Постановление от 30.10.2014 г № 3678
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 — 2020 годы»
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Кудинова Н.В.) ежегодно, начиная с 2015 года, предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа средства на реализацию мероприятий Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Н.Н.Зубареву.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Старооскольского
городского округа
С.Л.ГЕРАЙМОВИЧ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СТАРООСКОЛЬСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической
культуры и спорта в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) |
| Заказчик муниципальной программы | Администрация Старооскольского городского округа |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа (далее - УФКиС) |
| Соисполнители мероприятий муниципальной программы | УФКиС |
| Участники муниципальной программы | УФКиС; Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства Старооскольского городского округа" (далее - МКУ "УКС") |
| Подпрограммы муниципальной программы | 1. Развитие физической культуры и массового спорта. 2. Развитие спортивной инфраструктуры . 3. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" |
| Цель (цели) и задачи муниципальной программы | Цель: привлечение жителей Старооскольского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Задачи: 1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Старооскольского городского округа. 2. Совершенствование спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта. 3. Создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 169709 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 25880 тыс. рублей; 2016 год - 43248 тыс. рублей; 2017 год - 23410 тыс. рублей; 2018 год - 24593 тыс. рублей; 2019 год - 26106 тыс. рублей; 2020 год - 26472 тыс. рублей. Из них за счет местного бюджета - 166903 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 25448 тыс. рублей; 2016 год - 42816 тыс. рублей; 2017 год - 22952 тыс. рублей; 2018 год - 24116 тыс. рублей; 2019 год - 25611 тыс. рублей; 2020 год - 25960 тыс. рублей. За счет иных источников финансирования - 2806 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 432 тыс. рублей; 2016 год - 432 тыс. рублей; 2017 год - 458 тыс. рублей; 2018 год - 477 тыс. рублей; 2019 год - 495 тыс. рублей; 2020 год - 512 тыс. рублей |
| Целевые показатели реализации муниципальной программы | 1. Доля жителей Старооскольского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа: 2015 год - 33,6%; 2016 год - 34,9%; 2017 год - 36,5%; 2018 год - 38%; 2019 год - 40%; 2020 год - 42,9%. 2. Доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов: 2015 год - 65%; 2016 год - 69%; 2017 год - 73%; 2018 год - 77%; 2019 год - 81%; 2020 год - 85%. |
| 3. Доля трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа: 2015 год - 27%; 2016 год - 29%; 2017 год - 31%; 2018 год - 33%; 2019 год - 35%; 2020 год - 37%. 4. Доля жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО): 2015 год - 10%; 2016 год - 20%; 2017 год - 25%; 2018 год - 30%; 2019 год - 35%; 2020 год - 40%. | |
| 5. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории: 2015 год - 10,6%; 2016 год - 11%; 2017 год - 11,7%; 2018 год - 12,8%; 2019 год - 14%; 2020 год - 18,2%. 6. Доля образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования: 2015 год - 60%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%. | |
| 7. Уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа: 2015 год - 54,8%; 2016 год - 58%; 2017 год - 60,2%; 2018 год - 63,3%; 2019 год - 65,8%; 2020 год - 69%. 8. Количество спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта: 2015 год - 2; 2016 год - 4; 2017 год - 4; 2018 год - 4; 2019 год - 4; 2020 год - 4. 9. Уровень ежегодного достижения целевых показателей реализации муниципальной программы и подпрограмм: 2015 год - 95%; 2016 год - 95%; 2017 год - 95%; 2018 год - 95%; 2019 год - 95%; 2020 год - 95% | |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной программы | 1. Увеличение доли жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения Старооскольского городского округа на: 2015 год - 3,2%; 2016 год - 1,7%; 2017 год - 1,2%; 2018 год - 1,5%; 2019 год - 2,0%; 2020 год - 2,9%. 2. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов на: 2015 год - 3%; 2016 год - 4%; 2017 год - 4%; 2018 год - 4%; 2019 год - 4%; 2020 год - 4%. |
| 3. Увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа на: 2015 год - 2%; 2016 год - 2%; 2017 год - 2%; 2018 год - 2%; 2019 год - 2%; 2020 год - 2%. 4. Увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), на: 2015 год - 10%; 2016 год - 10%; 2017 год - 5%; 2018 год - 5%; 2019 год - 5%; 2020 год - 5%. | |
| 5. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории на: 2015 год - 3,6%; 2016 год - 0,4%; 2017 год - 0,7%; 2018 год - 1,1%; 2019 год - 1,2%; 2020 год - 4,2%. 6. Доведение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования до: 2015 год - 60%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100%. | |
| 7. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа на: 2015 год - 7,8%; 2016 год - 3,2%; 2017 год - 2,2%; 2018 год - 3,1%; 2019 год - 2,5%; 2020 год - 3,2%. 8. Увеличение количества спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, на четыре единицы: 2015 год - 2; 2016 год - 2; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0; 2020 год - 0. 9. Обеспечение уровня ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм - не менее 95% | |
| Конечные результаты муниципальной программы | 1. Увеличение доли жителей Старооскольского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа с 30,4% в 2014 году до 42,9% в 2020 году. 2. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов с 62% в 2014 году до 85% в 2020 году. 3. Увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа с 25% в 2014 году до 37% в 2020 году. 4. Увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 0% в 2014 году до 40% в 2020 году. 5. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории с 7% в 2014 году до 18,2% в 2020 году. 6. Увеличение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с 24% в 2014 году до 100% в 2020 году. 7. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа с 47% в 2014 году до 69% в 2020 году. 8. Увеличение количества спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 0 единиц в 2014 году до 4 единиц в 2020 году. 9. Обеспечение ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм - не менее 95% |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения Старооскольского городского округа. Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" разработана во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Старооскольского городского округа".
