Постановление от 10.08.2015 г № 298-ПП
Об утверждении административного регламента по предоставлению департаментом экономического развития Белгородской области государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области
В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом Белгородской области Правительство области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению департаментом экономического развития Белгородской области государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - административный регламент).
2.Департаменту экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области О.В.Абрамова.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению департаментом экономического развития Белгородской области государственной услуги по выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе ее предоставления.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявитель).
От имени Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы:
- департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент):
местонахождение: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
- наименование структурного подразделения - отдел лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов управления промышленности и предпринимательства (далее - отдел):
местонахождение: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72, кабинет N 104.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Место принятия документов, связанных с предоставлением государственной услуги: 308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72, кабинет N 104.
Часы приема документов, а также оказание консультаций, связанных с предоставлением государственной услуги: понедельник - пятница: с 09.00 часов до 13.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2.Справочные телефоны:
- Департамента: (4722) 33-62-88;
- управления промышленности и предпринимательства: (4722) 32-70-52;
- отдела: (4722) 32-37-35, 32-85-65, факс 32-20-07.
1.3.3.Официальный сайт в сети Интернет:
- www.derbo.ru - Департамент;
- www.belregion.ru - официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области, раздел "Департамент экономического развития Белгородской области".
Адрес электронной почты Департамента: priemnaya@derbo.ru.
1.3.4.Информация о местонахождении Департамента, графике его работы, телефонах, порядке предоставления государственной услуги предоставляется Заявителю:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном сайте Департамента, а также на информационных стендах.
Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.
1.3.5.При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения, в соответствии с правилами делопроизводства, предусмотренными в Департаменте.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Департамента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся о процедуре предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела и представления должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления обращения.
График приема должностными лицами Департамента граждан и организаций по личным вопросам устанавливается руководителем департамента экономического развития Белгородской области.
1.3.6.Текст Регламента размещается на официальном сайте Департамента (www.derbo.ru), а также в разделе "Департамент экономического развития Белгородской области", подразделе "Управление промышленности и предпринимательства" (отдел лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов) официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru).
1.3.7.Информация о государственной услуге предоставляется по телефону, размещается непосредственно в помещении управления промышленности и предпринимательства Департамента с использованием информационных стендов, а также посредством ее размещения на официальном сайте Департамента.
Информационные стенды оборудуются при входе в отдел лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов управления промышленности и предпринимательства Департамента.
На информационных стендах и официальном сайте Департамента размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для получения лицензии на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - лицензия на право пользования недрами);
2) основания для отказа в приеме документов для получения лицензии на право пользования недрами;
3) перечень документов, необходимых для переоформления лицензии на право пользования недрами;
4) основания отказа в приеме документов для переоформления лицензии на право пользования недрами;
5) перечень документов, необходимых для внесения изменений в условия пользования недрами;
6) основания для отказа по внесению изменений в условия пользования недрами;
7) перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами;
8) основания для отказа в рассмотрении заявления о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами;
9) реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
10) порядок приема документов для выдачи, переоформления, внесения изменений в условия пользования недрами лицензии, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами;
11) сроки выдачи, переоформления лицензии, внесения изменений в условия пользования недрами, досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами;
12) схема административной процедуры по выдаче, переоформлению лицензии, внесению изменений в условия пользования недрами, досрочному прекращению, приостановлению и ограничению права пользования недрами;
13) образцы форм заявлений о выдаче, переоформлении лицензии на право пользования недрами, внесении изменений в условия пользования недрами, досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования недрами.
1.4.Участие в предоставлении государственной услуги принимают следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- Управление Федерального казначейства по Белгородской области.
1.4.1.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:
местонахождение: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 61.
График работы: понедельник - пятница: с 09.00 часов до 18.00 часов, перерыв с 13.00 часов до 14.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон справочной службы: (4722) 30-15-35.
Телефон приемной: (4722) 30-15-02.
Online-сервис "Обращение в УФНС России по Белгородской области": http://www.nalog.ru/rn31/service/obr_fts/.
