Постановление от 13.10.2014 г № 134
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат на территории муниципального района „Белгородский район“ Белгородской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизованных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
3.Контроль исполнения постановления возложить на комитет социальной политики администрации Белгородского района.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 1 июля.
Глава администрации
Белгородского района
А.СЕРГИЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ
ГРАЖДАН И О ДЕНЕЖНОМ ДОВОЛЬСТВИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания государственной услуги (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания государственной услуги. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.2.Получателями (далее - Заявители) услуги являются:
- инвалиды боевых действий I и II групп, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий в государствах (на территориях), указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ;
- члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий (каждый из родителей погибшего военнослужащего или сотрудника, вдова (вдовец) погибшего, не вступившая(ий) в повторный брак, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме обучения, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования);
- вдовы погибших (умерших) ветеранов подразделений особого риска, не вступившие в повторный брак;
- военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы;
- члены семьи умершего (погибшего) инвалида, а также члены семьи военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется управлением социальной защиты населения администрации Белгородского района (далее - Управление).
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта управления социальной защиты населения администрации Белгородского района:
Почтовый адрес: 308501, Белгородская область, Белгородский район, п. Дубовое, ул. Лунная, д. 4а.
График (режим) работы: понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни: с 8.30 до 16.30.
Телефоны: (4722) 42-43-74, 42-43-79.
Адрес электронной почты: usznbr@mail.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru), на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), на информационном стенде Управления, а также предоставляется непосредственно специалистами Управления.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистами Управления непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с заявителями (по телефону или лично) специалисты Управления должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны;
- график приема заявителей начальником Управления, начальниками отделов Управления;
- почтовый, электронный адреса, номер телефона для получения консультаций о процедуре получения государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Место получения информации о предоставлении государственной услуги в Управлении оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет, где размещается информация о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образец оформления заявления и форма заявления;
- информация о максимальном времени ожидания в очереди при обращении за получением государственной услуги;
- порядок обжалования, адрес, телефон органа, предоставляющего государственную услугу, а также вышестоящего органа, в том числе фамилия, имя, отчество, должность лица, осуществляющего рассмотрение жалоб о нарушении порядка предоставления государственной услуги, нарушении максимального времени ожидания в очереди при обращении за получением государственной услуги.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые: акты, касающиеся предоставления государственной услуги, размещаются непосредственно на стенде или у специалиста Управления.
1.3.5.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги даются специалистами Управления, предоставляющими государственную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, предъявляемые к ним требования;
- источник получения документов, необходимых для получения государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом Управления, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить обратившемуся лицу один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для обратившегося лица время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону обратившегося лица за консультацией.
Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Управления, обеспечивающими предоставление государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Осуществление выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан и о денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
2.2.Государственную услугу предоставляет управление социальной защиты населения администрации Белгородского района.
2.3.Для получения государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- территориальными отделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации (в части получения сведений о наличии у граждан права на меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством);
- территориальными подразделениями Управления записи актов гражданского состояния Белгородской области (в части получения сведений об умерших гражданах);
- управлением Федеральной почтовой связи Белгородской области (в части осуществления доставки результата предоставления государственной услуги получателю);
- кредитными организациями (в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей);
- администрациями городских и сельских поселений (в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства).
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является:
- назначение ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат;
- отказ в назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
2.5.Сроки предоставления государственной услуги.
Общий срок предоставления государственной услуги с момента обращения заявителя в Управление составляет 15 рабочих дней.
Заявление о назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат Управление рассматривает не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема заявления с документами, указанными в п. 2.7 настоящего административного регламента, которые заявитель предоставляет самостоятельно и принимает решение по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
В случае отказа в удовлетворении заявления Управление не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя по форме согласно приложению N 6 к настоящему административному регламенту с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
При необходимости дополнительной проверки представленных документов и подтверждения оснований для получения ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат срок принятия решения может быть продлен до трех месяцев, о чем заявитель уведомляется письменно. При этом решение о назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат принимается в течение 10 рабочих дней со дня окончания дополнительной проверки.
Ежемесячное пособие, денежное довольствие и отдельные выплаты назначаются с момента наступления права на их назначение и на срок установления льготного статуса.
