Постановление от 14.04.2015 г № 43

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей города Белгорода

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
СОСТАВ
ГОРОДСКОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

Мухартов Андрей Александрович	- начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, председатель комиссии
Гребенников Юрий Юрьевич	- начальник сектора по организации отдыха, оздоровления и занятости детей управления образования администрации города Белгорода, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Восканов Сергей Левонович	- заместитель начальника управления образования администрации города Белгорода по материально-техническому обеспечению
Губарева Юлия Ивановна	- начальник управления по физической культуре и спорту администрации города Белгорода
Иванищенко Зоя Ивановна	- начальник отдела методического сопровождения дополнительного образования и воспитательной работы МКУ "Научно-методический информационный центр"
Колесников Андрей Александрович	- начальник управления культуры администрации города Белгорода
Левандовская Анна Валерьевна	- консультант службы комплексного мониторинга управления здравоохранения администрации города Белгорода
Немыкин Александр Николаевич	- начальник управления молодежной политики администрации города Белгорода
Оглезнева Елена Евгеньевна	- заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (по согласованию)
Сопотова Людмила Алексеевна	- начальник отдела трудоустройства граждан ОКУ "Белгородский городской центр занятости населения" (по согласованию)
Тимофеева Наталья Евгеньевна	- начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода

Заместитель начальника
управления образования
администрации города Белгорода
А.Ю.КОВАЛЕВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Порядок организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей города Белгорода (далее - порядок) определяет механизм взаимодействия департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, департамента образования Белгородской области, управлений образования, молодежной политики, культуры, по физической культуре и спорту, здравоохранения, социальной защиты населения администрации города Белгорода, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Белгороду, объединений работодателей, образовательных учреждений города Белгорода по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
1.2.В соответствии с настоящим порядком определены:
- типы детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории города Белгорода и Белгородской области;
- категории получателей путевок (в том числе с установлением возраста детей и критериев адресности);
- механизм финансирования оплаты стоимости путевки;
- норматив и порядок оплаты стоимости путевки;
- порядок приобретения и выдачи путевки.
2.Организация отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия
2.1.Родители (законные представители) детей г. Белгорода в возрасте до 18 лет (включительно), нуждающихся в санаторном лечении со сроком пребывания 21 день, первично обращаются в образовательную организацию по месту обучения ребенка с заявлением на получение путевки, а также в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства по вопросу выдачи справки для получения путевки (форма N 0/07у-04). Справка представляется в образовательную организацию вместе с заявлением.
2.2.Образовательные организации в соответствии с поступившими документами направляют сведения о планируемом количестве детей, нуждающихся в санаторном лечении, в управление образования администрации города Белгорода. Управление образования администрации города Белгорода формирует сводную заявку и представляет ее в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области ежегодно в установленные департаментом сроки.
2.3.При определении квоты детей, нуждающихся в санаторном лечении, департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области управление образования администрации города Белгорода распределяет ее между образовательными организациями.
Образовательные организации в соответствии с квотой формируют списки детей, нуждающихся в санаторном лечении, и информируют родителей (законных представителей) ребенка о принятом решении.
2.4.Родители (законные представители) ребенка обращаются в муниципальные участковые службы здравоохранения по месту жительства для получения санаторно-курортной карты. Представляют в образовательную организацию по месту обучения ребенка санаторно-курортную карту, копию паспорта или свидетельства о рождении, копию полиса обязательного медицинского страхования и согласие на выезд ребенка на отдых в сопровождении конкретного педагогического работника, обеспечивают наличие у ребенка свидетельства о рождении или паспорта и полиса обязательного медицинского страхования во время поездки.
2.5.Не менее чем за 5 дней до отъезда образовательные организации представляют в управление образования администрации города Белгорода список детей, нуждающихся в санаторном лечении, ходатайство о выдаче путевки, санаторно-курортную карту. В соответствии с документами, представленными образовательными учреждениями, управление образования администрации города Белгорода формирует группы, планируемые к выезду, сводный список детей и направляет его в областное государственное учреждение здравоохранения "Детская областная клиническая больница". По получении путевок управление образования администрации города Белгорода обеспечивает их выдачу родителям (законным представителям) ребенка.