1.4.2.Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федерального казначейства по Белгородской области:
местонахождение: 308010, г. Белгород, проспект Б.Хмельницкого, 139.
График работы: понедельник - четверг: с 09.00 часов до 18.00 часов, пятница: с 09.00 часов до 16.45 часов, перерыв с 13.00 часов до 13.45 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной: (4722) 34-56-41.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области".
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом экономического развития Белгородской области.
Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется отделом лицензирования и развития минерально-сырьевых ресурсов управления промышленности и предпринимательства департамента экономического развития области.
Административные процедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
2.3.Департамент не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.4.Основанием возникновения права пользования участком недр местного значения является решение Правительства области, принятое по результатам проведения аукциона или на внеконкурсной основе, за исключением предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, где основанием возникновения права пользования недрами является решение департамента экономического развития области, принятое на внеконкурсной основе.
2.5.В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по результатам аукциона для целей:
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
2.6.В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается на внеконкурсной основе для целей:
- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
2.7.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача Заявителю зарегистрированной лицензии на право пользования недрами либо мотивированный отказ в приеме документов для получения лицензии на право пользования недрами;
- выдача Заявителю переоформленной зарегистрированной лицензии на право пользования недрами либо мотивированный отказ в приеме документов для переоформления лицензии на право пользования недрами;
- выдача Заявителю зарегистрированного решения Правительства области или Департамента о внесении изменений в условия пользования недрами либо мотивированный отказ в приеме документов для внесения изменений в условия пользования недрами;
- направление Заявителю решения о досрочном прекращении, приостановлении, ограничении права пользования недрами либо отказ в принятии данного решения.
2.8.Срок предоставления государственной услуги:
- выдача зарегистрированной лицензии на право пользования недрами на внеконкурсной основе - в течение 37 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте заявления и всех необходимых документов, предусмотренных пунктами 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1 пункта 2.10 раздела 2 Регламента, в книге входящей корреспонденции;
- выдача зарегистрированной лицензии на право пользования недрами по результатам проведения аукциона - в течение 37 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте сопроводительного письма, документов, предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 раздела 2 Регламента, в книге входящей корреспонденции;
- переоформление лицензии на право пользования недрами - в течение 42 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте заявления и всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 2.10.3 пункта 2.10 раздела 2 Регламента, в книге входящей корреспонденции;
- выдача решения о внесении изменений в условия пользования недрами - в течение 25 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте заявления и всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 2.10.4 пункта 2.10 раздела 2 (в части продления срока действия лицензии на право пользования недрами) Регламента, в книге входящей корреспонденции;
- досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования недрами - в течение 17 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте заявления и документов, предусмотренных подпунктами 2.10.5 - 2.10.6 пункта 2.10 раздела 2 Регламента, в книге входящей корреспонденции.
2.9.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 года N 32, ст. 3301 и от 29 января 1996 г. N 5, ст. 410);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 года N 31, ст. 3824 и 2000 год, N 32, ст. 3340);
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010 год, N 168);
- Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; N 22, ст. 2672);
- Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785);
- Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 20.08.1992, N 33, ст. 1917);
- постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 13 (131), июнь, 2008);
- постановлением Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 года N 281-пп "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере недропользования на территории Белгородской области.
2.10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем:
2.10.1.Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе:
2.10.1.1.Для получения права пользования участком недр общераспространенных полезных ископаемых Заявитель представляет:
1) заявление, в котором указывается наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, фактический адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя (форма заявления представлена в приложении N 1 к Регламенту);
2) копии учредительных документов;
3) данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);
4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, хозяйствующих субъектах, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;
5) пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура горного отвода на поверхности земли и глубина залегания);
6) данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;
7) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами;
8) предварительное согласие собственника, уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на предоставление в пользование земельного участка;
9) горноотводный акт.
2.10.1.2.Для получения права пользования участком недр местного значения с целью добычи подземных вод Заявитель представляет:
1) заявление, в котором указывается наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, фактический адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя (форма заявления представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту);
2) копии учредительных документов;
3) данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);
4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, хозяйствующих субъектах, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;
5) данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;
6) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами;
7) предварительное согласие собственника, уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности.
