения требований законодательства при назначении и выплате единовременного пособия;
- осуществляет функции распорядителя и получателя средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Кредитные организации - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выплата единовременного пособия при рождении ребенка.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Единовременное пособие при рождении ребенка назначается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами и выплачивается не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
2.5.1.Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:
Федеральный закон от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета", 1993, N 152);
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 1995, N 99);
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ("Российская газета", 1998, N 147);
Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившим силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Российская газета", 2004, N 188);
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" ("Российская газета", 1995, N 144);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственный пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке" ("Российская газета", 2010, N 12);
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 года N 1012н "Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" ("Российская газета", 2010, N 15).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Регламента, подают заявление о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка (приложение N 2) в отдел социальной защиты населения по адресу регистрации места жительства.
2.6.2.Заявление о назначении, выплате пособия составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
2.6.3.В заявлении указываются:
наименование отдела социальной защиты населения, в который подается заявление;
фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение государственных пособий (мать, отец);
сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);
сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение государственных пособий;
способ получения пособия: перечислением на лицевой счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;
номер лицевого счета в кредитной организации, на который будет перечисляться выплата пособия.
2.6.4.Документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
| N п/п | Перечень документов, представляемых заявителями | Орган, выдающий документ |
| 1. | Документ, удостоверяющий личность, и его копия | Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области |
| 2. | Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей); свидетельство о рождении ребенка, рожденного за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства и его копия, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства | Органы ЗАГС Консульское учреждение Российской Федерации Компетентный орган иностранного государства |
| 3. | Документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, удостоверенный штампом "апостиль", с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция) | Компетентный орган иностранного государства |
| 4. | Документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года | Компетентный орган иностранного государства |
| 5. | Документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года | Компетентный орган иностранного государства |
| 6. | Выписка из решения об установлении над ребенком опеки | Органы местного самоуправления |
| 7. | Трудовая книжка (военный билет) | Организация по последнему месту работы (службы) |
| 8. | Документ, удостоверяющий личность, и его копия с отметкой о выдаче вида на жительство - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации | Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации |
| 9. | Удостоверение беженца и его копия - для беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения | Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации |
| 10. | Разрешение на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 года и его копия - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию | Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации |
| 11. | Документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим | Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации, жилищно-эксплуатационные организации, орган местного самоуправления |
| 12. | Справка, подтверждающая, что заявитель обучается по очной форме обучения | Образовательные учреждения |
2.6.5.Для предоставления государственной услуги заявителю отделом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги:
| N п/п | Перечень документов, запрашиваемых органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия | Орган, выдающий документ |
| 1. | Справка о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка | Органы социальной защиты населения по месту жительства |
| 2. | Сведения об отсутствии регистрации в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования | Территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации |
| 3. | Справка о совместном проживании родителя с ребенком | Администрации сельских поселений |
2.6.6.Документы, указанные в подпункте 2.6.5 настоящего Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются отделом социальной защиты населения в течение 2-х рабочих дней с даты заявления в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.7.Заявитель вправе представить в отдел социальной защиты населения по месту жительства документы, указанные в подпункте 2.6.5 настоящего Регламента, по собственной инициативе.
2.6.8.Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается отделом социальной защиты населения по месту жительства родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
2.6.9.К документам, удостоверяющим личность заявителя, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- паспорт иностранного государства для иностранных граждан;
- вид на жительство для иностранных граждан.
2.6.10.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво без использования карандаша, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.6.11.Документы могут представляться в отдел социальной защиты населения в письменном виде лично или почтовым отправлением, либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6.12.Заявление заполняется от руки синими, черными чернилами либо направляется в электронном виде, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронном виде, по телефону или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться в том числе с использованием универсальной карты.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документами, подписанными собственноручной подписью и предоставленными на бумажном носителе.
2.6.13.Письменное заявление либо заявление в электронном виде, заверенное электронно-цифровой подписью (ЭЦП), и документы, указанные в пункте 2.6.4 Регламента (далее - документы), представляются заявителем в отдел социальной защиты населения согласно регистрации по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
2.6.14.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, возлагается на заявителя.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо недостоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные неоговоренные исправления;
- не заверенные надлежащим образом ксерокопии документов;
- документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Заявителю в назначении пособия отказывается в случаях:
- несоответствия заявителя категории лиц, указанных в п. 1.2 настоящего Регламента;
- истечения срока выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
2.8.2.Если причины отказа в назначении пособия, выявленные в ходе приема документов, могут быть устранены, то они устраняются.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1.Здание отдела социальной защиты населения должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.1.2.Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы.
2.12.1.3.Прием заявителей осуществляется в кабинете здании отдела социальной защиты населения.
2.12.1.4.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями и столом и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
2.12.1.5.У входа в помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста.