Оплата стоимости путевок в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия осуществляется для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета, для всех остальных категорий детей - за счет средств областного бюджета с возмещением 20 процентов стоимости путевки (родительская плата), установленной Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области для санаторных оздоровительных учреждений круглогодичного действия, расположенных на территории Белгородской области.
2.6.Управление образования администрации города Белгорода в соответствии со сформированными группами обеспечивает доставку детей автобусным или железнодорожным транспортом в оздоровительные учреждения и обратно. Расходы, связанные с доставкой детей к местам отдыха и обратно, в том числе стоимость ГСМ и железнодорожных перевозок, несут родители (законные представители) ребенка.
2.7.Управление здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивает сопровождение детей в пути следования к оздоровительным учреждениям медицинскими работниками в соответствии с установленными санитарными правилами по заявкам управления образования администрации города Белгорода.
2.8.Информационно-разъяснительная работа о механизме отдыха и оздоровления детей в санаторных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия проводится управлениями образования и здравоохранения администрации города Белгорода.
3.Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа
3.1.Организация отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, хозяйствующими субъектами, содержащими оздоровительные учреждения стационарного типа.
3.2.Право получения путевок в загородные оздоровительные учреждения стационарного типа имеют дети города Белгорода в возрасте до 18 лет (включительно).
3.3.Реализация путевок в муниципальные бюджетные учреждения детские оздоровительные лагеря им. Ю.А.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" осуществляется управлением образования администрации города Белгорода.
Управление образования определяет количество путевок, планируемых для реализации в указанных лагерях, исходя из финансирования, предусмотренного в бюджете городского округа "Город Белгород", и проектной мощности оздоровительных учреждений, организовывает своевременную подготовку и приемку загородных оздоровительных лагерей, осуществляет мероприятия по страхованию детей на период их пребывания в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа, осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании в муниципальных загородных оздоровительных лагерях.
3.4.Оплата стоимости путевки в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа сроком пребывания 21 день в период летних школьных каникул для детей до 18 лет (включительно) осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" в размере 80%% от стоимости путевки, установленной исходя из фактических затрат на обеспечение деятельности загородных лагерей, для воспитанников профильных групп и для детей работников бюджетных организаций, в размере 30%% - для детей работников внебюджетной сферы.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками бюджетной сферы, для приобретения путевки в детские оздоровительные лагеря им. Ю.А.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" с оплатой 20%% от ее стоимости обращаются в управление образования администрации города Белгорода.
Родители (законные представители) детей, являющиеся работниками внебюджетной сферы, для приобретения путевки в детские оздоровительные лагеря им. Ю.А.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол" обращаются в профсоюзные организации по месту работы или в управление образования администрации города Белгорода.
Управление образования осуществляет взаимодействие с работодателями, благотворительными организациями и иными спонсорами с целью софинансирования путевок в размере 50%% от стоимости путевки для детей работников внебюджетной сферы.
Комплектование профильных смен и отрядов для направления в муниципальные загородные оздоровительные учреждения стационарного типа осуществляет управление образования администрации города Белгорода по заявкам профильных коллективов в срок до 1 апреля ежегодно.
Управление образования администрации города Белгорода ежемесячно в установленные сроки представляет в департамент образования Белгородской области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях стационарного типа согласно форме, утвержденной приказом департамента образования Белгородской области.
4.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха, детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
4.1.Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей осуществляется управлением образования администрации города Белгорода, образовательными организациями города Белгорода.
4.2.Оплата стоимости набора продуктов питания для детей школьного возраста в лагерях труда и отдыха и детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей при организации двух- или трехразового питания со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период осенних каникул и не менее 21 календарного дня в период летних каникул осуществляется исходя из фактически сложившихся цен и в соответствии с утвержденной департаментом образования Белгородской области совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области стоимости набора продуктов питания в лагерях такого типа:
- на 80%% - за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород";
- на 20%% - за счет средств родителей.
4.3.Управление образования администрации города Белгорода организовывает своевременную подготовку и приемку лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделяемых на проведение детской оздоровительной кампании в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием, предоставляет ежемесячно в установленном порядке в департамент образования Белгородской области отчетность об организации отдыха и оздоровления детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием согласно форме, утвержденной приказом департамента образования Белгородской области.
