Решение от 12.11.2014 г № 102
Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении «Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области»
В соответствии с п. 3 ст. 25 Устава муниципального района "Краснояружский район Белгородской области", в целях приведения Положения о Муниципальном учреждении "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области" в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Муниципальный совет Краснояружского района решил:
1.Утвердить Положение о Муниципальном учреждении "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области" в новой редакции (прилагается).
2.Решения Муниципального совета Краснояружского района N 35 от 24.12.2013 "Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области", N 95 от 28.08.2014 "О внесении изменений в решение Муниципального совета N 35 от 24.12.2013 "Об утверждении Положения о Муниципальном учреждении "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области" считать утратившими силу.
3.Поручить начальнику МУ "Управление образования администрации Краснояружского района" провести процедуру регистрации Положения в соответствии с законодательством РФ.
4.Настоящее решение разместить на официальном сайте администрации Краснояружского района.
5.Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Муниципального совета (Шащенко Н.Н.).
Председатель
Муниципального совета
Краснояружского района
Т.ГУСЕВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРУЖСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
I.Общая часть
1.1.Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области" (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Краснояружского района Белгородской области.
1.2.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации", другими законодательными, нормативными правовыми актами, Конвенцией ООН о правах ребенка, Уставом муниципального образования "Краснояружский район" Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Белгородской области, главы администрации Краснояружского района, законами Белгородской областной Думы, актами правительства Белгородской области, настоящим Положением.
1.3.Управление взаимодействует с департаментом образования Белгородской области, органами, его структурными подразделениями, ОГАОУ ДПО "Белгородский институт развития образования", органами власти Краснояружского района, образовательными и научными учреждениями, общественными организациями.
1.4.Полное наименование: Муниципальное учреждение "Управление образования администрации Краснояружского района Белгородской области".
Сокращенное наименование: МУ "Управление образования Краснояружского района".
1.5.Учредителем Учреждения является муниципальное образование "Муниципальный район "Краснояружский район".
Функции и полномочия Учредителя Учреждения осуществляет администрация Краснояружского района.
Место нахождения Учредителя:
юридический адрес: 309420, Российская Федерация, Белгородская область, Краснояружский район, п. Красная Яруга, ул. Центральная, дом 14;
фактический адрес: 309420, Российская Федерация, Белгородская область, Краснояружский район, п. Красная Яруга, ул. Центральная, дом 14.
1.6.Управление является казенной некоммерческой организацией.
1.7.Управление обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печати установленного образца, а также соответствующие штампы и бланки, может быть истцом и ответчиком в судах.
1.8.Место нахождения Управления:
юридический адрес: 309420, Российская Федерация, Белгородская область, Краснояружский район, п. Красная Яруга, ул. Парковая, 38А;
фактический адрес: 309420, Российская Федерация, Белгородская область, Краснояружский район, п. Красная Яруга, ул. Парковая, 38А.
II.Основные задачи
2.1.Основной задачей Управления является проведение единой государственной политики в области образования в интересах населения Краснояружского района на основе программы развития системы образования, государственных образовательных стандартов.
2.2.Задачами деятельности Управления являются:
2.2.1.проведение в жизнь принципов государственной и региональной политики в области образования по реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями;
2.2.2.разработка и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования Краснояружского района Белгородской области с учетом региональных особенностей, культурных и исторических традиций;
2.2.3.определение стратегии развития и координация деятельности муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых Краснояружского района в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования;
2.2.4.совершенствование подходов к финансовому и материальному обеспечению системы образования за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетных источников, организации фондов развития образования;
2.2.5.разработка и реализация совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления района комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образования;
2.2.6.реализация кадровой политики в области образования, организация и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, содействие повышению социального статуса работников образования;
2.2.7.содействие активизации и развитию сотрудничества образовательных учреждений района с образовательными и научными учреждениями области;
2.2.8.содействие разработке новых форм работы по раскрытию творческого потенциала участников образовательного процесса, организации работы с одаренными учащимися;
2.2.9.реализация федеральной, региональной и муниципальной программ развития образования в рамках своей компетенции;
2.2.10.социальная адаптация молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и решение вопросов их занятости и трудоустройства.
