Распоряжение от 08.12.2014 г № 568-РП
О проведении ежегодного областного конкурса «Лидеры туриндустрии»
В целях стимулирования предпринимательской активности, создания новых рабочих мест, выявления социальных, экономических и интеллектуальных возможностей развития инфраструктуры туризма на территории Белгородской области, а также пропаганды достижений в сфере туризма:
1.Департаменту экономического развития области (Абрамов О.В.) проводить ежегодно в IV квартале областной конкурс "Лидеры туриндустрии" с участием физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма или ремесленничества.
2.Реализацию мероприятий осуществить за счет средств подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп.
3.Утвердить прилагаемые:
- положение о проведении ежегодного областного конкурса "Лидеры туриндустрии";
- состав комиссии по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса "Лидеры туриндустрии".
4.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов обеспечить участие физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма или ремесленничества, в ежегодном областном конкурсе "Лидеры туриндустрии".
5.Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего распоряжения и освещение ежегодного областного конкурса "Лидеры туриндустрии" в средствах массовой информации области.
6.Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).
Информацию об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО ОБЛАСТНОГО
КОНКУРСА "ЛИДЕРЫ ТУРИНДУСТРИИ"
1.Общие положения
1.1.Областной конкурс "Лидеры туриндустрии" является ежегодным и проводится в IV квартале.
1.2.Целью проведения ежегодного областного конкурса "Лидеры туриндустрии" (далее - Конкурс) является поощрение достижений в развитии туристской индустрии, стимулирование предпринимательской активности, создание новых рабочих мест, расширение коммерческих и хозяйственных связей, консолидация усилий всех государственных органов, организаций, занятых в индустрии туризма, для формирования имиджа Белгородской области как привлекательного туристского региона.
1.3.Задачи Конкурса:
- выявление социальных, экономических и интеллектуальных возможностей развития инфраструктуры туризма на территории Белгородской области;
- стимулирование конкурентоспособности участников туристского рынка Белгородской области;
- пропаганда туристско-рекреационного, исторического, культурного, природного и ремесленного потенциала и наследия Белгородской области;
- пропаганда здорового образа жизни, активной жизненной позиции, вовлечение населения Белгородской области в туристское движение;
- повышение качества обслуживания туристов и экскурсантов;
- популяризация, распространение положительного опыта предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма, придорожного сервиса;
- ориентирование и стимулирование средств массовой информации области на освещение сферы туризма и пропаганду отрасли среди населения и гостей Белгородской области.
1.4.Конкурс является открытым.
2.Организация проведения Конкурса
2.1.В Конкурсе принимают участие:
2.1.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям настоящего положения:
- продолжительность деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма и ремесленничества - не менее 1 года;
- положительная динамика деятельности (увеличение объема оказываемых услуг в фактических ценах в рублях, создание новых рабочих мест, рост заработной платы, обеспечение социальных гарантий работающим);
- участие в государственных, муниципальных социальных программах;
- представление в установленные сроки в полном объеме материалов на Конкурс;
- зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Белгородской области в сфере внутреннего и въездного туризма или ремесленничества либо имеющие обособленные подразделения на территории Белгородской области;
- не находятся в процессе реорганизации или ликвидации;
- в отношении участника Конкурса не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
2.1.2.Физические лица, отвечающие требованиям настоящего положения:
- проживающие на территории Белгородской области не менее 3 лет;
- действующие в сфере внутреннего и въездного туризма или ремесленничества.
2.2.К Конкурсу допускаются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, реализующие мероприятия в рамках подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп.
2.3.Конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Лучший туроператор по внутреннему туризму";
- "Лучший инвестиционный проект в туристической индустрии";
- "Лучший объект сельского (аграрного) туризма";
- "Лучший событийный проект";
- "Лучший экскурсовод года";
- "Лучший мастер-ремесленник".
Департаментом экономического развития области учреждаются также специальные поощрения. Для учреждений инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления в следующих номинациях:
- "За вклад в развитие внутреннего туризма в Белгородской области";
- "За активное продвижение туристического потенциала Белгородской области";
специальный приз для средств массовой информации:
- "За творческий подход в освещении туризма".