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года работа управления по физической культуре и спорту направлена на формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, повышение эффективности использования имеющейся спортивной базы, недопущение перепрофилирования спортивных сооружений и повышение эффективности их использования.
Физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу в округе проводят 254 организации и учреждения, в том числе: 52 физкультурно-оздоровительных клуба, 61 дошкольное учреждение, 54 общеобразовательные школы, 5 учреждений высшего профессионального образования, 8 учреждений среднего специального профессионального образования, 4 детско-юношеские спортивные школы и 4 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва. На территории Старооскольского городского округа развивается 63 вида спорта.
Совершенствование форм и методов физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в новых социально-экономических условиях требует высокой профессиональной компетентности и непрерывного повышения квалификации всех категорий работников сферы физической культуры.
С 2011 года по 2014 год общая численность штатных работников физической культуры и спорта выросла с 574 до 603 человек. В их число входят 97 инструкторов-методистов по спорту, 184 тренера-преподавателя по видам спорта. Из них с высшим специальным образованием - 454 человека, что составляет 75,3% от общей численности работников. По отношению к 2011 году рост составил 3,2%. В сельской местности работает 61 человек, что составляет 10,1% от общего количества работников.
В 2013 году подготовлено 2 мастера спорта России международного класса, 22 мастера спорта России, 32 кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд получили 55 спортсменов, массовые разряды имеют 3908 человек. В первой половине 2014 года подготовлено 2 Заслуженных мастера спорта России, 2 мастера спорта России международного класса, 17 мастеров спорта России.
На территории Старооскольского городского округа ежегодно проводится более 300 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, в которых принимает участие более 42 тысяч человек.
Проводимая работа позволила увеличить количество занимающихся физической культурой и спортом с 59980 человек в 2011 году до 61969 человек в 2013 году, что составляет 24,1% в общей численности населения. Уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности составляет 47%.
Несмотря на достигнутые успехи, имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения:
- состояние физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в трудовых коллективах;
- нехватка спортивных залов, плавательных бассейнов. Согласно методике определения норматива обеспеченности спортивными сооружениями обеспеченность в спортивных залах составляет 42%. С 2011 года увеличение произошло всего на 1%. Обеспечение плавательными бассейнами составляет 17%, увеличение необходимой обеспеченности отсутствует (из 17 плавательных бассейнов 4 находятся в нерабочем состоянии);
- недостаточное обеспечение учреждений, реализующих программы спортивной подготовки, материально-технической базой, специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений отрасли;
- не в полной мере созданы условия для эффективной профессиональной деятельности кадров в отрасли "Физическая культура и спорт", наблюдается нехватка молодых специалистов.
Вследствие этого количество занимающихся физической культурой и спортом растет медленными темпами.
Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в период реализации муниципальной программы необходимо:
- обеспечить рост темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- создать условия развития массового спорта для всех возрастных категорий населения и спорта высших достижений;
- повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;
- повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ на местном телевидении и в сети Интернет.
Целенаправленное поступательное решение перечисленных проблем позволит в прогнозируемом периоде увеличить долю жителей Старооскольского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики определены Стратегией социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224, а также Стратегией развития физической культуры на территории Белгородской области на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 19 ноября 2012 года N 463-пп.
Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения включает в себя улучшение состояния здоровья населения, формирование здорового образа жизни, усиление массовости физической культуры и спорта.
Цель муниципальной программы сформулирована как "Привлечение жителей Старооскольского городского округа к систематическим занятиям физической культурой и спортом".