4.4.Руководители муниципальных образовательных организаций:
- обеспечивают комплектование групп из числа детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;
- осуществляют подбор кадров для лагерей труда и отдыха и детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей.
5.Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
5.1.Учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организация их отдыха и оздоровления осуществляются управлениями образования администрации города Белгорода, социальной защиты населения администрации города Белгорода совместно с управлением социальной защиты населения Белгородской области.
5.2.Выполнение всех мероприятий организационного характера по подбору детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, организацию их отдыха и оздоровления за счет средств федерального и муниципального бюджетов обеспечивают:
- управление образования администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей;
- управление социальной защиты населения администрации города Белгорода - в оздоровительных учреждениях других типов.
5.3.Управление образования администрации города Белгорода и управление социальной защиты населения администрации города Белгорода ежемесячно по состоянию на 20 число отчетного месяца представляют в управление социальной защиты населения Белгородской области информацию о количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием и в оздоровительных учреждениях других типов соответственно.
6.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области
6.1.Организация отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области осуществляется департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода совместно со всеми службами и ведомствами, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
6.2.Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области, обеспечивают:
- организованную перевозку групп детей железнодорожным транспортом в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- организованную перевозку групп детей автобусами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года N 1177 "Об утверждении правил организованной перевозки групп детей автобусами" и методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006 года;
- ежегодно в срок до 15 мая представление в департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению сведений о планируемых выездах организованных групп детей за пределы Белгородской области, финансовое обеспечение которых осуществляется как за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, так и за счет средств организаций, предприятий различных форм собственности и родителей, с указанием количества детей, срока заезда и места пребывания;
- направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (его территориальные отделы) и Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту по Белгородскому отделению не менее чем за трое суток до отправления согласно приложению N 1 к Санитарно-эпидемиологическим требованиям к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей СП 2.5.3157-14, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 года N 3 "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей";
- согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области набора продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) и питание детей данным набором продуктов в пути следования;
- организацию полноценного горячего питания организованных детских коллективов в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток;
- использование автомобильного транспорта для перевозки организованных групп детей к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4-х часов и в случаях, когда невозможно организовать доставку детей другим видом транспорта.
6.3.Управления образования, культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области, совместно с управлением здравоохранения администрации города Белгорода обеспечивают подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
6.4.Управления культуры, по физической культуре и спорту администрации города Белгорода, выступающие организаторами отдыха и оздоровления организованных групп детей за пределами Белгородской области, ежемесячно с июня по декабрь до 1 числа каждого месяца представляют в управление образования администрации города Белгорода информацию о количестве реализованных детских путевок за пределами Белгородской области с указанием наименования и местонахождения оздоровительных учреждений, стоимости 1 дня пребывания и продолжительности смены.
7.Исполнение иных обязанностей при организации отдыха и оздоровления детей
7.1.Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода осуществляет координацию работы служб и ведомств по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
7.2.Управление здравоохранения администрации города Белгорода осуществляет:
- обеспечивает организацию оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;
- обеспечивает организацию своевременного, качественного проведения медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, за счет средств работодателя;
- обеспечивает организацию проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости без взимания с них платы;
- оказывает содействие в укомплектовании загородных оздоровительных учреждений стационарного типа врачами и средними медицинскими работниками согласно штатному расписанию, преимущественно с опытом работы в детских организованных коллективах и прошедших медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку;
- обеспечивает создание условий для проведения оздоровительных мероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления, внедрения современных методов оздоровления.
7.3.Управление молодежной политики администрации города Белгорода, управление образования администрации города Белгорода взаимодействуют с областным казенным учреждением "Белгородский центр занятости населения" в целях организации занятости и трудоустройства подростков - учащихся в возрасте 14 - 18 лет в период каникул и свободное от учебы время.
7.4.Муниципальному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода" обеспечить проведение комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области пожарной безопасности в организациях отдыха и оздоровления детей г. Белгорода.