2.4.Департамент экономического развития области (далее - Департамент), являющийся организатором Конкурса, для оценки поданных документов и выявления победителей по номинациям, указанным в пункте 2.3, образует конкурсную комиссию (далее - комиссия), состав которой утверждается распоряжением Правительства области.
2.5.В каждой номинации комиссией определяется по одному победителю.
2.6.Для участия в Конкурсе участник подает следующие документы:
2.6.1.Заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению;
2.6.2.Сведения об участнике Конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и приложению N 3 - для физических лиц;
2.6.3.Рекомендации органов местного самоуправления, предпринимательских или профессиональных объединений;
2.6.4.Рекламные проспекты производимых товаров и услуг;
2.6.5.Видео- и фотоматериалы, характеризующие деятельность номинанта Конкурса;
2.6.6.Копии статей в средствах массовой информации о деятельности конкурсанта;
2.6.7.Участник Конкурса вправе направить иные документы, характеризующие эффективность деятельности и профессионализм конкурсанта (свидетельства о повышении квалификации в сфере туризма и ремесленничества; дипломы участников выставок, конкурсов, фестивалей; благодарственные письма).
2.7.Юридические лица и индивидуальные предприниматели также должны представить следующую документацию:
2.7.1.Копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
2.7.2.Справку об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, заверенную инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки на налоговый учет участника Конкурса, по состоянию не ранее чем за один месяц до представления документов;
2.7.3.Конкурсный проект в соответствии с заявленной к участию номинацией, в котором в свободной форме излагаются факты, отражающие развитие предприятия (количество оказанных услуг, повышение качества предоставляемых услуг, оптимизацию затрат на производство и реализацию услуг и т.д.), социальную и экологическую эффективность деятельности, создание рабочих мест и рост заработной платы, примеры улучшения условий труда на предприятии и обеспечения социальных гарантий работающим, повышение квалификации персонала, сведения об участии в муниципальных социальных программах, конкурсах, выставках, другие факты по усмотрению конкурсанта.
2.8.Физические лица также должны представить конкурсный проект в соответствии с заявленной к участию номинацией, в котором в свободной форме излагаются факты, отражающие компетентность номинанта в награждаемой сфере, обосновывающие необходимость получения награды номинантом, сведения об участии в конкурсах, выставках и другие факты по усмотрению конкурсанта.
2.9.Все листы документов на участие в Конкурсе сшиваются, нумеруются, скрепляются подписью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подписью и печатью), составляется опись документов с указанием количества листов по каждому вложенному документу.
2.10.Информация о результатах Конкурса размещается в средствах массовой информации, а также на сайте организатора Конкурса после подведения итогов и награждения победителей.
3.Порядок, место, условия подачи заявок на участие в Конкурсе
3.1.Управление промышленности и предпринимательства Департамента выполняет функции технического секретариата Конкурса.
3.2.Заявки на участие в Конкурсе принимает технический секретариат Конкурса по адресу: 308000, г. Белгород, пр-т Славы, д. 72, каб. 107, с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении Конкурса, размещенном на официальном сайте организатора. Срок приема заявок - не менее 3 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении Конкурса на официальном сайте организатора.
3.3.Заявка на участие в Конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте и должна содержать документы и сведения, указанные в пунктах 2.6 - 2.8 настоящего положения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - в пунктах 2.6, 2.7, для физических лиц - в пунктах 2.6, 2.8 ). На конверте указывается "Заявка на участие в ежегодном областном конкурсе "Лидеры туриндустрии", номинация, адрес и контактный телефон участника.
3.4.При подаче заявки она регистрируется в журнале конкурсных заявок. В течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, заявки передаются в комиссию для дальнейшего рассмотрения.
3.5.Документы, представленные на Конкурс, участникам Конкурса не возвращаются.