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач:
1.Создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Старооскольского городского округа.
2.Совершенствование спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта.
3.Создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы".
При реализации муниципальной программы планируется достигнуть следующих основных конечных результатов:
1.Увеличение доли жителей Старооскольского городского округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа с 30,4% в 2014 году до 42,9% в 2020 году.
2.Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов с 62% в 2014 году до 85% в 2020 году.
3.Увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа с 25% в 2014 году до 37% в 2020 году.
4.Увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 0% в 2014 году до 40% в 2020 году.
5.Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории населения с 7% в 2014 году до 18,2% в 2020 году.
6.Увеличение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с 24% в 2014 году до 100% в 2020 году.
7.Повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа с 47% в 2014 году до 69% в 2020 году.
8.Увеличение количества спортивных объектов городского округа, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 0 единиц в 2014 году до 4 единиц в 2020 году.
9.Обеспечение ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм - не менее 95%.
Кроме того, в процессе реализации муниципальной программы будет обеспечиваться адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования средств в развитие физической культуры и спорта. Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.
3.Перечень нормативных правовых актов Старооскольского городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы
Для реализации муниципальной программы необходимо внести изменения в решение Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 224 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года, включая среднесрочную программу до 2017 года".
4.Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач муниципальной программы, и включает 3 подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта".
Целью подпрограммы 1 является создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Старооскольского городского округа.
В рамках подпрограммы 1 решаются следующие задачи:
1.1.Популяризация физической культуры и массового спорта и совершенствование системы организации занятий физической культурой и спортом для различных категорий и групп населения.
1.2.Предоставление возможности занятий физической культурой и массовым спортом различным категориям и группам населения.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
- увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов с 62% в 2014 году до 85% в 2020 году;
- увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа с 25% в 2014 году до 37% в 2020 году;
- увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 0% в 2014 году до 40% в 2020 году;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории населения с 7% в 2014 году до 18,2% в 2020 году;
- увеличение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с 24% в 2014 году до 100% в 2020 году.
Подпрограмма 2 "Развитие спортивной инфраструктуры".
Целью подпрограммы 2 является совершенствование спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта.
В рамках подпрограммы 2 решаются следующие задачи:
2.1.Обеспечение проведения мероприятий по строительству спортивных объектов.
2.2.Осуществление капитального ремонта и реконструкции спортивных объектов.
2.3.Укрепление материально-технической базы и модернизация объектов и учреждений физической культуры и спорта.
2.4.Включение спортивных объектов городского округа во Всероссийский реестр объектов спорта.
Реализация комплекса мероприятий обеспечит достижение следующих основных результатов подпрограммы 2:
- повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа с 47% в 2014 году до 69% в 2020 году;
- увеличение количества спортивных объектов городского округа, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 0 единиц в 2014 году до 4 единиц в 2020 году.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы".
Целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы".
В рамках подпрограммы 3 решаются следующие задачи:
3.1.Обеспечение полномочий управления по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа.
3.2.Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, управления муниципальными финансами муниципальной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 обеспечит ежегодное достижение целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм - не менее 95%.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы подпрограмм не выделяются.
5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы производится за счет средств местного бюджета и иных источников в 2015 - 2020 годах и составит 169709 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 25880 тыс. рублей;
2016 год - 43248 тыс. рублей;
2017 год - 23410 тыс. рублей;
2018 год - 24593 тыс. рублей;
2019 год - 26106 тыс. рублей;
2020 год - 26472 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы представлены в приложении N 2.
Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению при подготовке проекта решения Совета депутатов Старооскольского городского округа о бюджете Старооскольского городского округа.
6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
6.1.Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования;
- применение методик оценки эффективности бюджетных расходов.
6.2.Правовые риски связаны с изменениями законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для реализации муниципальной программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации данных рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном и региональном законодательстве.
6.3.Информационные риски могут быть вызваны отсутствием или недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
6.4.Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей.
Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и местным законодательством.