2.12.1.6.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.7.Помещения оборудуются противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.1.8.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.2.На информационных стендах отдела социальной защиты населения размещается следующая информация:
- номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта управления социальной защиты населения Белгородской области;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
- перечень документов, предоставляемых с заявлением.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) отдела социальной защиты населения.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе отдела социальной защиты населения.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность выполнения административных процедур
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
- формирование личного дела заявителя с регистрацией заявления в Журнале регистрации заявлений и решений;
- принятие решения о назначении (отказе в назначении) отказе единовременного пособия при рождении ребенка;
- формирование выплатных документов единовременного пособия при рождении ребенка.
3.1.2.Документы, которые находятся в распоряжении отдела социальной защиты населения: личное дело заявителя, распоряжение о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при рождении, реестр получателей единовременного пособия.
3.1.3.Документы, которые необходимы отделу социальной защиты населения:
а) документы, удостоверяющие личность и регистрацию по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания;
б) документы, подтверждающие право на единовременное пособие при рождении ребенка.
3.1.4.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" при предоставлении государственной услуги определяется дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
3.1.5.Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием, регистрация документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении
Прием, регистрация документов осуществляется при обращении заявителя в отдел социальной защиты населения посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой;
- направления заявления в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.1.Прием, регистрация документов при личном обращении заявителя в отдел социальной защиты населения.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в отдел социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника отдела социальной защиты населения (далее - специалист).
Специалист принимает документы и осуществляет правовой анализ на:
- соответствие документов перечню, указанному в пп. 2.6.4, и требованиям, указанным в пп. 2.6.10 настоящего Регламента;
- отсутствие в представленных документах оснований, предусмотренных пп. 2.7 настоящего Регламента.
Специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сопоставляет (отождествляет) копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет копии документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в п. 2.6.4 настоящего Регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии оснований для отказа в рассмотрении документов на назначение единовременного пособия при рождении ребенка, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При волеизъявлении заявителя устранить основания для отказа в приеме документов специалист приостанавливает представление документов и формирует перечень выявленных нарушений в 2-х экземплярах (по одному экземпляру для заявителя и специалиста соответственно) и передает их заявителю для подписания.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист оказывает заявителю помощь в заполнении заявления.
При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает услуги ксерокопирования бесплатно.
В случае если заявителем не были предоставлены документы, указанные в п. 2.6.5 настоящего Регламента, специалист осуществляет межведомственный запрос на получение необходимых сведений в соответствии с п. 2.6.6 настоящего Регламента и положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
При наличии полного пакета документов специалист вносит в Журнал регистрации заявлений и решений о назначении единовременного пособия при рождении ребенка (далее - Журнал регистрации заявлений и решений) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту запись о приеме заявления и документов, которая содержит:
- регистрационный номер заявления;
- дату приема заявления;
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес).
Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за единовременным пособием при рождении ребенка, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению N 2 (заявление) к настоящему Регламенту.
Специалист оформляет отрывную расписку-уведомление о приеме письменного заявления и документов по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Результатом административной процедуры является принятие/отказ в принятии документов, представленных гражданином.
3.2.2.Направление заявителем документов почтой.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является получение отделом социальной защиты населения письменного заявления и документов, направленных заявителем почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
При несоответствии представленных заявителем документов специалист письменно (по телефону) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы почтовой связью.
При соответствии представленных заявителем документов специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, заполняет расписку-уведомление о приеме документов, пересылает заявителю второй экземпляр расписки, а первый экземпляр находится в личном деле заявителя.
Результатом административной процедуры является принятие/отказ в принятии документов, представленных гражданином.
3.2.3.Направление заявления в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление документов в электронном виде, заверенных ЭЦП в отдел социальной защиты населения.
Специалист получает входящую корреспонденцию, анализирует представленные заявителем документы и определяет на основе правового анализа представленных документов право заявителя на предоставление государственной услуги.
При несоответствии представленных заявителем документов перечню, указанному в п. 2.6.4, наличии оснований, предусмотренных п. 2.7 настоящего Регламента, специалист уведомляет заявителя по электронной почте о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по электронной почте.
При соответствии представленных заявителем документов требованиям п. 2.6 настоящего Регламента специалист регистрирует в Журнале регистрации заявлений и решений письменное заявление и документы, полученные по электронной почте.
Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по электронной почте, считается дата отправки. Обязанность подтверждения факта отправления указанных документов лежит на заявителе.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня с даты поступления документом заявителем в отдел социальной защиты населения в электронном виде.
Результатом административной процедуры является принятие/отказ в принятии документов, представленных гражданином.
3.3.Формирование личного дела заявителя
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие документов ответственным специалистом и регистрация в Журнале регистрации заявлений и решений заявления.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника отдела социальной защиты населения (далее - специалист).
Специалист формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование.
На лицевой стороне личного дела специалист указывает: наименование отдела социальной защиты населения, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид социальной выплаты. Личному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру персональной карточки учета в программном комплексе.
В личное дело подшиваются документы, указанные в п. п. 2.6.4 и 2.6.5 настоящего Регламента.
Личное дело, сформированное на каждого получателя единовременного пособия при рождении ребенка, хранится в отделе социальной защиты населения по месту получения единовременного пособия не менее 5 лет с момента осуществления выплаты единовременного пособия.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня регистрации заявления в Журнале регистрации заявлений и решений.