3.6.Документы, оформленные с нарушением установленной формы, а также поданные с нарушением установленного срока, к рассмотрению не принимаются.
3.7.Участник имеет право отозвать заявку не менее чем за два дня до истечения срока приема заявок, сообщив об этом письменно в Департамент, и отказаться от участия в Конкурсе.
4.Подведение итогов и награждение победителей Конкурса
4.1.Комиссия по результатам рассмотрения представленных участниками документов определяет победителя Конкурса по каждой номинации отдельно.
4.2.Определение победителей Конкурса осуществляется в два этапа.
На первом этапе комиссия в течение 2-х рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок определяет соответствие заявок условиям Конкурса. Заявки, не удовлетворяющие условиям Конкурса, отклоняются.
На втором этапе комиссией в течение 2-х с дней со дня окончания первого этапа проводится обсуждение рейтинга претендентов по критериям, указанным в пункте 4.3 настоящего положения, определение победителей по каждому направлению, указанному в разделе 4 настоящего положения.
4.3.Оценка участников осуществляется по каждому критерию:
4.3.1."Лучший туроператор по внутреннему туризму":
- количество туристов, которым оказаны услуги на внутренних маршрутах в текущем году (менее 200 человек - 1 балл; от 200 до 300 человек - 2 балла; от 300 до 400 человек - 3 балла; от 400 до 500 человек - 4 балла; 500 и более человек - 5 баллов);
- количество созданных рабочих мест (0 - 1 рабочее место - 1 балл; 2 рабочих места - 2 балла; 3 рабочих места - 3 балла; 4 рабочих места - 4 балла; 5 и более рабочих мест - 5 баллов);
- наличие рекламных материалов о своем предприятии (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации, а также участие в международных туристических выставках - 5 баллов);
- количество разработанных маршрутов внутреннего туризма (от 1 до 3 маршрутов - 1 балл; от 3 до 5 маршрутов - 2 балла; от 5 до 7 маршрутов - 3 балла; от 7 до 10 маршрутов - 4 балла; более 10 маршрутов - 5 баллов).
4.3.2."Лучший инвестиционный проект в туристической индустрии":
- участие в реализации национально значимых инвестиционных программ и проектов (неучастие - 0 баллов; участие - 1 балл);
- размер привлеченных инвестиций (млн. руб.) (до 300 тыс. рублей - 1 балл; от 300 до 500 тыс. рублей - 2 балла; от 500 до 1000 тыс. рублей - 3 балла; от 1000 до 1500 тыс. рублей - 4 балла; более 1500 тыс. рублей - 5 баллов);
- перечень видов услуг, оказываемых туристам (менее 4 видов услуг - 1 балл; 4 - 7 видов услуг - 2 балла; более 7 видов услуг - 3 балла);
- количество туристов, которым оказаны услуги в текущем году (менее 200 человек - 1 балл; от 200 до 300 человек - 2 балла; от 300 до 400 человек - 3 балла; от 400 до 500 человек - 4 балла; 500 и более человек - 5 баллов);
- наличие рекламных материалов, направленных на продвижение собственного продукта (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации - 5 баллов);
- наличие узнаваемого бренда (отсутствие бренда - 0 баллов; наличие бренда - 1 балл);
- участие в туристических событийных мероприятиях (не принимали участие - 0 баллов; принимали участие не более 1 раза в год - 1 балл; принимали участие 2 - 3 раза в год - 2 балла; участие принимается более 3 раз в год - 3 балла);
- эксклюзивность (наличие аналогичных предприятий в Белгородской области - 0 баллов; отсутствие аналогичных предприятий в Белгородской области, но наличие в Центрально-Черноземном районе - 1 балл; отсутствие аналогичных предприятий в Центрально-Черноземном районе - 2 балла; отсутствие аналогических предприятий на территории Российской Федерации - 3 балла).