Подпрограмма 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
муниципальной программы "Развитие физической
культуры и спорта в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие физической
культуры и массового спорта"
| Наименование подпрограммы | "Развитие физической культуры и массового спорта" (далее - подпрограмма 1) |
| Заказчик подпрограммы 1 | Администрация Старооскольского городского округа |
| Соисполнитель подпрограммы 1 | УФКиС |
| Участник подпрограммы 1 | УФКиС |
| Цель (цели) и задачи подпрограммы 1 | Цель: создание условий для развития физической культуры и массового спорта на территории Старооскольского городского округа. Задачи: 1. Популяризация физической культуры и массового спорта и совершенствование системы организации занятий физической культурой и спортом для различных категорий и групп населения. 2. Предоставление возможности для занятий физической культурой и массовым спортом различным категориям и группам населения |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 | 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы 1 | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 составляет 106610 тыс. рублей, из них за счет местного бюджета - 103804 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 16035 тыс. рублей; 2016 год - 16035 тыс. рублей; 2017 год - 16853 тыс. рублей; 2018 год - 17611 тыс. рублей; 2019 год - 18315 тыс. рублей; 2020 год - 18955 тыс. рублей. За счет иных источников финансирования - 2806 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 432 тыс. рублей; 2016 год - 432 тыс. рублей; 2017 год - 458 тыс. рублей; 2018 год - 477 тыс. рублей; 2019 год - 495 тыс. рублей; 2020 год - 512 тыс. рублей |
| Целевые показатели реализации подпрограммы 1 | 1. Доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов: 2015 год - 65%; 2016 год - 69%; 2017 год - 73%; 2018 год - 77%; 2019 год - 81%; 2020 год - 85%. 2. Доля трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа: 2015 год - 27%; 2016 год - 29%; 2017 год - 31%; 2018 год - 33%; 2019 год - 35%; 2020 год - 37%. |
| 3. Доля жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО): 2015 год - 10%; 2016 год - 20%; 2017 год - 25%; 2018 год - 30%; 2019 год - 35%; 2020 год - 40%. 4. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории: 2015 год - 10,6%; 2016 год - 11%; 2017 год - 11,7%; 2018 год - 12,8%; 2019 год - 14%; 2020 год - 18,2%. 5. Доля образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования: 2015 год - 60%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100% | |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 1 | 1. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов на: 2015 год - 3%; 2016 год - 4%; 2017 год - 4%; 2018 год - 4%; 2019 год - 4%; 2020 год - 4%. 2. Увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа на: 2015 год - 2%; 2016 год - 2%; 2017 год - 2%; 2018 год - 2% 2019 год - 2%; 2020 год - 2%. |
| 3. Увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на: 2015 год - 10%; 2016 год - 10%; 2017 год - 5%; 2018 год - 5%; 2019 год - 5%; 2020 год - 5%. 4. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории на: 2015 год - 3,6%; 2016 год - 0,4%; 2017 год - 0,7%; 2018 год - 1,1%; 2019 год - 1,2%; 2020 год - 4,2%. 5. Доведение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования до: 2015 год - 60%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; 2020 год - 100% | |
| Конечные результаты подпрограммы 1 | 1. Увеличение доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов с 62% в 2014 году до 85% в 2020 году. 2. Увеличение доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности с 25% в 2014 году до 37% в 2020 году. 3. Увеличение доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), с 0% в 2014 году до 40% в 2020 году. |
| 4. Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории с 7% в 2014 году до 18,2% в 2020 году. 5. Увеличение доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования с 24% в 2014 году до 100% в 2020 году |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера действия подпрограммы 1 охватывает население всех возрастов и категорий. Формирование потребности в систематических занятиях физической культурой необходимо начинать уже с младшего возраста. Именно в этом возрасте закладываются основы ценностного отношения к здоровью, физическому развитию, формированию положительного отношения к физической культуре и здоровому образу жизни.
С целью наибольшего охвата школьников в Старооскольском городском округе реализуются мероприятия в рамках Всероссийских соревнований "Мини-футбол в школу", "Белая ладья", "Оранжевый мяч", "Российский азимут", "Президентские спортивные игры" и "Президентские состязания". Проводятся соревнования среди школьников по многоборью по выполнению системы нормативов "ГТО", спартакиада молодежи допризывного и призывного возраста, традиционные спартакиады школьников городских и сельских школ, а также дошкольных образовательных учреждений, в которых принимают участие более 27 тысяч учащихся. Постоянно занимаются в секциях во внеурочное время 63 процента учащихся.
В учреждениях высшего и среднего специального профессионального образования спортивно-массовая работа проводится как в учебной, так и во внеучебной форме. В большинстве учреждений работают спортивные секции, проводятся внутренние спартакиады и соревнования по видам спорта. Ежегодно проводится городская спартакиада студентов по двум группам, состоящая из 11 видов спорта, ряд спортивно-массовых мероприятий, в которых принимают участие 3200 человек.
