Решение от 25.12.2014 г № 11
Об утверждении Положения об отделе записи актов гражданского состояния администрации Шебекинского района
В целях приведения нормативных правовых актов муниципального района в соответствие с действующим законодательством и необходимостью более комплексного и качественного обслуживания населения на территории Шебекинского района и на основании рекомендаций Управления ЗАГС Белгородской области Муниципальный совет Шебекинского района решил:
1.Утвердить Положение об отделе записи актов гражданского состояния администрации Шебекинского района (прилагается).
2.Решение Муниципального Совета Шебекинского района от 28.03.2013 N 7 "Об утверждении Положения об отделе записи актов гражданского состояния администрации Шебекинского района" считать утратившим силу.
3.Настоящее решение вступает в силу с 30 декабря 2014 года.
4.Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социально-культурному развитию, делам ветеранов и молодежи Муниципального совета Шебекинского района (председатель комиссии Мальцев С.А.).
Председатель
Муниципального совета
Шебекинского района
Ф.ТАРАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО
СОСТОЯНИЯ (ЗАГС) АДМИНИСТРАЦИИ ШЕБЕКИНСКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Отдел записи актов гражданского состояния (ЗАГС) является структурным подразделением администрации Шебекинского района Белгородской области, осуществляющим функции по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Руководство деятельностью отдела ЗАГС осуществляет глава администрации Шебекинского района.
Отдел ЗАГС подотчетен управлению ЗАГС Белгородской области в части, касающейся исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2.Координацию деятельности отдела ЗАГС осуществляет заместитель главы администрации по социальной политике Шебекинского района Белгородской области.
3.Контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.
4.Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и контроль за исполнением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляет управление ЗАГС Белгородской области.
5.Основными задачами отдела ЗАГС являются:
1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий на территории Шебекинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
2) формирование архивного фонда и электронной базы данных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных отделом ЗАГС, а также органами местного самоуправления сельских поселений, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Шебекинского района;
3) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики на территории Шебекинского района.
6.Отдел ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом Шебекинского района, иными нормативными актами Шебекинского района, а также настоящим Положением.
7.Структура и штатное расписание отдела ЗАГС утверждается администрацией Шебекинского района по согласованию с управлением ЗАГС Белгородской области в пределах установленных фонда оплаты труда и численности муниципальных служащих, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Внесение изменений в утвержденное штатное расписание отдела ЗАГС осуществляется в порядке, установленном для их утверждения.
8.Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
II.Полномочия
1.Отдел ЗАГС осуществляет следующие полномочия:
1) предоставляет в установленном законодательством порядке государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния: (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния.
В случаях, установленных законодательством, осуществляет предоставление государственной услуги в электронном виде, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
2) обеспечивает торжественную обстановку для проведения регистрации заключения брака, рождения, а также иных семейных мероприятий, при желании на то лиц, вступающих в брак, регистрирующих рождение, отмечающих юбилейные даты семейной жизни, и в других случаях, связанных с деятельностью отдела ЗАГС;
3) оказывает консультативную и практическую помощь, связанную с государственной регистрацией актов гражданского состояния, органам местного самоуправления сельских поселений на территории Шебекинского района;
4) осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния жителей сельских поселений Шебекинского района в случае временного отсутствия должностного лица администрации сельского поселения, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
5) принимает в порядке, установленном законом Белгородской области, от органов местного самоуправления сельских поселений первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния и документы к ним, проверяет правильность их составления;
6) передает в установленном порядке вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в управление ЗАГС Белгородской области;
7) формирует из первых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния Шебекинского района и обеспечивает его сохранность;
8) формирует из первых экземпляров электронный банк данных записей актов гражданского состояния, обеспечивает своевременность и полноту передачи данной информации на сервер управления ЗАГС Белгородской области;
9) обеспечивает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
10) осуществляет в установленном порядке передачу в управление ЗАГС Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, для передачи на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области;
11) представляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
12) в пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением ЗАГС Белгородской области участвует в обеспечении органов местного самоуправления сельских поселений бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет учет прихода и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартально отчитывается перед в управлением ЗАГС Белгородской области об их израсходовании;
13) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и письменных обращений граждан с уведомлением о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
14) ведет в установленном порядке учет регистрируемых на территории Шебекинского района актов гражданского состояния, а также иных юридически значимых действий, совершаемых отделом ЗАГС.
Представляет в установленные сроки и в порядке формы ведомственной статистической отчетности в управление ЗАГС Белгородской области;
15) исполняет в установленном порядке международные обязательства Российской Федерации в сфере правовой помощи.
Предоставляет государственную услугу по истребованию личных документов, включающую в себя истребование личных документов с территории иностранных государств и истребование личных документов с территории Российской Федерации;
16) участвует в составлении проектов бюджетных смет на содержание отдела ЗАГС в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий период, обеспечивает их целевое и эффективное использование;
17) вносит предложения по формированию муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам, относящимся к компетенции отдела ЗАГС;
18) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции отдела ЗАГС;
19) осуществляет разработку и реализацию управленческих проектов, принимает участие в реализации проектов иных органов;
20) представляет в установленном порядке главе администрации Шебекинского района и управлению ЗАГС Белгородской области отчеты о результатах деятельности отдела ЗАГС;
21) обеспечивает участие своих представителей в судах при рассмотрении дел, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния;
22) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;
23) участвует в мероприятиях по мобилизационным вопросам;
24) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в областных, российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
25) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино".
