Постановление от 31.12.2014 г № 260

Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа «Город Белгород», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

В целях повышения эффективности и совершенствования процессов муниципального управления в части подготовки и принятия регулирующих решений, а также внедрения института оценки регулирующего воздействия в деятельность органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 1 апреля 2014 года N 270 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Белгородской области", решением Совета депутатов города Белгорода от 9 декабря 2014 года N 178 "Об определении уполномоченного органа" постановляю:
1.Определить департамент экономического развития администрации города Белгорода (Чехунов В.В.) уполномоченным структурным подразделением администрации города ответственным:
- за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия;
- за оценку качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия разработчиками проектов нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- за проведение экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2.Определить структурные подразделения администрации города Белгорода, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий разработку проектов нормативно-правовых актов в соответствующей сфере общественных отношений ответственными:
- за проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
- за предоставление материалов, необходимых для проведения экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.Утвердить положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (прилагается).
4.Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Наш Белгород", но не ранее 1 января 2015 года.
5.Управлению информации и массовых коммуникаций администрации г. Белгорода (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника департамента экономического развития Чехунова В.В.
О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД",
ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Положение), определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", направленных на регулирование правоотношений в следующих сферах:
- инвестиционная деятельность и предоставление мер поддержки субъектам предпринимательской деятельности, а также установление дополнительных обязанностей субъектов предпринимательской деятельности;
- осуществление муниципального контроля в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- предоставление муниципальных услуг субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.2.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении:
уполномоченный орган - уполномоченное структурное подразделение администрации города, ответственное за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия и выполняющее функции по реализации политики в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также оценки качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия разработчиками проектов нормативных правовых актов;
разработчики проектов нормативных правовых актов - структурные подразделения администрации города Белгорода, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий разработку проектов нормативно-правовых актов в соответствующей сфере общественных отношений (далее - разработчики);
публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта, организуемые разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения.
1.3.Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы являются уполномоченный орган, разработчики проектов нормативных правовых актов, иные заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
1.4.Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте муниципального нормативного правового акта положений, которые:
- вводят избыточные административные и иные ограничения, запреты и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- способствуют возникновению непредусмотренных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".
1.5.Положение не применяется в отношении следующих проектов нормативных правовых актов:
а) разрабатываемых исключительно в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" в соответствие с требованиями федерального и (или) областного законодательства;
б) об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
в) регулирующих порядок осуществления органами местного самоуправления городского округа "Город Белгород" прав (полномочий) учредителя (собственника) имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ;
г) о координационных, совещательных органах;
д) по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город Белгород", стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
е) по вопросам участия в профилактике и осуществлении на территории городского округа "Город Белгород" мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий.
1.6.В случае если проект нормативного правового акта направлен на регулирование правоотношений в сферах, указанных в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения, но оценка регулирующего воздействия не проводится в соответствии с пунктом 1.5 раздела 1 настоящего Положения, разработчик в пояснительной записке к проекту документа, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснования, по которым процедура оценки регулирующего воздействия не проводится.
1.7.Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:
- размещение разработчиком на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода www.beladm.ru (далее - официальный сайт) уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования, в котором представляется сравнительный анализ возможных вариантов решения выявленной проблемы (далее - уведомление), проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
- подготовка разработчиком проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет), проведение публичных консультаций и составление сводки предложений, поступивших по результатам публичных консультаций;
- подготовка уполномоченным органом, выполняющим функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения оценки регулирующего воздействия, а также ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия, за оценку качества и проведение процедуры оценки регулирующего воздействия разработчиками проектов нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород", затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган), заключения об оценке регулирующего воздействия, которое содержит выводы о соблюдении разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности полученных разработчиком результатов оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
1.8.Экспертиза нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, проводится в отношении действующих нормативных правовых актов городского округа "Город Белгород" в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
1.9.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертиза нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне"), или сведения конфиденциального характера (Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении сведений конфиденциального характера"), не проводится.
1.10.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, установленном Методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2014 года N 159 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации".
2.Размещение уведомления об обсуждении концепции предлагаемого правового регулирования
2.1.Решение о проведении оценки регулирующего воздействия на этапе формирования концепции предлагаемого правового регулирования принимает разработчик проекта нормативного правового акта.
2.2.Разработчик размещает на официальном сайте (www.beladm.ru) уведомление об обсуждении предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
2.3.К уведомлению прилагаются и размещаются на официальном сайте:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- иные материалы, которые служат обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.
2.4.Срок, указанный в уведомлении, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте.
2.5.Одновременно разработчик письменно извещает о размещении уведомления с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта, на котором размещена ссылка на уведомление):
а) уполномоченный орган;
б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области;
г) иных лиц исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
2.6.Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, осуществляется разработчиком. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок.