Однако следует отметить, что вовлеченность студентов в вышеперечисленные спортивные мероприятия еще недостаточна. На сегодняшний день в регулярные занятия физической культурой и спортом вовлечено 60,3 процента студенческой молодежи. Во многом это обусловлено и недостаточностью современной спортивной базы в большинстве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, а также отсутствием системы развития студенческого спорта. Большую помощь в решении данной проблемы может оказать создание студенческих спортивных клубов, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Широкое привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом населения городского округа требует создания необходимых условий по месту жительства. Открытые спортивные сооружения, находящиеся в шаговой доступности, пользуются большой популярностью и способны привлекать значительное число людей самого разного возраста. На территории Старооскольского городского округа действует 302 плоскостные спортивные площадки, за три последних года построена и реконструирована 21 спортивная площадка, в том числе построено 12 спортивных городков для занятий уличной силовой гимнастикой. В городском округе действует 52 клуба спортивной направленности.
В целях привлечения широких слоев населения Старооскольского городского округа проводятся массовые спортивные мероприятия. Так, большой популярностью у жителей разных возрастных категорий пользуются Всероссийские массовые соревнования "Лыжня России", "Кросс Нации", соревнования среди дворовых команд "Кожаный мяч" и "Колосок". Среди ветеранов проводятся соревнования по наиболее доступным видам спорта, а также спартакиада ветеранов. Кроме того, для вовлечения сельских жителей в систематические занятия физической культурой и спортом проводится чемпионат сельских территорий по футболу среди мужских команд, соревнования по видам спорта, традиционная спартакиада сельских территорий, а также зимняя и летняя малые спартакиады. Работу в сельских территориях ведут 23 инструктора по спорту и 38 работников физической культуры в сельских образовательных учреждениях.
Ежегодно в городском округе проводится более 300 спортивно-массовых мероприятий. Для увеличения количества занимающихся физкультурой и спортом необходимо совершенствовать систему проведения и увеличить количество мероприятий до 400, а также использовать потенциал волонтерского движения, обеспечить полную загруженность имеющихся спортивных залов и бассейнов.
На сегодняшний день можно привести лишь немногие примеры хорошей постановки физкультурно-массовой работы в трудовых коллективах Старооскольского городского округа. Это, в первую очередь, ОАО "ОЭМК", ОАО "Стойленский ГОК", ЗАО "Осколцемент". В некоторых других коллективах данная работа находится только в начальной стадии и не достигла массовых результатов.
В Старооскольском городском округе стало традицией проведение спартакиады трудящихся предприятий и организаций города, в которой принимают участие более 7 тысяч человек.
Вместе с тем, объективная ситуация по созданию условий для реализации социальной функции физической культуры через обеспечение массовости и доступности в трудовых коллективах требует объединения действий органов муниципальной власти, работодателей, профсоюзов и общественности, внедрения эффективных механизмов организации и ресурсного обеспечения.
В последние годы стало уделяться внимание работе по вовлечению в физкультурно-спортивную деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Спортсмены-инвалиды все больше принимают участие во всероссийских и международных соревнованиях.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 7 процентов от общей численности населения данной категории городского округа, способных по медицинским показаниям заниматься физической культурой и спортом.
Ведется работа по открытию в городском округе филиалов ГБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная адаптивная школа N 5 Белгородской области".
Несмотря на достигнутые успехи в сфере физической культуры и спорта, актуальными остаются следующие проблемы:
- недостаточный уровень развития физической культуры в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях;
- недостаточное развитие студенческого спортивного движения;
- недостаточные объемы и качество проведения физкультурно-спортивной работы на предприятиях;
- недостаточная организация работы по месту жительства;
- недостаточное материально-техническое обеспечение занятий физической культурой и спортом;
- низкий уровень развития адаптивной физической культуры.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 будет способствовать:
- увеличению доли учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов;
- увеличению доли трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа;
- увеличению доли жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- увеличению доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории;
- увеличению доли образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Цель подпрограммы - создание условий для развития массовой физической культуры на территории Старооскольского городского округа.
Задачами подпрограммы 1 являются:
1.1.Популяризация физической культуры и массового спорта и совершенствование системы организации занятий физической культурой и спортом для различных категорий и групп населения.
1.2.Предоставление возможности занятий физической культурой и массовым спортом различным категориям и группам населения.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий в период 2015 - 2020 годов. Этапы реализации подпрограммы 1 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 будет реализовано 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 1.1.1 "Подготовка и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, обеспечение участия в соревнованиях различных категорий и групп населения", которое направлено на выполнение задачи по популяризации физической культуры и массового спорта и совершенствование системы организации занятий физической культурой и спортом для различных категорий и групп населения.