Результатом административного действия является сформированное личное дело заявителя и передача его ответственным должностным лицом для принятия решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при рождении ребенка.
3.4.Принятие решения о назначении (отказе в назначении) единовременного пособия при рождении ребенка
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление сформированного личного дела для принятия решения по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка должностному лицу.
Должностное лицо, ответственное за выполнением административной процедуры, определяется приказом начальника отдела социальной защиты населения (далее - специалист).
Специалист рассматривает документы личного дела заявителя.
С целью установления права на назначение единовременного пособия при рождении ребенка специалист устанавливает:
- право заявителя на получение единовременного пособия при рождении ребенка;
- отсутствие оснований, предусмотренных п. 2.8 настоящего Регламента.
Начальник отдела социальной защиты населения:
- рассматривает документы, подшитые в личное дело;
- принимает решение о назначении единовременного пособия при рождении ребенка или решение об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, подписывает и заверяет печатью отдела социальной защиты населения.
Протокол решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия протокол решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка оформляется в двух экземплярах, один из которых приобщается в личное дело заявителя, а другой направляется в адрес заявителя.
По результатам рассмотрения специалист:
- на основании решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка или об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка вносит соответствующие записи в Журнал регистрации заявлений и решений;
- выдает (по требованию) заявителя уведомление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка (приложение N 4);
- направляет письменное уведомление заявителю об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка в течение 5 дней с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования (приложение N 5).
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней со дня передачи ответственному должностному лицу сформированного личного дела заявителя. В случае направления запроса о получении единовременного пособия при рождении ребенка иным получателем пособия - не более 30 дней.
Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении (об отказе в назначении) единовременного пособия при рождении ребенка.
3.5.Формирование выплатных документов единовременного пособия при рождении ребенка
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, определяется приказом начальника отдела социальной защиты населения (далее - специалист).
Специалист один раз в месяц до 1 числа месяца, в котором производится выплата единовременного пособия при рождении ребенка, формирует автоматизированным способом в программном комплексе с использованием базы данных получателей единовременного пособия при рождении ребенка выплатные документы на получателей единовременного пособия при рождении ребенка.
Выплатные документы формируются по способу выплаты:
- электронные списки для зачисления на счета в кредитные организации.
Списки для зачисления по вкладам после формирования выплаты в электронном виде хранятся в течение 5 лет после выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
Сформированные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) отдела социальной защиты населения и скрепляются печатью.
Электронные списки заверяются электронной подписью главного бухгалтера и утверждаются электронной подписью руководителя отдела социальной защиты населения.
Специалист, ответственный за выплату единовременного пособия при рождении ребенка, передает в срок согласно заключенному договору с кредитной организацией на бумажном и (или) в электронном носителе утвержденные главным бухгалтером и начальником отдела социальной защиты населения списки на выплату единовременного пособия при рождении ребенка и платежные документы в кредитные организации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня со дня принятия решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
Результатом административной процедуры является завершенность формирования выплатных документов и передача списков на выплату ежемесячного пособия и платежных документов в кредитные организации.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами отдела социальной защиты населения, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленным Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником отдела проверок исполнения должностными лицами положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используется устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.2.Должностные лица отдела социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещение информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
4.3.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решения и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела социальной защиты населения.
4.4.Проверки осуществляются планово - на основании полугодовых или годовых планов работы отдела социальной защиты населения, а также внепланово - по конкретному обращению заявителя. Периодичность проведения проверок устанавливается начальником отдела социальной защиты населения.
4.5.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
4.6.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица отдела социальной защиты населения. Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика. Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывает председатель и члены комиссии, начальник отдела социальной защиты населения. Проверяемые должностные лица отдела социальной защиты населения под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц отдела социальной защиты населения во внесудебном и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц отдела социальной защиты населения путем направления жалобы в отдел социальной защиты населения, в администрацию Красненского района по номеру телефона доверия: 5-20-00 и по электронной почте admkra@kr.belregion.ru администрации Красненского района либо иным органам в установленном законом порядке.
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
6) отказ должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.В случае несогласия заявителя с решениями или действиями (бездействием) должностных лиц отдела в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается на имя начальника управления или его заместителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (в случае наличия заключенного соглашения о сотрудничестве), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта управления социальной защиты населения Белгородской области, Единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела социальной защиты населения, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица отдела социальной защиты населения, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почти (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) управления, должностного лица управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица отдела социальной защиты населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Жалоба, поступившая в отдел социальной защиты населения, фиксируется в книге учета обращений граждан об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги (приложение 8 к Регламенту - не приводится), подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица отдела социальной защиты населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы отдел социальной защиты населения принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных должностным лицом управления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, а также вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 ст. 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте http://www.osznkr.ru, через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
2) по телефону: 5-28-96;
3) на личном приеме заявителя.
6.Внесение изменений в Регламент
6.1.Изменения в настоящий Регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.