К заявлению для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе с целью добычи подземных вод должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать:
а) целевое назначение использования подземных вод;
б) обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;
в) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;
г) паспорт и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения;
д) наличие или возможность организации зоны строгого режима санитарной охраны;
е) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами;
ж) современное состояние подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).
Кроме того, к заявке должна быть приложена схема расположения проектируемого водозаборного сооружения.
2.10.1.3.Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод Заявитель представляет:
1) заявление, в котором указывается наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, фактический адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя (форма заявления представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту);
2) копии учредительных документов;
3) данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);
4) данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, хозяйствующих субъектах, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;
5) данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;
6) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами;
7) предварительное согласие собственника, уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности;
8) предложения по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых;
9) характеристику современного состояния подземных вод по данным ведения мониторинга состояния недр (гидрогеологическое заключение по участку недр).
2.10.1.4.Для получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи Заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.10.1.2 подпункта 2.10.1 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
2.10.2.Для получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона Заявитель представляет сопроводительным письмом горный отвод.
2.10.3.Для переоформления лицензии на право пользования недрами Заявителем подается заявление (форма заявления представлена в приложении N 4 к Регламенту), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией.
К заявлению на переоформление лицензии прилагаются следующие материалы:
- оригинал действующей лицензии;
- копии учредительных документов;
- документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента, с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица).
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами Заявитель дополнительно представляет следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
- передаточный акт, в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
- данные о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копию бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);
- данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
- разделительный баланс (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;
- данные о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, хозяйствующих субъектах, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ;
- данные, подтверждающие наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
- документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (Заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
- данные о том, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) при передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передаче права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписку из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
6) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
- документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства;
- документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, связанного с пользованием соответствующим участком недр;
7) при изменении наименования юридического лица - пользователя недр - копии учредительных документов.
2.10.4.Для внесения изменений в условия пользования недрами владельцем лицензии подается заявление (форма заявления представлена в приложении N 5 к Регламенту) о внесении изменений в условия пользования недрами с приложением следующих материалов:
1) краткого отчета владельца лицензии о выполнении условий пользования недрами на момент подачи заявления в произвольной форме;
2) обоснования необходимости внесения изменений в условия действующей лицензии;
3) копий актов проверок, проведенных контрольными органами за последние три года, предшествующих дате подачи заявления, а также выданных ими предписаний (уведомлений);
4) данных о финансовом состоянии Заявителя, необходимом для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копии бухгалтерского баланса Заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковских и иных гарантий на получение средств для освоения участка недр местного значения);
5) данных о технических и технологических возможностях Заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных организациях, хозяйствующих субъектах, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копий лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;
6) данных, подтверждающих наличие у Заявителя или привлекаемых им юридических и физических лиц квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения работ в соответствии с видом пользования недрами: выписку из штатного расписания Заявителя на дату подачи заявления с приложением дипломов, свидетельств, удостоверений, подтверждающих квалификацию специалистов, и (или) договоров подряда о привлечении специалистов, необходимых для выполнения работ.
По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на право пользования недрами.
2.10.5.Для принятия решения о досрочном прекращении права пользования участком недр по инициативе владельца лицензии Заявитель представляет в уполномоченный орган заявление по форме, установленной в приложении N 6 к Регламенту.
Заявление о досрочном прекращении права пользования участком недр должно быть подано не менее чем за 6 месяцев до заявленного срока.
2.10.6.Для принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участком недр в иных случаях, установленных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", представляется:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, или чрезвычайной ситуации;
2) представления уполномоченных контрольных (надзорных) органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации, а также данные, полученные при осуществлении полномочий данных органов, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
3) документы о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр был предоставлен в пользование.