По результатам такого рассмотрения разработчик составляет сводку предложений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении.
Сводку предложений, полученную по результатам проведения публичных консультаций концепции предлагаемого правового регулирования, разработчик в течение двух рабочих дней со дня подписания размещает на официальном сайте (www.beladm.ru).
2.7.В сводке предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта нормативного правового акта либо при обосновании решения об отказе его разработки. Разработчик в случае отказа от использования поступившего предложения должен обосновать принятие такого решения). Также в сводке предложений указывается перечень органов и организаций, которые принимали участие в проведении публичных консультаций.
2.8.По результатам рассмотрения предложений участников публичных консультаций, поступивших в связи с размещением уведомления, разработчик принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
2.9.В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте (www.beladm.ru) соответствующую информацию и в течение двух рабочих дней со дня размещения извещает письменно о принятом решении органы и организации, которые извещались о размещении на официальном сайте уведомления о проведении публичных консультаций по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования и которые приняли в них участие.
3.Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и их публичное обсуждение
3.1.В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов правового регулирования с учетом следующих основных критериев:
а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;
б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета городского округа "Город Белгород";
в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития.
Разработчик на основании выбранного варианта правового регулирования разрабатывает проект нормативного правового акта и формирует сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
3.2.Разработчик составляет сводный отчет с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления.
3.3.В целях учета мнения органов и организаций, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования, разработчик проводит публичные консультации по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета (далее - публичные консультации).
3.4.Целями проведения публичных консультаций являются:
- сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования разработчиком;
- установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов (расходов) бюджета городского округа "Город Белгород", связанных с введением указанного варианта предлагаемого правового регулирования;
- определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования.
Также целью публичных консультаций на этапе обсуждения проекта нормативного правового акта и сводного отчета является оценка участниками публичных консультаций качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования.
3.5.Для проведения публичных консультаций разработчик в течение трех рабочих дней после подготовки текста проекта нормативного правового акта и сводного отчета размещает на официальном сайте (www.beladm.ru) информационное сообщение о проведении публичных консультаций, проект нормативного правового акта и сводный отчет.
В информационном сообщении указывается способ направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, и срок проведения публичных консультаций, в течение которого будет осуществляться прием позиций участников публичных консультаций. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичных консультаций на официальном сайте.
3.6.Дополнительно к информационному сообщению о проведении публичных консультаций прилагаются:
- перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- иные материалы и информация по усмотрению разработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования (далее - материалы для публичных консультаций).
3.7.В течение двух рабочих дней с момента размещения на официальном сайте информационного сообщения о проведении публичных консультаций разработчик письменно извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта):
а) уполномоченный орган;
б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;
в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области;
г) иные органы и организации, которые принимали участие в публичных консультациях по обсуждению концепции предлагаемого правового регулирования.
3.8.Разработчик проекта нормативного правового акта обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в информационном сообщении срок в связи с проведением публичных консультаций. В течение пяти рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций разработчик по результатам рассмотрения составляет сводку предложений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Сводку предложений, полученную по результатам проведения публичных консультаций, разработчик в течение двух рабочих дней со дня подписания размещает на официальном сайте (www.beladm.ru).
3.9.По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет в срок не более десяти рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций.
3.10.Доработанный проект нормативного правового акта, сводный отчет и сводку предложений, составленную по результатам публичных консультаций, разработчик в течение двух рабочих дней размещает на официальном сайте (www.beladm.ru) и одновременно на бумажном носителе направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
4.Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия
4.1.Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченный орган по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Заключение должно содержать выводы о соблюдении разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности результатов оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, полученных разработчиком.
4.2.При подготовке заключения уполномоченный орган проводит предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и сводных отчетов, поступивших от разработчиков, в целях определения упрощенного или углубленного порядка его подготовки.
4.3.Предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов и сводных отчетов (далее - предварительное рассмотрение) проводится для выявления в проекте нормативного правового акта:
4.3.1.Положений, регулирующих общественные отношения, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения.
4.3.2.Положений, которыми:
а) изменяются содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) изменяются содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности);
в) определяются возможные последствия нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, влекущие:
невозможность исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", а также сложившегося в городе Белгороде и Белгородской области уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;
возникновение у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности;
возникновение дополнительных расходов (поступлений) бюджета городского округа "Город Белгород", связанных с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта нормативного правового акта.
4.4.Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом будет сделан вывод о том, что проект нормативного правового акта не приводит к последствиям, указанным в подпункте 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, то заключение уполномоченный орган дает непосредственно по результатам такого рассмотрения (в упрощенном порядке). Уполномоченный орган составляет заключение в срок не более восьми рабочих дней со дня регистрации проекта нормативного правового акта в книге регистрации входящей документации уполномоченного органа.