7.5.Управлению образования администрации города Белгорода:
- предусматривать меры по сохранению и развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;
- усилить контроль за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию отдыха и оздоровления детей;
- обеспечить подготовку детских оздоровительных лагерей, включая вопросы их водоснабжения, санитарного состояния пищеблоков и мест общего пользования, рациона питания детей, соблюдения режима работы;
- осуществлять контроль за комплектованием детских оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами, имеющими специальное образование и практику работы в детских учреждениях, прошедшими предварительные медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, а также имеющими документ, выданный Информационным центром УМВД России по Белгородской области, подтверждающий отсутствие у работника ограничений на занятие педагогической и иной трудовой деятельностью, предусмотренных ст. 331, ст. 351.1 Трудового кодекса РФ;
- обеспечивать своевременное заключение контрактов на поставку продуктов и организацию питания детей в детских оздоровительных лагерях, проведение дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) во всех оздоровительных учреждениях перед их открытием в соответствии с требованиями законодательства;
- обеспечивать поиск страховщика или страхового агента для заключения договора страхования; заключение договора страхования; оплату страховщику страховой премии (взноса) в размере и сроки, установленные договором; широкомасштабную информационно-разъяснительную работу по вопросу страхования детей во время их пребывания в детских оздоровительных учреждениях г. Белгорода и организационно-методическую помощь законным представителям застрахованных при наступлении страхового случая;
- взаимодействовать с Областным казенным учреждением "Белгородский центр занятости населения" с целью разработки и реализации комплекса мер по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в каникулярный период;
- направлять в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Белгороду предварительные заявки (не менее чем за 10 дней) о перевозке детей к местам отдыха и оздоровления и обратно с целью обеспечения безопасности в пути следования;
- взаимодействовать с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации с целью проведения комплекса надзорно-профилактических мероприятий в области антитеррористической и противокриминальной защищенности (наличие кнопок экстренного вызова полиции, камер видеонаблюдения, квалифицированной охраны) в организациях отдыха и оздоровления детей города Белгорода;
- принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности пребывания детей в детских оздоровительных учреждениях, в том числе на спортивных площадках, во время проведения экскурсионных мероприятий и купания детей;
- обеспечить к началу оздоровительного сезона подготовку материальной базы, соответствие детских оздоровительных лагерей города Белгорода нормам пожарной безопасности и санитарного законодательства;
- обеспечивать надлежащие условия для проведения воспитательной и оздоровительной работы в детских оздоровительных учреждениях, предусматривать эффективные формы и методы этой работы, в том числе организовывать лагеря труда и отдыха, профильные, палаточные лагеря;
- обеспечить мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей по всем направлениям;
- усилить работу по информационному сопровождению мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.
7.6.Управлению культуры администрации города Белгорода обеспечивать культурное обслуживание воспитанников детских оздоровительных учреждений во время проведения оздоровительной кампании.
7.7.Управлению по физической культуре и спорту администрации города Белгорода обеспечивать организацию и проведение спортивных соревнований и межлагерных спартакиад в зоне дислокации муниципальных загородных оздоровительных учреждений.
7.8.Муниципальным бюджетным учреждениям детским оздоровительным лагерям им. Ю.А.Гагарина, "Электроника", "Юность", "Сосновый бор", "Сокол":
- обеспечивать к началу оздоровительного сезона подготовку материально-технической базы детских оздоровительных учреждений;
- создавать в ходе оздоровительной кампании условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, полноценного питания детей, санитарно-эпидемиологического благополучия, эффективной воспитательной и оздоровительной работы;
- не допускать прием на отдых и оздоровление детей без медицинских документов, предусмотренных законодательством;
- проводить оплату питания сотрудников загородных оздоровительных лагерей, находящихся за пределами мест их постоянного проживания, в размере 50%% от стоимости детского рациона за счет средств, предусмотренных на содержание лагерей без учета налогов и сборов.
7.9.Городская межведомственная комиссия по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей:
- оперативно рассматривает все вопросы, связанные с отдыхом, оздоровлением и занятостью детей;
- осуществляет межведомственное взаимодействие всех структур по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей.
Заместитель начальника
управления образования
администрации города Белгорода
А.Ю.КОВАЛЕВ