4.3.3."Лучший объект сельского (аграрного) туризма":
- количество туристов, которым оказаны услуги в текущем году (менее 20 человек - 1 балл; от 20 до 40 человек - 2 балла; от 40 до 60 человек - 3 балла; от 60 до 80 человек - 4 балла; 80 и более человек - 5 баллов);
- количество созданных рабочих мест (0 - 1 рабочее место - 1 балл; 2 рабочих места - 2 балла; 3 рабочих места - 3 балла; 4 рабочих места - 4 балла; 5 и более рабочих мест - 5 баллов);
- количество "подков", присвоенных Департаментом ("подковы" присвоены не были - 0 баллов; 1 "подкова" - 1 балл; 2 "подковы" - 2 балла; 3 "подковы" - 3 балла; 4 "подковы" - 4 балла);
- наличие культурно-развлекательных программ, обеспечивающих контакт с природой, знакомство с сельскими промыслами и ремеслами, элементами традиционного быта и национальной культуры (отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл);
- наличие рекламных материалов, направленных на продвижение собственного продукта (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации - 5 баллов);
- перечень видов услуг, оказываемых туристам (менее 4 видов услуг - 1 балл; 4 - 7 видов услуг - 2 балла; более 7 видов услуг - 3 балла).
4.3.4."Лучший событийный проект":
- масштаб проведения мероприятия (в рамках одной организации - 1 балл; муниципальный - 2 балла; региональный - 3 балла; всероссийский - 4 балла; международный - 5 баллов);
- количество посетителей в текущем году (менее 500 человек - 1 балл; от 500 до 1000 человек - 2 балла; от 1000 до 2000 человек - 3 балла; от 3000 до 4000 человек - 4 балла; свыше 4000 человек - 5 баллов);
- освещение мероприятия в средствах массовой информации (освещение мероприятия в муниципальных печатных, теле- и радио средствах массовой информации - 1 балл; освещение мероприятия в региональных печатных, теле- и радио средствах массовой информации - 2 балла; освещение мероприятия в федеральных печатных, теле- и радио средствах массовой информации - 3 балла;
- наличие рекламных материалов, направленных на продвижение собственного продукта (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации - 5 баллов);
- эксклюзивность (наличие аналогичных предприятий в Белгородской области - "0" баллов; отсутствие аналогичных предприятий в Белгородской области, но наличие в Центрально-Черноземном районе - 1 балл; отсутствие аналогичных предприятий в Центрально-Черноземном районе - 2 балла; отсутствие аналогических предприятий на территории Российской Федерации - 3 балла).
- перечень видов услуг, оказываемых туристам (менее 4 видов услуг - 1 балл; 4 - 7 видов услуг - 2 балла; более 7 видов услуг - 3 балла).
4.3.5."Лучший экскурсовод года":
- количество проведенных экскурсий в период с 1 октября предыдущего года до 1 октября текущего года (менее 10 экскурсий - 1 балл; от 10 до 20 экскурсий - 2 балла; более 20 экскурсий - 3 балла);
- авторский текст экскурсий (более 50 процентов текста экскурсий взяты из ранее размещенных материалов - 0 баллов; 25 - 50 процентов текста экскурсий взяты из ранее размещенных материалов - 1 балл; менее 25 процентов текста экскурсий взяты из ранее размещенных материалов - 2 балла);
- использование методических приемов рассказа (не используются - 0 баллов; используются - 1 балл);
- количество благотворительных экскурсий (менее 5 экскурсий - 1 балл; от 5 до 10 экскурсий - 2 балла; более 10 экскурсий - 3 балла);
- квалификация экскурсовода (отсутствие дополнительного специального образования в сфере экскурсоведения - 0 баллов; наличие дополнительного специального образования в сфере экскурсоведения - 1 балл).