III.Функции (услуги)
Для решения основных задач Управление:
3.1.реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области образования совместно с муниципальными общеобразовательными учреждениями района;
3.2.осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Краснояружского района, обоснование ее целей и приоритетов с учетом социокультурных особенностей;
3.3.разрабатывает и реализует комплексную муниципальную программу развития образования с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей района;
3.4.разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит в установленном порядке проекты нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области образования;
3.5.организует с участием заинтересованных органов исполнительной власти социальную поддержку и педагогическую реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением;
3.6.в рамках своей компетенции осуществляет информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений района, экспертизу педагогических новаций;
3.7.планирует и организует повышение квалификации педагогических работников, руководителей образовательных учреждений района, формирует заказ на педагогические кадры в соответствии с потребностями образовательных учреждений Краснояружского района;
3.8.разрабатывает и реализует меры, направленные на охрану труда работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений всех типов и видов;
3.9.определяет порядок аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и лиц, претендующих на занятие данных должностей;
3.10.вносит предложения в администрацию района по специальным денежным поощрениям для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;
3.11.организует и проводит олимпиады и иные творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия;
3.12.рассматривает и представляет в установленном порядке документы к награждению, поощрению учащихся и работников образовательных учреждений;
3.13.организует финансирование деятельности и развития образовательных учреждений в объемах средств бюджета Краснояружского района, предусмотренных статьей "Образование";
3.14.оказывает содействие муниципальным образовательным учреждениям в части их материально-технического обеспечения;
3.15.разрабатывает и реализует механизм финансирования образовательных учреждений, способствующих увеличению его объема за счет внебюджетных средств;
3.16.организует в пределах своей компетенции обеспечение образовательных учреждений учебниками и учебными пособиями, входящими в перечень учебных изданий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации;
3.17.осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;
3.18.представляет в департамент образования Белгородской области в установленном порядке оперативную отчетность о ходе комплектования учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей;
3.19.представляет интересы Краснояружского района в вопросах образования на всех уровнях;
3.20.участвует в формировании бюджета Краснояружского района, готовит предложения по формированию бюджетов муниципальных образовательных учреждений в части расходов;
3.21.обеспечивает формирование и развитие современной информационной базы системы образования на основе компьютерных коммуникаций;
3.22.проводит работу по созданию и развитию системы непрерывного образования;
3.23.осуществляет в пределах своей компетенции инспекторскую деятельность и контроль за работой подведомственных муниципальных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.24.развивает международное и межрегиональное сотрудничество в области образования и науки;
3.25.рассматривает в установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений и других организаций, а также заявления, обращения, жалобы граждан;
3.26.ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечивает выполнение их законных требований;
3.27.содействует проведению капитального и текущего ремонта муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
3.28.содействует формированию системы воспитательной работы в муниципальном образовании "Краснояружский район" Белгородской области;
3.29.принимает участие в организации отдыха детей в каникулярное время, досуга, оздоровления детей и подростков;
3.30.содействует в устройстве ребенка в другую образовательную организацию в случае отказа в предоставлении места в закрепленном за территорией учреждении;
3.31.организует бесплатные перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях;
3.32.определяет порядок обеспечения питания обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов;
3.33.определяет порядок комплектования дошкольных образовательных организаций;
3.34.при ликвидации или реорганизации муниципальных образовательных учреждений обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения;
3.35.организует мониторинг системы образования Краснояружского района;
3.36.обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования Краснояружского района;
3.37.осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области.
IV.Права и полномочия
4.1.Управление в рамках переданных органом местного самоуправления полномочий:
4.1.1.организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
4.1.2.организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
4.1.3.создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4.1.4.вносит предложения в администрацию Краснояружского района по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций;
4.1.5.обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4.1.6.обеспечивает учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Краснояружского района;
4.1.7.осуществляет иные установленные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" полномочия в сфере образования.