Назначенное ежемесячное пособие, денежное довольствие и отдельные выплаты, но не полученное гражданином своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за их получением.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 21 января 2009 года N 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Российская газета" от 8 декабря 1994 года N 238 - 239);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 26 января 1996 года N 14-ФЗ ("Российская газета" от 6 февраля 1996 года N 23, от 7 февраля 1996 года N 24, от 8 февраля 1996 года N 25, от 10 февраля 1996 года N 27);
- Федеральным законом от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Российская газета" от 10 августа 1993 года N 152);
- Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета" от 23 июля 1999 года N 142);
- Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 31 августа 2004 года N 188);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 года N 168);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 года N 165);
- Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ("Собрание законодательства РФ" от 7 ноября 2011 года N 45, ст. 6336);
- Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, ст. 3, ч. 9, 10, 13 (Собрание законодательства РФ от 5 марта 2012 года N 10, ст. 1230);
- постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 306-пп "О порядке осуществления выплаты ежемесячных пособий отдельным категориям граждан" ("Белгородские известия" от 22 января 2008 года N 7, 8);
- настоящим административным регламентом.
2.7.Документы, необходимые в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые предоставляются заявителем самостоятельно.
2.7.1.Для инвалидов боевых действий I и II групп, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий в государствах (на территориях), указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах":
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение инвалида о праве на льготы;
- справка о выполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий в государствах (на территориях), указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приложения к Федеральному закону "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ.
2.7.2.Для членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий:
- документ, удостоверяющий личность;
- справка установленного образца о гибели военнослужащего;
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие родственное отношение к погибшему;
- справка, подтверждающая обучение в образовательных учреждениях профессионального образования по очной форме обучения для детей старше 18 лет;
- для детей-инвалидов старше 18 лет документы, подтверждающие получение инвалидности до достижения возраста 18 лет.
2.7.3.Для вдов ветеранов подразделений особого риска:
- документ, удостоверяющий личность;
- копия удостоверения ветерана подразделения особого риска либо копия удостоверения, выданного членам семей, потерявших кормильца из числа лиц, указанных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделения особого риска";
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке.
2.7.4.Для военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы;
- копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
2.7.5.Для членов семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членов семьи военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- для родителей умершего (погибшего) пенсионное удостоверение;
- копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, - для назначения ежемесячного довольствия, установленного Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, ч. 9 ст. 3;
- копия свидетельства о смерти инвалида - для назначения ежемесячного довольствия, установленного Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, ст. 3 ч. 10;
- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячное довольствие (копия свидетельства о заключении брака; копия свидетельства о рождении ребенка; копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства);
- для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста: справка образовательного учреждения, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год);
- для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении;
- копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) - для опекуна (попечителя).
2.8.Требования к заявлению (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
2.8.1.Заявление может быть:
- направлено в письменном виде по почте или курьером;
- представлено лично или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке, в Управление;
- в электронном виде посредством использования информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31.ru), заверенное электронно-цифровой подписью с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК) (прием заявлений на получение УЭК организован в областном государственном бюджетном учреждении "Белгородский информационный фонд" с 1 января 2013 года (согласно постановлению Правительства Белгородской области от 6 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты").
Заявление подается в письменной форме на русском языке в одном экземпляре. Расписка-уведомление возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления.
2.9.Управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, который заявитель вправе представить самостоятельно:
- справка из органов ЗАГС об актовой записи регистрации рождения, заключения брака и смерти;
- сведения из пенсионного фонда о том, что заявитель является получателем пенсии.
2.11.Основанием для отказа в приеме заявления и необходимых для получения услуги документов является:
- обращение неправомочного лица;
- предоставление документов в нечитабельном виде, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и иные не оговоренные в них исправления, не заверенных надлежащим образом ксерокопий, представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Белгородского района.
2.12.Перечень оснований для отказа в государственной услуге:
- отсутствие документов, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента;
- предоставлены заведомо недостоверные сведения и документы, содержащие недостоверные сведения;
- предоставлены документы, по форме и содержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства;
- отсутствие регистрации по месту жительства на территории Белгородского района.
2.13.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги не должен превышать пятнадцати минут.
2.15.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.15.1.Центральный вход в здание оформляется информационной вывеской с указанием полного наименования Управления.