2.11.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.11.1.Заявитель вправе представить в Департамент следующие документы, которые находятся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:
- справку об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, необходимую для получения права пользования недрами, изложенного в пунктах 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1, подпунктах 2.10.3, 2.10.4 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления, - для индивидуального предпринимателя, необходимую для получения права пользования недрами, изложенного в пунктах 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1, подпунктах 2.10.3, 2.10.4 пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
2.11.2.Заявитель вправе представить в Департамент документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, находящийся в распоряжении Управления Федерального казначейства по Белгородской области и необходимый для получения права пользования недрами, изложенного в пунктах 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1, подпунктах 2.10.2, 2.10.3, 2.10.4 (в части продления срока действия лицензии) пункта 2.10 раздела 2 настоящего Регламента.
2.12.Документы, указанные в подпунктах 2.11.1 и 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 настоящего Регламента, не представленные Заявителем самостоятельно, запрашиваются Департаментом по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.13.Документы, указанные в пунктах 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1 и подпунктах 2.10.2 - 2.10.6 пункта 2.10 раздела 2 Регламента, могут быть представлены в Департамент на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в том числе с использованием универсальной электронной карты, в порядке, установленном законодательством, с учетом сроков перевода услуг в электронную форму в Белгородской области.
Документы, представленные в Департамент, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы или их копии скреплены печатями, имеют подписи представителя Заявителя;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.
2.14.Запрещается требовать от Заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
2.15.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- Заявитель не является субъектом предпринимательской деятельности, в том числе участником простого товарищества, иностранным гражданином или юридическим лицом.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.16.1.Основания для отказа в приеме документов для получения лицензии на право пользования недрами на внеконкурсной основе:
- заявление подано с нарушением установленных требований, предусмотренных пунктами 2.10.1.1 - 2.10.1.4 подпункта 2.10.1 пункта 2.10, подпунктами 2.11.1 и 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 Регламента;
- Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
- Заявитель умышленно представил о себе не соответствующие действительности сведения;
- предоставление права пользования недрами Заявителю повлечет нарушение антимонопольного законодательства.
2.16.2.Основанием для отказа в приеме документов для получения лицензии на право пользования недрами по результатам аукциона является подача заявления с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 2.10.2 пункта 2.10, подпунктом 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 Регламента.
2.16.3.Основания для отказа в приеме документов для переоформления лицензии на право пользования недрами:
- заявление подано с нарушением установленных требований, предусмотренных подпунктом 2.10.3 пункта 2.10, подпунктами 2.11.1 - 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 Регламента;
- Заявитель умышленно предоставил о себе не соответствующие действительности сведения.
2.16.4.Основания для отказа в приеме документов для внесения изменений в условия пользования недрами:
- заявление подано с нарушением установленных требований, предусмотренных подпунктом 2.10.3 пункта 2.10, подпунктами 2.11.1 - 2.11.2 пункта 2.11 раздела 2 Регламента;
- у Заявителя отсутствуют технические, технологические, финансовые возможности, а также квалифицированные специалисты, необходимые для выполнения деятельности в соответствии с изменениями в условия пользования недрами;
- предлагаемые изменения условий пользования недрами противоречат требованиям законодательства;
- в части сроков выполнения основных видов работ, установленных лицензией на право пользования недрами, поступление заявки после истечения сроков проведения указанных работ;
- на момент подачи заявки на внесение изменений в условия пользования недрами по участку недр, предоставленному в пользование, начата процедура досрочного прекращения права пользования недрами.
2.16.5.Основанием для отказа в прекращении права пользования недрами является:
- представление заявления с нарушением требований подпункта 2.10.5 пункта 2.10 раздела 2 Регламента;
- отсутствие оснований, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в случае, предусмотренном пунктом 2 подпункта 2.10.6 пункта 2.10 раздела 2 Регламента).
2.17.Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе в соответствии с пунктом 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
- предоставление лицензии - 7500 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу - 750 рублей;
- предоставление (выдача) дубликата лицензии - 750 рублей;
- продление срока действия лицензии - 750 рублей.
2.18.Сроки ожидания в очереди при подаче документов:
максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.19.Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий исполнение государственной услуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную услугу.
Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления), графика работы.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.20.Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и Регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.21.Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
3.Административные процедуры