2.Отдел ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления сельских поселений Шебекинского района необходимые материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию отдела ЗАГС, а также сведения, необходимые для осуществления своих полномочий;
2) в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти области, действующих на территории Шебекинского района, органов ЗАГС Белгородской области, иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;
3) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности отдела ЗАГС и должностных лиц, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, сельских поселений Шебекинского района, с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций района, города;
4) в установленном порядке представлять на утверждение главы администрации Шебекинского района кандидатуры специалистов отдела ЗАГС;
5) во взаимодействии с комитетом финансов и бюджетной политики администрации Шебекинского района участвовать в составлении сметы доходов и расходов отдела и органов местного самоуправления сельских поселений Шебекинского района;
6) по поручению управления ЗАГС Белгородской области участвовать в проверках органов местного самоуправления сельских поселений Шебекинского района, в случае выявления нарушений ими законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния принимать меры к устранению выявленных нарушений;
7) давать рекомендации органам местного самоуправления сельских поселений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, а также устранению нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проверок деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;
8) привлекать представителей средств массовой информации, иных органов и организаций к работе совещаний, консультационных центров, рабочих групп, должностных лиц администраций сельских поселений, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, и т.д. по вопросам, находящимся в сфере полномочий отдела ЗАГС;
9) выступать в судах в случаях обжалования действий (бездействия) отдела ЗАГС при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
10) пользоваться в установленном порядке имуществом и информационными ресурсами администрации района Шебекинского района, необходимыми для выполнения возложенных задач и полномочий;
11) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;
12) отдел имеет иные права, предусмотренные законодательством.
3.Отдел ЗАГС по вопросам, относящимся к исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, не вправе:
при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния в торжественной обстановке, в том числе заключения брака, оказывать сопутствующие услуги или содействовать предоставлению подобных услуг другими лицами.
III.Организация деятельности
1.Отдел ЗАГС возглавляет начальник отдела (далее - начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Шебекинского района Белгородской области по согласованию с управлением ЗАГС Белгородской области.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел ЗАГС полномочий.
Начальник отдела ЗАГС имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации Шебекинского района.
2.Начальник:
1) осуществляет руководство деятельностью отдела ЗАГС в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) организует работу отдела ЗАГС;
3) контролирует исполнение работниками отдела ЗАГС возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;
4) распределяет обязанности между заместителем начальника и другими должностными лицами отдела ЗАГС по решению оперативных, организационных, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции отдела ЗАГС;
5) утверждает торжественную речь специалистов отдела ЗАГС и сценарии проведения торжественной церемонии государственной регистрации заключения брака, рождения, иных мероприятий, проводимых в отделе ЗАГС;
6) вносит (представляет) в установленном порядке и в пределах своей компетенции на рассмотрение главы администрации Шебекинского района:
- проекты структуры и штатной численности отдела ЗАГС, согласованные с управлением ЗАГС Белгородской области;
- проекты Положений об отделе ЗАГС, должностных инструкций работников отдела ЗАГС;
- предложения о кандидатурах для назначения на должность и освобождения от должности работников отдела ЗАГС, согласованные с управлением ЗАГС Белгородской области;
- представления о присвоении классных чинов муниципальным служащим отдела ЗАГС;
- предложения о поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников отдела ЗАГС за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;
- предложения по бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению отдела ЗАГС в части, касающейся осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также выполнения иных полномочий, возложенных на отдел ЗАГС нормативными правовыми актами администрации Шебекинского района;
- предложения о представлении к награждению работников отдела ЗАГС государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, управления ЗАГС Белгородской области и администрации Шебекинского района;
- предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников отдела ЗАГС;
- проекты муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за отделом ЗАГС;
8) представляет в установленном порядке отдел ЗАГС в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями и иными учреждениями, а также без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на отдел ЗАГС полномочий;
9) проводит совещания с работниками отдела ЗАГС, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности отдела;
10) во исполнение поручений вышестоящих органов дает поручения специалистам отдела ЗАГС и контролирует их исполнение;
11) дает специалистам отдела ЗАГС обязательные для исполнения указания;
12) осуществляет планирование деятельности отдела ЗАГС;
13) организует и обеспечивает в установленном порядке в отделе ЗАГС защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;
14) проводит личный прием граждан в отделе ЗАГС, организует личный прием граждан должностными лицами отдела ЗАГС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организует и осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела ЗАГС, а также мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;
15) в пределах своих полномочий вносит в администрацию Шебекинского района и управление ЗАГС Белгородской области предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников отдела ЗАГС;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами Шебекинского района;
4.Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
5.Отдел ЗАГС финансируется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых Белгородской области на выполнение федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния из федерального бюджета.
5.1.Дополнительно на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства Шебекинского района.
5.2.Реализация полномочий, не связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета Шебекинского района.
6.Местонахождение отдела ЗАГС - Белгородская область, г. Шебекино, ул. Фрунзе, дом 8.
Начальник отдела ЗАГС
администрации Шебекинского района
Т.РАБОТЯГОВА