Основное мероприятие 1.1.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных муниципальных бюджетных учреждений", которое направлено на выполнение задачи по предоставлению возможности для занятий физической культурой и массовым спортом различным категориям и группам населения.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 1, перечень показателей подпрограммы 1
| N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники | Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1. | Доля учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в образовательных учреждениях, от общей численности учащихся и студентов, % | Управление по физической культуре и спорту | 65 | 69 | 73 | 77 | 81 | 85 |
| 2. | Доля трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах, граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных организациях и самостоятельно, от общей численности населения Старооскольского городского округа, % | Управление по физической культуре и спорту | 27 | 29 | 31 | 33 | 35 | 37 |
| 3. | Доля жителей городского округа, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), % | Управление по физической культуре и спорту | 10 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 |
| 4. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения городского округа данной категории, % | Управление по физической культуре и спорту | 10,6 | 11 | 11,7 | 12,8 | 14 | 18,2 |
| 5. | Доля образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, % | Управление по физической культуре и спорту | 60 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 106610 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 16467 тыс. рублей;
2016 год - 16467 тыс. рублей;
2017 год - 17311 тыс. рублей;
2018 год - 18088 тыс. рублей;
2019 год - 18810 тыс. рублей;
2020 год - 19467 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 представлены в приложении N 2.
Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению при подготовке проекта бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 2
"Развитие спортивной инфраструктуры" муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском
городском округе на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие спортивной инфраструктуры"
| Наименование подпрограммы | "Развитие спортивной инфраструктуры" (далее - подпрограмма 2) |
| Заказчик подпрограммы 2 | Администрация Старооскольского городского округа |
| Соисполнитель подпрограммы 2 | УФКиС |
| Участники подпрограммы 2 | УФКиС МКУ "УКС" |
| Цель (цели) и задачи подпрограммы 2 | Цель: совершенствование спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта. Задачи: 1. Обеспечение проведения мероприятий по строительству спортивных объектов. 2. Осуществление капитального ремонта и реконструкции спортивных объектов. 3. Укрепление материально-технической базы, модернизация объектов и учреждений физической культуры и спорта. 4. Включение спортивных объектов городского округа во Всероссийский реестр объектов спорта |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 | 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы 2 | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 составляет 25529 тыс. рублей, из них за счет местного бюджета - 25529 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3610 тыс. рублей; 2016 год - 20978 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 131 тыс. рублей; 2019 год - 667 тыс. рублей; 2020 год - 143 тыс. рублей |
| Целевые показатели реализации подпрограммы 2 | 1. Уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа: 2015 год - 54,8%; 2016 год - 58%; 2017 год - 60,2%; 2018 год - 63,3%; 2019 год - 65,8%; 2020 год - 69%. 2. Количество спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта: 2015 год - 2; 2016 год - 4; 2017 год - 4; 2018 год - 4; 2019 год - 4; 2020 год - 4 |
| Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы 2 | В результате реализации подпрограммы 2 ожидается: 1. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа на: 2015 год - 7,8%; 2016 год - 3,2%; 2017 год - 2,2%; 2018 год - 3,1%; 2019 год - 2,5%; 2020 год - 3,2%. 2. Увеличение количества спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, на четыре единицы: 2015 год - 2; 2016 год - 2; 2017 год - 0; 2018 год - 0; 2019 год - 0; 2020 год - 0 |
| Конечные результаты подпрограммы 2 | 1. Повышение уровня обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа с 47% в 2014 году до 69% в 2020 году. 2. Увеличение количества спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, с 0 единиц в 2014 году до 4 единиц в 2020 году |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сфера действия подпрограммы 2 охватывает одно из важнейших направлений развития физической культуры и спорта на территории Старооскольского городского округа. На сегодняшний день в городе функционируют дворцы спорта, отвечающие современным требованиям, предъявляемым к спортивным объектам. Дворец спорта имени Александра Невского, дворец спорта "АРКАДА", дворец водных видов спорта ОАО "ОЭМК", теннисный центр "ТенХаус", семь футбольных полей с искусственным покрытием позволяют проводить спортивно-массовые мероприятия на высоком организационном уровне не только городского и регионального масштабов, но и всероссийского. Только за первую половину текущего 2014 года на базе этих спортивных сооружений на высоком профессиональном уровне прошли: первенство ЦФО России по плаванию, первенство России по ушу, первенство России по фигурному катанию, первенство России по тяжелой атлетике.
В 2013 и 2014 годах в городском округе построено 2 мини-футбольных поля с искусственным покрытием: на стадионе МБОУ ДОД ДЮСШ "Спартак" и МБОУ ДЗОЛ "Радуга". В рамках реализации областного благотворительного марафона "Спортивный двор" построено и отремонтировано 20 дворовых спортивных площадок и силовых городков, в том числе 4 хоккейные коробки.