4.3.6."Лучший мастер-ремесленник":
- количество номенклатурных позиций в ассортименте выпускаемой народнопромысловой и ремесленной продукции, в том числе символизирующей Белгородскую область (менее 5 видов продукции - 1 балл; от 5 до 10 видов продукции - 2 балла; от 10 до 20 видов продукции - 3 балла; свыше 20 видов продукции - 4 балла);
- наличие сформированного и узнаваемого бренда (отсутствие бренда - 0 баллов; наличие бренда - 1 балл);
- эксклюзивность (наличие аналогичных предприятий в Белгородской области - 0 баллов; отсутствие аналогичных предприятий в Белгородской области, но наличие в Центрально-Черноземном районе - 1 балл; отсутствие аналогичных предприятий в Центрально-Черноземном районе - 2 балла; отсутствие аналогических предприятий на территории Российской Федерации - 3 балла);
- участие в значимых мероприятиях федерального, областного и муниципального уровнях (участие не принималось - 0 баллов; участие принимается не более 5 раз в год - 1 балл; 5 - 10 раз в год - 2 балла; участие принимается более 10 раз в год - 3 балла);
- наличие рекламных материалов, направленных на продвижение собственного продукта (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации - 5 баллов).
4.3.7."За вклад в развитие внутреннего туризма в Белгородской области":
- участие номинанта в реализации подпрограммы 4 "Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп (не участвует - 0 баллов; участвует - 1 балл);
- повышение квалификации номинанта в сфере развития туризма (отсутствие документа, подтверждающего прохождение курсов повышения квалификации, - 0 баллов; наличие документа, подтверждающего прохождение курсов повышения квалификации, - 1 балл);
- наличие туристического бренда, его продвижение на рынке внутреннего и въездного туризма региона (отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл).
4.3.8."За активное продвижение туристического потенциала Белгородской области":
- участие в туристических выставках в текущем году (не принимали участие - 0 баллов; принимали участие - 1 балл);
- использование интернет-рекламы (не используется - 0 баллов; используется - 1 балл);
- наличие сайта, освещающего туристский и ремесленный потенциал Белгородской области (отсутствие - 0 баллов; наличие - 1 балл);
- наличие проектов в сфере туризма и ремесленничества (нет - 0 баллов; есть - 1 балл);
- наличие рекламных материалов, направленных на продвижение собственного продукта (наличие визитных карточек - 1 балл; наличие визитных карточек и буклетов о компании - 2 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта - 3 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании; наличие собственного интернет-сайта или размещение рекламы в средствах массовой информации - 4 балла; наличие визитных карточек, буклетов о компании, наличие собственного интернет-сайта, размещение рекламы в средствах массовой информации - 5 баллов).
4.3.9."За творческий подход в освещении туризма":
- информативность размещаемых в средствах массовой информации материалов (материал не информативен - 0 баллов; материал информативен - 1 балл);
- актуальность (в т.ч. привязанность даты выхода материала к каким-либо событиям) (материал не актуален - 1 балл; материал актуален - 2 балла);
- разноплановость и новизна изложенного материала (аналогичный материал публиковался ранее - 1 балл; аналогичный материал ранее не публиковался - 2 балла);
- периодичность публикаций (ежегодно - 1 балл; ежеквартально - 2 балла; ежемесячно - 3 балла; еженедельно - 4 балла).
Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победителем признается участник Конкурса, заявка которого поступила ранее заявок других участников Конкурса.
4.4.Результаты оценки участников Конкурса в срок до 1 декабря оформляются в форме протокола подведения итогов (далее - протокол). Протокол подписывается председателем комиссии. Комиссия не позднее 2-х дней со дня подписания протокола обязана уведомить участников о результатах Конкурса путем рассылки протоколов по электронной почте. В случае отсутствия у участника электронной почты допускается уведомление любым другим возможным способом.
4.5.При отсутствии необходимого количества участников (менее 3-х заявителей) в каждой номинации комиссия завершает Конкурс по отдельным номинациям без объявления победителей. Конкурс по этой номинации считается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе.
4.6.Срок награждения победителей - до 25 декабря. Награждение победителей проводится организатором Конкурса в торжественной обстановке в соответствии с протоколом комиссии. Победителям Конкурса вручаются дипломы и памятные подарки. Остальным участникам Конкурса вручаются благодарственные письма от организатора Конкурса.
Приложения
2014-12-08 Приложение к Распоряжению от 08 декабря 2014 года № 568-РП