Распоряжение от 24.03.2015 г № 358
Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на 2015 год
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БЕЛГОРОДА НА 2015 ГОД
| N п/п | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. Организационное обеспечение | ||||
| 1.1. | Разработка и утверждение плана деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода на полугодие | Планы работы межведомственной комиссии на 1 и 2 полугодие | Февраль 2015 года | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| 1.2. | Рассмотрение результатов выполнения данного плана мероприятий структурными подразделениями администрации города на заседаниях межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода | Обобщение информации, разработка предложений по вопросам противодействия коррупции | Ежеквартально | Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода |
| 1.3. | Разработка графика и организация проведения проверок соблюдения административных регламентов с целью выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц | Выявление нарушений, устранение недостатков в работе, в том числе возможных коррупционных проявлений, график проведения проверок | Февраль 2015 года, в течение года | Управление стратегического планирования, организационно-контрольной и аналитической работы аппарата администрации города |
| 1.4. | Обеспечение работы телефонов доверия для приема сообщений, поступающих от жителей города, о ставших им известными коррупционных проявлениях | Выявление фактов коррупции, направление информации о личной заинтересованности муниципальных служащих в комиссию по урегулированию конфликта интересов, об иных фактах коррупции - в правоохранительные органы в соответствии с компетенцией | Постоянно | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, структурные подразделения администрации города |
| 1.5. | Проведение анализа поступивших в администрацию города, в том числе через интернет, жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений | Ежеквартально | Приемная администрации города, управление информации и массовых коммуникаций | |
| 1.6. | Проведение ведомственных проверок по заявлениям, обращениям граждан и организаций на действия коррупционного характера со стороны муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений. Принятие мер по привлечению виновных к ответственности | Постоянно | Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города | |
| 1.7. | Разработка комплекса мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства | Предупреждение коррупционных проявлений по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования | 1 полугодие 2015 года | Департамент строительства и архитектуры |
| 1.8. | Рассмотрение на межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода информации об эффективности проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных градостроительным законодательством Российской Федерации, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства | Анализ эффективности проведения общественных (публичных) слушаний, по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, использования земельных участков и объектов капитального строительства | 2 полугодие 2015 года | Департамент строительства и архитектуры, секретариат межведомственной комиссии по противодействию коррупции в администрации города Белгорода |
| 2. Нормативное правовое регулирование антикоррупционной деятельности | ||||
| 2.1. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города | Выявление коррупциогенных факторов, подготовка заключений и предложений об их устранении | Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие | Правовое управление аппарата администрации города |
| 2.2. | Подготовка предложений и проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции, законов Белгородской области, нормативных правовых актов Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области | Соответствие муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству и законодательству Белгородской области | Постоянно | Структурные подразделения администрации города |
| 2.3. | Проведение анализа на коррупциогенность муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, осуществление мониторинга принимаемых в данной сфере решений с целью недопущения проявления коррупции. Подготовка предложений о внесении возможных изменений в действующее областное законодательство в сфере имущественных и земельных отношений | Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах, предложения по совершенствованию правовых актов, информация в комиссию по противодействию коррупции | Постоянно, анализ результатов работы 1 раз в полугодие | Правовое управление аппарата администрации города, комитет имущественных и земельных отношений |
| 3. Мероприятия по противодействию и профилактике коррупции в экономической и социальной сферах | ||||
| 3.1. | Проведение ревизий и проверок законности расходования средств бюджета городского округа "Город Белгород", использования их по целевому назначению | Выявление фактов неэффективного использования бюджетных средств. Предложения в письменной форме в комиссию по противодействию коррупции по результатам проведения контрольных мероприятий | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений |
| 3.2. | Осуществление финансового контроля за исполнением бюджета городского округа "Город Белгород" | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
| 3.3. | Проведение ревизий и проверок по пресечению фактов коррупции и злоупотреблений ответственными должностными лицами в образовательных учреждениях города | В течение года (в соответствии с утвержденным планом проведения ревизий) | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
| 3.4. | Проведение проверок соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | В течение года | Комитет финансов и бюджетных отношений | |
| 3.5. | Осуществление контроля за эффективностью, результативностью осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд | Выявление фактов нарушения законодательства в сфере размещения муниципального заказа, принятие мер по устранению нарушений | Постоянно, в соответствии с планом работы | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития |
| 3.6. | Проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта. Выявление причин закупок у единственного поставщика | Ежеквартально | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития | |
| 3.7. | Организация и проведение проверок эффективности использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление | Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства выдача предписаний об устранении нарушений | Постоянно, в соответствии с планами работы комитета | Комитет имущественных и земельных отношений |
| 3.8. | Организация и проведение проверок выполнения муниципальных контрактов на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов неполного выполнения работ, использования менее качественных и дешевых товаров (материалов) | Ежеквартально | Департамент строительства и архитектуры, департамент городского хозяйства | |
| 3.9. | Антикоррупционная экспертиза инвестиционных проектов, отобранных с использованием конкурсных процедур, для финансирования субъектов малого предпринимательства | Заключения с указанием выявленных коррупциогенных факторов и предложений об их устранении | Ежеквартально | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития |
| 3.10. | Проведение встреч с представителями малого и среднего предпринимательства в целях обмена мнениями по вопросам взаимоотношения власти и бизнеса, разработки согласованных мер по обеспечению в рамках законодательства свободы экономической деятельности, снижению административного давления | Информирование субъектов предпринимательства о мерах по противодействию коррупции, выработка предложений по снижению административного давления на них, информация в комиссию по противодействию коррупции | 1 раз в полугодие | Управление экономического развития и инвестиций департамента экономического развития |
| 3.11. | Организация проверок деятельности муниципальных учреждений здравоохранения по выявлению коррупциогенных факторов в процессе оказания медицинских услуг | Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства направление информации в комиссию по урегулированию конфликта интересов либо в правоохранительные органы | Ежеквартально | Управление здравоохранения |
| 3.12. | Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям | Негативное отношение должностных лиц к коррупционным проявлениям | Ежеквартально | Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики |
| 3.13. | Проведение комплексных целевых проверок курируемых учреждений на предмет выявления допущенных нарушений в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски: при начислении пособий, оформлении опекунства; справок по нетрудоспособности, заключений по инвалидности и др. Принятие мер по выявленным нарушениям в соответствии с законодательством | Принятие решений по результатам проверок. При выявлении фактов нарушения законодательства направление информации в комиссию по урегулированию конфликта интересов либо в правоохранительные органы | Ежеквартально | Управление здравоохранения, управление социальной защиты населения |
| 3.14. | Проведение тематического анкетирования среди пациентов учреждений здравоохранения города Белгорода, административных обходов для контроля за организацией предоставления услуг с проведением бесед с посетителями о случаях незаконного взимания денег (получения иных выгод) | Нетерпимое отношение граждан к коррупции. Направление информации в комиссию по противодействию коррупции | Ежеквартально | Управление здравоохранения |
| 3.15. | Разработка анкеты и проведение мониторинга среди граждан, обратившихся в учреждения социальной защиты населения за оказанием услуг | Нетерпимое отношение граждан к коррупции. | В течение года | Управление социальной защиты населения |
| 4. Кадровая политика | ||||
| 4.1. | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | Постоянно | Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города |
| 4.2. | Организация проверки достоверности персональных данных подлинности документов об образовании и иных сведений, представляемых гражданином при назначении на муниципальную должность или при поступлении на муниципальную службу | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | Постоянно | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 4.3. | Организация представления сведений о расходах лицами, замещающими муниципальные должности, включенные в перечень должностей, по которым представляются сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Первое полугодие 2015 года | Управление кадровой политики аппарата администрации города | |
| 4.4. | В соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации города Белгорода, и соблюдении требований к служебному поведению (далее - Положение), утвержденным распоряжением администрации города от 01.02.2010 N 283, организация проверки достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с перечнем должностей, утвержденным постановлением администрации города Белгорода от 11 марта 2010 г. N 33 | По основаниям, предусмотренным Положением | Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города | |
| 4.5. | Ведение реестра лиц, совершивших противоправные деяния коррупционной направленности и уволенных с занимаемых должностей | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | Постоянно | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 4.6. | Организация работы по реализации обязанности муниципальных служащих сообщать в управление кадровой политики о ставших им известными, в связи с выполнением своих должностных обязанностей, случаях коррупционных правонарушений | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | По факту - незамедлительно | Структурные подразделения администрации города |