На территории городского округа функционируют 589 спортивных сооружений, несмотря на это, существует острая необходимость строительства новых современных спортивных объектов, проведения ремонтных работ и модернизации имеющихся, уже морально устаревших спортивных сооружений, построенных несколько десятилетий назад. Необходимо учитывать тот факт, что уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа, составляет 47 процентов, что явно не достаточно для широкого и полноценного развития сферы физической культуры и спорта. Основная проблема - нехватка финансирования строительства новых спортивных объектов и капитальных ремонтов существующих стадионов, спортивных площадок, физкультурно-оздоровительных комплексов. Кроме того, согласно пункту 5 статьи 37.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 321-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" спортивный объект, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, не может использоваться для проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий, за исключением случаев, если объект впервые используется для проведения официального физкультурного или спортивного мероприятия. Поэтому в ближайшее время необходимо проведение сертификации имеющихся спортивных объектов Старооскольского городского округа для внесения их во Всероссийский реестр объектов спорта.
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на укрепление спортивной инфраструктуры города. Необходимо выделение средств на проведение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов спорта не только из местного бюджета, но и привлечение средств инвесторов, а также строительство спортивных объектов на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Выполнение мероприятий подпрограммы 2 позволит:
- повысить уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями;
- увеличить количество спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является совершенствование спортивной инфраструктуры и укрепление материально-технической базы сферы физической культуры и спорта.
Задачами подпрограммы 2 являются:
2.1.Обеспечение проведения мероприятий по строительству спортивных объектов.
2.2.Осуществление капитального ремонта и реконструкции спортивных объектов.
2.3.Укрепление материально-технической базы, модернизация объектов и учреждений физической культуры и спорта.
2.4.Включение спортивных объектов городского округа во Всероссийский реестр объектов спорта.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации подпрограммных мероприятий в период 2015 - 2020 годов, при этом этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
В рамках подпрограммы 2 будет реализовано 4 основных мероприятия:
Основное мероприятие 2.1.1 "Строительство объектов физической культуры и спорта" направлено на выполнение задачи по обеспечению проведения мероприятий по строительству спортивных объектов.
Основное мероприятие 2.1.2 "Капитальный ремонт и реконструкция объектов физической культуры и спорта" направлено на выполнение задачи по осуществлению капитального ремонта и реконструкции существующих спортивных объектов.
Основное мероприятие 2.1.3 "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы, модернизация объектов и учреждений физической культуры и спорта", которое направлено на выполнение задачи по укреплению материально-технической базы, модернизации объектов и учреждений физической культуры и спорта.
Основное мероприятие 2.1.4 "Сертификация спортивных объектов и внесение их во Всероссийский реестр объектов спорта", которое направлено на выполнение задачи по включению спортивных объектов городского округа во Всероссийский реестр объектов спорта.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 2, перечень показателей подпрограммы 2
| N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1. | Уровень обеспеченности населения городского округа спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта городского округа, % | Управление по физической культуре и спорту | 54,8 | 58 | 60,2 | 63,3 | 65,8 | 69 |
| 2. | Количество спортивных объектов, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, ед. | Управление по физической культуре и спорту | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 производится за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 25529 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3610 тыс. рублей;
2016 год - 20978 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 131 тыс. рублей;
2019 год - 667 тыс. рублей;
2020 год - 143 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 представлены в приложении N 2.
Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению при подготовке проекта бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие
физической культуры и спорта в Старооскольском
городском округе на 2015 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной
программы "Развитие физической культуры и спорта в
Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы"
| Наименование подпрограммы: | "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы" (далее - подпрограмма 3) |
| Заказчик подпрограммы 3 | Администрация Старооскольского городского округа |
| Соисполнитель подпрограммы 3 | УФКиС |
| Участник подпрограммы 3 | УФКиС |
| Цель (цели) и задачи подпрограммы 3 | Цель: создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы". Задачи: 1. Обеспечение полномочий управления по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа. 2. Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, управление муниципальными финансами муниципальной программы |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 | 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы 3 | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет местного бюджета составляет 37570 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5803 тыс. рублей; 2016 год - 5803 тыс. рублей; 2017 год - 6099 тыс. рублей; 2018 год - 6374 тыс. рублей; 2019 год - 6629 тыс. рублей; 2020 год - 6862 тыс. рублей |
| Целевые показатели реализации подпрограммы 3 | 1. Уровень ежегодного достижения целевых показателей реализации муниципальной программы и подпрограмм: 2015 год - 95%; 2016 год - 95%; 2017 год - 95%; 2018 год - 95%; 2019 год - 95%; 2020 год - 95% |
| Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы 3 | Обеспечение ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм не менее 95 процентов: 2014 год - 95%; 2015 год - 95%; 2016 год - 95%; 2017 год - 95%; 2018 год - 95%; 2019 год - 95%; 2020 год - 95% |
| Конечные результаты подпрограммы 3 | В результате реализации подпрограммы 3 ожидается обеспечение уровня ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм не менее 95 процентов |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Управление по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа Белгородской области является отраслевым органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, в пределах своих полномочий участвующим в реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта. Полномочия управления по физической культуре и спорту определены решением Совета депутатов Старооскольского городского округа.
