Постановление от 06.11.2014 г № 150
О комиссии по зеленым насаждениям и утверждению Положения о комиссии по зеленым насаждениям и порядке сноса, возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений
В соответствии с решением Муниципального совета Белгородского района от 23 января 2014 года N 54 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории Белгородского района, городских и сельских поселений Белгородского района" и в целях эффективного решения вопросов по сносу, пересадке деревьев и кустарников, возмещения вреда зеленым насаждениям, а также для обеспечения и повышения комфортности условий проживания граждан, поддержания и улучшения санитарного и эстетического состояния на территории городских и сельских поселений муниципального района "Белгородский район" Белгородской области:
1.Создать комиссию по зеленым насаждениям в администрации Белгородского района и утвердить ее состав (прилагается).
2.Утвердить Положение о комиссии по зеленым насаждениям и порядке сноса, возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений в администрации Белгородского района (прилагается).
3.Контроль за исполнением распоряжения возложить на комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (Ефимов Ф.В.).
Глава администрации
Белгородского района
А.СЕРГИЕНКО
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ В
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
| Бредихин Михаил Иванович | - начальник управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, председатель комиссии |
| Богат Дмитрий Викторович | - главный специалист - муниципальный инспектор управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, заместитель председателя комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Воловиков Валерий Александрович | - главный специалист - муниципальный инспектор управления экологической безопасности комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| Межов Алексей Сергеевич | - директор - главный лесничий областного казенного учреждения "Белгородское лесничество" (по согласованию) |
| Пятых Андрей Михайлович | - заведующий кафедрой землеустройства и ландшафтного строительства ФГБОУ ВПО "Белгородской государственной сельскохозяйственной академии имени В.Я.Горина (по согласованию) |
| Стасенко Виктория Александровна | - главный специалист отдела экономического анализа и прогнозирования комитета экономического развития |
Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения администрации района
секретарь Совета безопасности
администрации района
Ф.ЕФИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЗЕЛЕНЫМ НАСАЖДЕНИЯМ И ПОРЯДКЕ СНОСА,
ВОЗМЕЩЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ И
ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1.1.Положение о комиссии по зеленым насаждениям в администрации района (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности комиссии по вопросам сноса и пересадки зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений, и восстановления зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений Белгородского района (далее - комиссия).
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решениями Муниципального совета Белгородского района, правовыми актами администрации Белгородского района, а также настоящим Положением.
1.3.Основными задачами комиссии является:
- обеспечение мер по решению вопросов сноса и пересадки зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений, а также восстановления зеленых насаждений на территории городских и сельских поселений Белгородского района;
- осуществление мер по предупреждению фактов незаконного сноса и повреждения зеленых насаждений;
- максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденного сноса.
1.4.Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Белгородского района.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
1.5.В настоящем Положении используются следующие понятия:
снос зеленых насаждений - порубка (уничтожение) деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также любое причинение вреда зеленым насаждениям, влекущее прекращение роста и жизнедеятельности насаждений;
зеленые насаждения - совокупность естественной и (или) искусственной древесной, кустарниковой, травянистой растительности;
дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 8 см у основания или не менее 5 см на высоте 1,3 м (за исключением саженцев);
саженцы - молодые деревья с диаметром ствола менее 8 см у основания, высаженные или предназначенные для посадки;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы и не имеющее в зрелом возрасте главного ствола;
газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной растительности;
цветник - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения цветов.
Настоящее Положение классифицирует снос зеленых насаждений на вынужденный и незаконный:
- вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленный в установленном порядке, выполнение которого необходимо в целях обеспечения условий для размещения временных объектов и объектов недвижимости, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства городских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений;
- незаконным сносом зеленых насаждений считается порча или снос (порубка) деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненные без соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной стоимости.
Под порчей зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, обдира коры, повреждения кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, повреждение газонов в результате вытаптывания, парковки на них транспортных средств, производства земляных работ и т.п.