| 4.7. | Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления негативного отношения к получению подарков муниципальными служащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Негативное отношение муниципальных служащих к получению подарков, информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 4.8. | Разработка информационного стенда по противодействию коррупции в администрации города | Актуализация информации в сфере противодействия коррупции | В течение года | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 4.9. | Направление в департамент кадровой политики Белгородской области информации о фактах несоблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также информации об исполнении обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе о соблюдении ограничений, касающихся получения подарков, и порядке сдачи подарка, примененных соответствующих мерах юридической ответственности | Проведение проверок по фактам нарушений антикоррупционного законодательства, направление информации в департамент кадровой политики Белгородской области | Ежеквартально | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 5. Обеспечение прозрачности деятельности администрации города Белгорода | ||||
| 5.1. | Организация размещения на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода на интернет-страницах соответствующих структурных подразделений администрации города полной справочной информации о предоставлении муниципальных услуг, государственных услуг, оказываемых в рамках переданных государственных полномочий | Обеспечение открытости информации о деятельности администрации города | Постоянно | Управление делами аппарата администрации города, Управление информации и массовых коммуникаций, структурные подразделения администрации города |
| 5.2. | Повышение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельными ресурсами | Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц | Постоянно | Комитет имущественных и земельных отношений |
| 5.3. | Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами | Профилактика коррупционных правонарушений, обеспечение открытости информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления | До 15 мая 2015 года | Управление кадровой политики аппарата администрации города, структурные подразделения администрации города |
| 5.4. | Организация оказания муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг | Профилактика коррупционных правонарушений | В течение года | Структурные подразделения администрации города, управление делами аппарата администрации города |
| 5.5. | Администрирование и мониторинг официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в части исполнения Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления" | Обеспечение права граждан на получение доступа к сведениям о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц | В течение года | Управление делами аппарата администрации города, управление информации и массовых коммуникаций |
| 6. Антикоррупционное просвещение, образование и пропаганда | ||||
| 6.1. | Организация и проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров по вопросам противодействия коррупции | Профилактика коррупционных правонарушений. Обучение муниципальных служащих вопросам противодействия коррупции | 1 раз в полугодие | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 6.2. | Привлечение граждан и общественных организаций к мероприятиям по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупционных проявлений | Информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление информации и массовых коммуникаций |
| 6.3. | Организация доведения до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области, нормативных правовых актов администрации города о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, порядке проверки сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Профилактика коррупционных правонарушений | В течение года | Управление кадровой политики аппарата администрации города |
| 6.4. | Обеспечение освещения в средствах массовой информации и на сайте органов местного самоуправления города Белгорода фактов коррупционных проявлений и результатов реагирования на них органов местного самоуправления. Размещение информации о результатах проводимой в городе антикоррупционной политики | Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц | 1 раз в полугодие | Управление информации и массовых коммуникаций, Управление делами аппарата администрации города |
| 6.5. | Своевременное информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации | Реализация антикоррупционного законодательства | В течение года | Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| 6.6. | Организация работы с общественными и религиозными организациями по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям, информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление информации и массовых коммуникаций |
| 6.7. | Мониторинг средств массовой информации на предмет выявления публикаций о злоупотреблениях должностных лиц органов администрации города | Проведение проверок по фактам, изложенным в публикациях, информация в комиссию по противодействию коррупции | В течение года | Управление информации и массовых коммуникаций, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| 6.8. | Размещение в средствах массовой информации публикаций с разъяснениями порядка обращения с информацией о фактах вымогательства взяток должностными лицами, указанием телефонов правоохранительных органов, правовых последствий утаивания фактов передачи взяток | Реализация антикоррупционного законодательства | 1 раз в полугодие | Управление информации и массовых коммуникаций |
| 6.9. | Проведение пресс-конференций и брифингов по вопросам противодействия коррупции | Обеспечение права граждан на получение достоверных сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц | В течение года | Управление информации и массовых коммуникаций |
| 6.10. | Разработка информационных печатных материалов о противодействии коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям | В течение года | Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики |
| 6.11. | Проведение "круглых столов" с молодежью по вопросу противодействия коррупции по вопросу противодействия коррупции | Негативное отношение общества к коррупционным проявлениям | В течение года | Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики |
Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения - секретарь Совета
безопасности города
О.В.МАНТУЛИН