4.2.Управление во исполнение возложенных на него функций имеет право:
4.2.1.представлять, защищать права и интересы своих работников, работников, обучающихся подведомственных образовательных организаций в государственных, муниципальных и общественных органах;
4.2.2.издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами Краснояружского района, приказы, распоряжения, инструкции, другие нормативно-правовые и иные акты и контролировать их исполнение;
4.2.3.вносить проекты постановлений и распоряжений главы администрации Краснояружского района;
4.2.4.вносить предложения главе администрации района, в Муниципальный совет Краснояружского района по созданию и ликвидации образовательных учреждений;
4.2.5.выступать от имени администрации Краснояружского района в отношениях, связанных с деятельностью муниципальных образовательных учреждений Краснояружского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4.2.6.запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов Краснояружского района, учреждений и организаций образования, научных учреждений, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций;
4.2.7.заключать договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
4.2.8.образовывать комиссии, рабочие группы, принимать участие в работе совещательных органов при главе администрации Краснояружского района, руководителей предприятий, учреждений и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
4.2.9.пользоваться иными правами для выполнения возложенных на Управление задач.
V.Ответственность
5.1.Сотрудники управления в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач, функций, услуг, несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Белгородской области о муниципальной службе, неисполнение обязанностей, утвержденных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", несоблюдение Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации района.
VI.Организация деятельности
6.1.Структура Управления утверждается Муниципальным советом Краснояружского района.
6.2.Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник.
Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации Краснояружского района по согласованию с департаментом образования Белгородской области.
6.3.Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, руководит деятельностью Управления;
- обеспечивает связь и взаимодействие с департаментом образования Белгородской области;
- в соответствии с утвержденным штатным расписанием назначает на должности и освобождает от должности специалистов, устанавливает должностные обязанности работников Управления;
- в пределах своей компетенции издает приказы и другие нормативные акты;
- без доверенности осуществляет от имени Управления все юридические действия; представляет Управление во всех учреждениях, организациях и предприятиях;
- определяет порядок премирования и материального стимулирования труда работников Управления, руководителей образовательных учреждений района, представляет педагогических работников к государственным наградам;
- открывает и закрывает в банковских учреждениях текущие и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетной дисциплины;
- ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;
- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Управлением;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией.
6.4.В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.
6.5.В Управлении создается коллегия (совещательный орган) в составе заместителя главы администрации Краснояружского района по социальной политике (председатель коллегии), начальника управления, его заместителей по должности, а также других работников Управления, органов и учреждений образования. Состав коллегии утверждается приказом начальника Управления.
Коллегия управления на заседаниях рассматривает основные вопросы содержания и развития образования района.
6.6.При Управлении могут создаваться специальные комиссии, советы, экспертные группы. Состав этих органов, порядок их организации утверждаются Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации и правительства Белгородской области.
6.7.Управлению в пределах его компетенции подконтрольны на всей территории муниципального образования "Краснояружский район" Белгородской области муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы общего, дошкольного и дополнительного образования.
6.8.Управление является главным распорядителем бюджетных средств и использует их в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в бюджете района по отрасли "Образование".
6.9.Управление формирует и утверждает муниципальное задание в соответствии с предусмотренными уставами бюджетных образовательных организаций основными видами деятельности.
6.10.Управление осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
6.11.Управление осуществляет контроль за использованием бюджетных средств муниципальными образовательными организациями.
6.12.Прекращение деятельности (реорганизация или ликвидация) Управления осуществляется главой администрации муниципального образования "Краснояружский район" Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.13.Управление в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранение документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.), имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
6.14.При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами его правопреемнику.
6.15.При ликвидации Управления документы постоянного хранения, документы по личному составу передаются на государственное хранение в архивное учреждение. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления в соответствии с требованиями архивных органов.