Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец от 22 мая 2014 года N ОГ-П12-133, протокола совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина с заместителями руководителей высших исполнительных органов государственной власти от 5 сентября 2014 года:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов (далее - План).
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов при планировании мер в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться Планом и актуализировать муниципальные планы мероприятий, регулирующие демографическое развитие, предусмотрев количественную оценку их результативности.
3.Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.
Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 10 апреля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.
Мероприятия |
Единица измерения |
Годы |
Ожидаемые результаты |
Ответственные исполнители мероприятий |
|
|
2013 год факт |
2014 год оценка |
2015 год план |
2016 год план |
2017 год план |
2018 год план |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий |
1.1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы у детей и подростков, в части проведения профилактических медицинских осмотров с последующим выполнением программ лечения |
% |
70 |
70 |
72 |
73 |
75 |
77 |
Повышение доли осмотренных от общего числа несовершеннолетних |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.2. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы, в части проведения обследований беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения |
чел. |
4825 |
4834 |
4847 |
4849 |
4851 |
4853 |
Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.3. Реализация мероприятий медицинской профилактики социальных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье населения (алкоголизм, наркомания, табакокурение), в том числе среди подростков |
ед. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
Сохранение количества разработанных полиграфических материалов по вопросу формирования здорового образа жизни |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.4. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности (в части закупки оборудования) |
тыс. руб. |
- |
9138 |
631 |
631 |
754 |
754 |
Бесперебойное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.5. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга течения беременности |
% |
- |
60 |
70 |
75 |
80 |
85 |
Увеличение охвата беременных женщин пренатальной диагностикой в % от числа вставших на учет в первом триместре беременности |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.6. Обеспечение беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортным лечением |
чел. |
67 |
64 |
64 |
64 |
64 |
64 |
Сохранение числа беременных женщин, обеспеченных санаторно-курортным лечением |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.7. Реализация организационных мероприятий, направленных на повышение уровня оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным |
промилле |
5,24 |
5,2 |
5,15 |
5,10 |
5,05 |
5,0 |
Снижение смертности в перинатальном периоде |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
|
промилле |
6,5 |
6,5 |
6,3 |
6,1 |
5,9 |
5,7 |
Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми |
|
1.8. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование маршрутизации беременных женщин, входящих в группу риска возникновения осложнений при беременности, с учетом вводимых элементов региональной инфраструктуры охраны здоровья матери и ребенка |
промилле |
5,24 |
5,2 |
5,15 |
5,10 |
5,05 |
5,0 |
Снижение смертности в перинатальном периоде |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.9. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела |
промилле |
6,5 |
6,5 |
6,3 |
6,1 |
5,9 |
5,7 |
Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчете на 1000 детей, родившихся живыми |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.10. Реализация на территории пилотных муниципальных образований области социального проекта "Шаг за шагом вместе", направленного на обеспечение индивидуального сопровождения беременных женщин в период от начала беременности до родов |
% |
- |
- |
90 |
90 |
90 |
90 |
Сохранение на высоком уровне доли женщин, максимально удовлетворенных качеством индивидуального сопровождения беременности и родов |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.11. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы дистанционного консультирования беременных женщин по вопросам охраны репродуктивного здоровья |
чел. |
4825 |
4834 |
4847 |
4849 |
4851 |
4853 |
Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
1.12. Реализация мероприятий, направленных на увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств обязательного медицинского страхования |
ед. |
118 |
350 |
300 |
300 |
300 |
300 |
Сохранение на высоком уровне количества проведенных процедур |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
|
чел. |
38 |
115 |
122 |
127 |
131 |
134 |
Увеличение числа наступивших беременностей |
|
|
% |
32,2 |
32,9 |
40,7 |