4.5.Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом установлено, что проект нормативного правового акта предусматривает новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменяются содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", приводящие к обстоятельствам, указанным в подпункте "в" подпункта 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, то уполномоченный орган принимает решение о рассмотрении проекта нормативного правового акта в углубленном порядке, в том числе определяется целесообразность проведения публичных консультаций по соответствующему проекту нормативного правового акта самим уполномоченным органом с органами и организациями, которые принимали участие в публичных консультациях, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения.
Срок подготовки таких заключений составляет не более 25 календарных дней со дня регистрации проекта нормативного правового акта в книге регистрации входящей документации уполномоченного органа.
4.6.Проведение публичных консультаций уполномоченным органом осуществляется в соответствии с пунктами 3.5 - 3.9 раздела 3 настоящего Положения.
4.7.В ходе анализа обоснованности выбора предлагаемого правового регулирования уполномоченный орган формирует мнение относительно полноты рассмотрения всех возможных вариантов правового регулирования выявленной проблемы, а также эффективности данных способов решения проблемы в сравнении с действующим на момент проведения правовым регулированием рассматриваемой сферы общественных отношений.
4.8.Мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования, содержащегося в соответствующих разделах сводного отчета, а также его собственные оценки и иные замечания подлежат включению в заключение.
4.9.Выявленные в проекте нормативного правового акта положения, приводящие к обстоятельствам, указанным в подпункте "в" подпункта 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, отражаются в заключении.
4.10.Заключение подлежит размещению на официальном сайте (www.beladm.ru) в течение трех рабочих дней со дня его подготовки и одновременно на бумажном носителе направляется разработчику проекта нормативного правового акта.
4.11.В случае если в ходе подготовки заключения сделан вывод о том, что разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствии с настоящим Положением, уполномоченный орган направляет сводный отчет и проект нормативного правового акта разработчику на доработку.
Разработчик повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, предусмотренную разделом 3 настоящего Положения, начиная с невыполненной процедуры.
Доработанный сводный отчет и проект нормативного правового акта на бумажном носителе разработчик повторно направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения.
4.12.В случае если сводный отчет не содержит полной информации, предусмотренной формой сводного отчета, уполномоченный орган возвращает пакет документов разработчику проекта нормативного правового акта не позднее трех рабочих дней, следующих за днем регистрации проекта нормативного правового акта в книге входящей документации уполномоченного органа.
5.Экспертиза нормативных правовых актов
5.1.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов осуществляется на основании сведений, содержащих конкретную информацию о выявлении положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:
а) поступивших в уполномоченный орган в виде письменных предложений от представителей:
- органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности;
- уполномоченных по защите прав предпринимателей;
- общественных организаций, защищающих и представляющих интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) полученных самостоятельно уполномоченным органом в связи с осуществлением функций по реализации политики в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5.2.На основании сведений, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Положения, составляется план проведения экспертизы (далее - план).
План утверждается уполномоченным органом на год не позднее 1 апреля текущего года и размещается на официальном сайте (www.beladm.ru).
В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев.
Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.
5.3.Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным органом во взаимодействии и на основании материалов, представленных ответственными разработчиками.
5.4.В ходе проведения экспертизы проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).
Публичные консультации проводятся в течение одного месяца со дня, установленного планом для начала экспертизы. На официальном сайте размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.
5.5.При проведении исследования подлежат рассмотрению замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Российской Федерации, Белгородской области, города Белгорода, определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.
5.6.По результатам исследования составляется проект заключения. В проекте заключения об экспертизе указываются сведения:
а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, разработчике нормативно-правового акта;
б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
в) об обосновании сделанных выводов;
г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления администрации города Белгорода и представителей предпринимательского сообщества.
5.7.Проект заключения об экспертизе направляется разработчику нормативного правового акта с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.
Проект заключения также направляется представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его предоставления. Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.
5.8.Доработанный проект заключения подписывается руководителем уполномоченного органа. В течение двух рабочих дней после подписания заключение об экспертизе размещается на официальном сайте (www.beladm.ru), а также направляется разработчику нормативного правового акта.
5.9.В случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня размещения заключения об экспертизе на официальном сайте вносит разработчику предложение об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Внесение изменений в нормативные правовые акты осуществляется в течение 180 календарных дней с даты размещения экспертного заключения на официальном сайте.
6.Отчетность о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия
6.1.Разработчиком ежеквартально готовится отчет о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия (рекомендуемая структура отчета о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия приведена в приложении N 6 к настоящему Положению) и представляется в уполномоченный орган не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Заместитель начальника департамента
экономического развития - начальник
управления экономического
развития и инвестиций
И.Н.РУСИНОВ