Все находящиеся на территории Старооскольского городского округа муниципальные спортивные объекты подведомственны управлению по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа.
Для информирования населения округа о происходящих событиях в сфере физической культуры и спорта функционирует сайт управления по физической культуре и спорту в сети Интернет - oskol-sport.ru.
На данном сайте представлен широкий спектр информации о новостях из мира спорта, о деятельности управления, планы работы на год, положения о проведении спортивных мероприятий и соревнований, аналитические и статистические данные, история развития спорта, информация об учреждениях спорта, информация о предстоящих и прошедших физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, информация о произошедших изменениях в нормативных правовых актах и многое другое.
Подпрограмма 3 объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы", достижения ее цели и задач. Залогом этого является обеспечение эффективного исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.
Существует проблема недостаточного финансирования, обеспечения необходимой нормативно-правовой базой сферы физической культуры и спорта, что негативно влияет на полноценное исполнение муниципальных услуг и, соответственно, на показатели, отражающие результаты работы органов местного самоуправления в части выполнения обязательств, обеспечивающих создание условий для занятий физической культурой и спортом.
Основными направлениями реализации подпрограммы 3 являются:
- обеспечение финансирования основных мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы";
- оптимальность распределения и доведения бюджетных средств до их получателей;
- достижение прогнозных показателей.
Прогноз реализации подпрограммы 3 предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия управления физической культуры и спорта с учреждениями физической культуры и спорта, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение муниципальной программы, и достижение установленных показателей.
В рамках реализации подпрограммы 3 планируется проведение комплекса мероприятий, повышающих эффективность функционирования управления и подведомственных ему учреждений: обслуживание системы электронного документооборота, совершенствование подбора и расстановки кадров, проведение аттестации сотрудников, организация взаимодействия и обмена опытом работы с отраслевыми органами муниципальных образований Белгородской области.
Управление по физической культуре и спорту осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Старооскольского городского округа, предусмотренных на реализацию подпрограммы 3, координацию деятельности участников муниципальной программы, контроль за целевым использованием выделенных финансовых средств на исполнение, оценку эффективности муниципальной программы, формирует и представляет отчет о ее реализации.
Реализация подпрограммы 3 позволит решать указанные проблемы и добиться значительного роста основных показателей развития физической культуры и спорта на территории Старооскольского городского округа при максимально эффективном управлении финансовыми затратами.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечен уровень ежегодного достижения целевых показателей муниципальной программы и подпрограмм не менее чем на 95 процентов.
2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является создание необходимых условий для эффективной реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы".
Задачами подпрограммы являются:
3.1.Обеспечение полномочий управления по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа.
3.2.Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, управления муниципальными финансами муниципальной программы.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации мероприятий в период 2015 - 2020 годов, при этом этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 будет реализовано 2 основных мероприятия:
Основное мероприятие 3.1.1 "Повышение качества оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта", которое направлено на выполнение задачи по обеспечению полномочий управления по физической культуре и спорту администрации Старооскольского городского округа.
Основное мероприятие 3.2.1 "Обеспечение централизованного ведения бухгалтерского учета", направленное на выполнение задачи по обеспечению эффективного расходования бюджетных средств, управлению муниципальными финансами муниципальной программы.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы 3, перечень показателей подпрограммы 3
| N п/п | Наименование показателя, единица измерения | Ответственный исполнитель, соисполнители, участники | Значение показателя по годам реализации | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | Уровень ежегодного достижения целевых показателей реализации муниципальной программы и подпрограмм, % | Управление по физической культуре и спорту | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 | 95 |
5.Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 производится за счет средств местного бюджета в 2015 - 2020 годах и составит 37570 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 5803 тыс. рублей;
2016 год - 5803 тыс. рублей;
2017 год - 6099 тыс. рублей;
2018 год - 6374 тыс. рублей;
2019 год - 6629 тыс. рублей;
2020 год - 6862 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 представлены в приложении N 2.
Объемы финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению при подготовке проекта бюджета Старооскольского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
Приложения
2014-10-30 Приложение к Постановлению от 30 октября 2014 года № 3678