42,3 |
43,7 |
44,7 |
Увеличение доли наступивших беременностей |
|
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
36 |
68 |
96 |
136 |
|
|
Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов |
2.1. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности кризисных центров для беременных и матерей с детьми |
чел. |
30 |
28 |
27 |
25 |
22 |
20 |
Сокращение числа женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управление социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию) |
2.2. Реализация медико-социальных мероприятий по профилактике абортов |
чел. |
5615 |
5503 |
5407 |
5315 |
5224 |
5132 |
Снижение числа абортов |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
|
на 1000 женщин фертильного возраста |
14,7 |
14,6 |
14,5 |
14,4 |
14,2 |
14,0 |
|
|
|
на 100 родов |
31,1 |
31,0 |
30,9 |
30,8 |
30,7 |
30,5 |
|
|
2.3. Организация обязательного доабортного консультирования беременных женщин профильными специалистами (психологами, социальными работниками, представителями РПЦ) |
% |
90 |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Доля женщин, прошедших доабортное консультирование |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию) |
2.4. Реализация мероприятий, направленных на оказание медико-социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с целью последующей корректировки их репродуктивного поведения |
чел. |
28 |
30 |
30 |
30 |
35 |
35 |
Увеличение охвата женщин, нуждающихся в медико-социальной помощи |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию) |
2.5. Реализация мероприятий медицинской реабилитации, направленных на улучшение психоэмоционального состояния женщин после самопроизвольных абортов |
чел. |
1859 |
1797 |
1766 |
1737 |
1724 |
1717 |
Снижение числа женщин, испытывающих потребность в медицинской реабилитации |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.6. Проведение просветительских мероприятий, направленных на повышения уровня информационной грамотности женщин о негативных последствиях прерывания беременности |
тыс. чел. |
326,1 |
323 |
321 |
319,2 |
317,4 |
319,1 |
Число женщин фертильного возраста, охваченных в ходе информационной кампании |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Белгородская митрополия (по согласованию) |
2.7. Духовное наставничество женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и относящихся группе риска по прерыванию беременности |
чел. |
- |
- |
250 |
265 |
270 |
283 |
Число женщин, входящих в группу риска и имеющих духовного наставника |
Белгородская митрополия (по согласованию), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
2.8. Организация и проведение на территории Белгородской области Всероссийской акции "Подари мне жизнь" |
ед. |
- |
1000 |
1100 |
1150 |
1200 |
1250 |
Увеличение количества распространяемой полиграфической продукции |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области |
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
337 |
504 |
633 |
727 |
|
|
Раздел III. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений |
3.1. Предоставление федерального материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" |
7635 |
7849 |
7905 |
7955 |
7993 |
- |
- |
Количество выданных сертификатов за год |
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (по согласованию) |
|
2,3 |
2,5 |
2,6 |
2,75 |
2,9 |
3,1 |
3,3 |
Сумма использованных средств, млрд. рублей |
|
3.2. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка, увеличение его размера и расширение направлений использования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12 января 2015 года N 4-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала" |
руб. |
52750 |
52750 |
55388 |
58166 |
60481 |
60481 |
Увеличение суммы выплат |
Управление социальной защиты населения области |
|
чел. |
598 |
1197 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
Увеличение числа получателей выплат |
|
3.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения последними возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" |
руб. |
5945 |
6432 |
6485 |
6798 |
7111 |
7111 |
Увеличение суммы выплат |
Управление социальной защиты населения области |
|
чел. |
1539 |
3679 |
5943 |
6760 |
6760 |
6760 |
Увеличение числа получателей выплат |
|
|
чел. |
- |
- |
101 |
106 |
109 |
112 |
Увеличение числа рождений третьих и последующих детей |
|
3.4. Оказание ежемесячной адресной материальной поддержки студенческим семьям (матерям одиночкам), имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" |
чел. |
125 |
118 |
130 |
130 |
130 |
130 |
Увеличение числа получателей выплат |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
3.5. Реализация областного проекта "Первенец", направленного на стимулирование рождения первых детей у супружеских пар активного репродуктивного возраста в ранний период брака |
чел. |
- |
- |
500 |
- |
- |
- |
Обеспечение числа рожденных первых детей |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
618 |
576 |
669 |
789 |
|
|
Раздел IV. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей.
Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей |
4.1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет |
чел. |
139 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Организация обучения женщин |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
4.2. Создание оборудованных рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до 3-х лет, детей-инвалидов, и многодетных матерей |
чел. |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
45 |
Оборудование рабочих мест |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
4.3. Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего профессионального образования |
чел. |
43 |
11 |
15 |
- |
- |
- |
Содействие поддержанию квалификации женщин |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
4.4. Обеспечение детей в возрасте от 0 до 3-х лет программами поддержки раннего развития |
% |
19,0 |
20,0 |
21,0 |
24,0 |
28,0 |
32,0 |
Увеличение доли детей, участвующих в программах раннего развития |
Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
4.5. Обеспечение дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет |
% |
65,5 |
68,5 |
69,5 |
70,0 |
70,5 |
71,5 |
Доля детей, обеспеченных дошкольным образованием |
Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
|
чел. |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
Увеличение числа рождения детей |
|
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
92 |
151 |
239 |
69 |
|
|
Раздел V. Содействие улучшению жилищных условий |
5.1. Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья |
семей |
2161 |
2070 |
2115 |
2115 |
2115 |
2115 |
Сохранение высокого показателя числа молодых семей участников программы |
Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
5.2. Реализация меры социальной поддержки по предоставлению семьям льготного займа на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 миллиона рублей сроком на 17 лет под 5 процентов годовых |
семей |
109 |
42 |
40 |
- |
- |
- |
Обеспечение семей в части улучшения жилищных условий |
Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" (по согласованию) |
|
млн. руб. |
127,0 |
52,3 |
50,0 |
- |
- |
- |
Сумма затраченных денежных средств |
|
5.3. Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства либо иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка (с 1 марта 2015 года) |
семей |
1250 |
1744 |
2050 |
2350 |
2600 |
2900 |
Увеличение числа семей, получивших земельный участок |
Департамент имущественных и земельных отношений области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
|
семей |
1599 |
2125 |
2368 |
2588 |
2804 |
3057 |
Увеличение числа семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся |
|
|
% |
78 |
82 |
86 |
90 |
92 |
95 |
Повышение обеспеченности потребности семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в получении земельного участка |
|
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
154 |
366 |
464 |
573 |
|
|
Раздел VI. Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми |
6.1. Организация представления к награждению федеральной наградой: орденом и медалью ордена "Родительская слава" |
семей |
- |
3 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Сохранение уровня числа семей, получивших награду |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
6.2. Организация представления к награждению почетным знаком Белгородской области "Материнская слава" |
чел. |
168 |
169 |
200 |
200 |
200 |
200 |
Сохранение уровня числа награждаемых многодетных матерей |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
6.3. Организация представления к награждению и вручения общественной награды - медали "За любовь и верность" |
чел. |
50 |
68 |
70 |
70 |
70 |
70 |
Сохранение уровня числа награжденных пар |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
6.4. Проведение тематических мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей ("Сохрани жизнь", "Моя самая красивая мама", "Достучаться до сердец" и т.п.) |
% |
- |
0,3 |
0,3 |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
Повышение охвата целевой аудитории (не менее 2000 чел. из числа студентов, школьников, молодых и многодетных семей) |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
6.5. Распространение тематических информационных буклетов среди определенной целевой аудитории (учащиеся общеобразовательных учреждений области, пациенты женских консультаций, учащиеся вузов и ссузов) |
% |
- |
0,6 |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
Повышение уровня охвата целевой аудитории |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
6.6. Организация и проведение областной акции "Крепка семья - крепка Россия" |
чел. |
- |
1100 |
- |
1200 |
- |
1300 |
Увеличение численности участников областной акции |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
6.7. Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду детства, материнства, ответственного родительства, духовно-нравственного воспитания детей |
шт. |
- |
- |
50 |
50 |
50 |
50 |
Создание рекламных роликов социальной направленности |
Департамент внутренней и кадровой политики области |
6.8. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение многодетных семей в деятельность общественных организаций, реализующих полномочия в сфере семейной политики |
чел. |
80 |
100 |
125 |
140 |
145 |
150 |
Увеличение числа человек, вовлеченных в деятельность общественных организаций |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, заинтересованные общественные организации |
6.9. Проведение в рамках ежегодных Иоасафовских чтений семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и семейное консультирование |
чел. |
45 |
50 |
60 |
65 |
80 |
100 |
Увеличение числа участников семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и духовное семейное консультирование |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения, Белгородская митрополия (по согласованию) |
6.10. Реализация мероприятий по профилактике разводов в семейно-консультативных центрах муниципальных органов ЗАГС при участии духовенства |
случаев |
7717 |
7667 |
7655 |
7630 |
7590 |
7510 |
Снижение числа разводов |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию) |
Ожидаемый прирост числа рождений |
чел. |
- |
- |
72 |
208 |
293 |
375 |
|
|