При вынужденном сносе зеленых насаждений с заказчика сноса взыскивается компенсационная стоимость, используемая исключительно на целевое финансирование работ по восстановлению зеленых насаждений.
Настоящее Положение распространяется на зеленый фонд в пределах городских и сельских поселений Белгородского района.
1.6.Размер компенсационной стоимости при вынужденном сносе и ущерб при незаконном сносе зеленых насаждений рассчитывается в соответствии с методикой определения размера компенсации за повреждение или снос зеленых насаждений на территории Белгородского района, городских и сельских поселений муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области (согласно приложению N 1 к настоящему Положению).
На Комиссию возлагается функция экспертной оценки необходимости сноса, сохранения или пересадки зеленых насаждений.
2.Порядок сноса, возмещения компенсационной стоимости и восстановления зеленых насаждений
2.1.Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вынужденным сносом зеленых насаждений, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникации, является разрешение на снос (пересадку) установленной формы (согласно приложению N 2 к настоящему Положению). Разрешение оформляется Комиссией при наличии акта обследования зеленых насаждений с положительным заключением на снос, пересадку, обрезку зеленых насаждений и документов об уплате компенсационной стоимости. Разрешение на снос зеленых насаждений дается сроком до шести месяцев.
2.2.Разрешение на снос зеленых насаждений выдается заявителю после представления в комиссию документов, подтверждающих перечисление в бюджет муниципального района "Белгородский район" Белгородской области компенсационной стоимости за вред, причиненный природной среде городских и сельских поселений Белгородского района сносом или повреждением зеленых насаждений.
В случае вынужденного сноса зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, установке или размещении объектов, в т.ч. временных, требуется наличие документов:
- по инвентаризации зеленых насаждений (количественный, качественный и видовой состав, пространственное расположение зеленых насаждений на выделяемом под размещение, строительство, установку объектов земельном участке);
- копий положительного заключения государственной (экологической, вневедомственной) экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять;
- разрешение на строительство.
В случае вынужденного сноса зеленых насаждений при производстве земляных работ (аварийные работы):
- разрешение на производство земляных работ.
2.3.Компенсационная стоимость не взыскивается в следующих случаях:
- сноса зеленых насаждений для восстановления нормы инсоляции жилых помещений (по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора);
- сноса зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих норм (требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89);
- при сносе аварийных деревьев;
- при проведении рубок ухода, санитарных рубок на территории городских и сельских поселений по согласованию с администрацией Белгородского района.
2.4.Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, расположенных на территории Белгородского района, запрещен.
2.5.Зеленые насаждения взамен снесенных восстанавливаются специализированными организациями высадкой на территории городских и сельских поселений Белгородского района равноценных либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности на газонах. Пересадка зеленых насаждений осуществляется специализированными организациями на земельные участки по согласованию с комиссией и администрацией городских (сельских) поселений.
2.6.Допускается проведение работ по вынужденному сносу зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов:
- при проведении неотложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций;
- при сносе аварийных деревьев, угрожающих жизни и имуществу граждан, с последующим оформлением соответствующих документов в течение 10-ти дней.
В данном случае заказчик перед сносом зеленых насаждений извещает администрацию Белгородского района и в трехдневный срок со дня извещения подает заявку на снос зеленых насаждений.
Размер ущерба (вреда), причиненного окружающей среде незаконным сносом или повреждением зеленых насаждений на территории поселения, рассчитывается комиссией исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, в том числе по посадке и долговременному уходу за зелеными насаждениями на основе удельных стоимостных показателей согласно сборникам УПВС (Сборники укрупненных показателей стоимости строительства) с пересчетом в уровень цен текущего периода с использованием регионально-экономических коэффициентов.
3.Ответственность за незаконный снос зеленых насаждений
За незаконную порубку или повреждение зеленых насаждений виновные юридические и физические лица привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля 2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".