2.15.2.Рабочее место специалиста Управления, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных и печатным устройствам.
2.15.3.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и посадочными местами (стульями, кресельными секциями, скамьями), для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления государственной услуги;
- соблюдение пятнадцатиминутного срока ожидания при подаче документов на получение государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов;
- рассмотрение заявления и документов;
- формирование личного дела заявителя;
- назначение ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат;
- отказ в назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение заявителя.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, или документ, подтверждающий полномочия лица представлять интересы заявителя.
В ходе приема документов специалист Управления, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и соответствие требованиям, указанным в пунктах настоящего административного регламента, соответствие копий представленных документов их подлинникам;
- выдает заявителю расписку-уведомление;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги.
3.2.2.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
В журнале регистрации заявлений должны содержаться следующие сведения:
- дата регистрации заявления;
- номер личного дела;
- сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес).
3.2.3.Срок приема и регистрации заявления составляет 1 рабочий день, в случае направления заявления по почте срок регистрации заявления составляет 3 рабочих дня со дня поступления заявления.
3.2.4.Способ фиксации - в журнале регистрации и в электронном виде в системе электронного документооборота (приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
3.3.Рассмотрение заявления.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное в журнале регистрации заявление с комплектом представленных документов.
3.3.2.Специалист Управления рассматривает предоставленный заявителем комплект документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат с целью установления права на назначение.
Специалист Управления проверяет:
- наличие у заявителя права на получение;
- соответствие документов действующему законодательству;
- форму и содержание документов.
3.3.3.В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.10 настоящего административного регламента, заявителем самостоятельно специалист управления в течение трех дней с момента регистрации заявления направляет межведомственный запрос в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок получения ответа составляет 5 рабочих дней.
По результатам рассмотрения документов специалист Управления принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.3.4.Критерии принятия решения:
- наличие документов, необходимых в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, для назначения ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат;
- документы по форме и содержанию соответствуют требованиям настоящего административного регламента и действующего законодательства;
- наличие регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Белгородского района.
3.3.5.Результатом административной процедуры является принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.4.Формирование личного дела заявителя.
3.4.1.После установки права заявителя на получение ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат специалист Управления формирует пакет личного дела получателя, куда включает документы, указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента, заявление о назначении и решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат по форме согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту.
3.4.2.Специалист Управления формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование.
3.4.3.Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя.
3.4.4.Способ фиксации административной процедуры: сформированное и проверенное личное дело заявителя.
3.5.Назначение ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.5.1.Специалист Управления на основании личного дела заявителя вводит в программный комплекс следующие сведения:
- персональные данные заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- адрес регистрации;
- выплатную информацию.
3.5.2.Результатом административной процедуры является ввод в программный комплекс необходимых для предоставления государственной услуги сведений о получателе.
3.5.3.Способ фиксации административной процедуры: сохранение в электронном виде информации о получателе государственной услуги.
3.5.4.Специалист Управления формирует выплатные документы на бумажном носителе для перечисления ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат через структурные подразделения управления Федеральной почтовой связи Белгородской области или кредитные организации.
3.5.5.Результатом административной процедуры является получение заявителем ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.6.Отказ в предоставлении государственной услуги.
3.6.1.Решение об отказе в назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат принимается в случаях:
- наличия неполных и (или) недостоверных сведений и документов;
- отсутствия регистрации по месту жительства (месту пребывания) на территории Белгородского района;
- отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- наличия в письменном заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, неразборчивых записей и повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.
3.6.2.Уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат оформляется в 2-х экземплярах (приложение N 6 к настоящему административному регламенту), один из которых хранится в личном деле заявителя, второй направляется заявителю Управлением по почте в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.6.3.В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат по требованию заявителя оригиналы документов могут быть возвращены ему. В таком случае специалист отдела снимает копии документов и подшивает их в личное дело заявителя.
3.6.4.Результатом административной процедуры является направление письменного уведомления об отказе в назначении выплаты ежемесячного пособия, денежного довольствия и отдельных выплат.
3.7.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в блок-схеме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляет начальник Управления.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений, соблюдение срока ожидания в очереди при подаче документов на получение государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в отделе.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты Управления, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие) и за принимаемые решения, осуществляемые в ходе предоставления услуги, в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Порядок и периодичность осуществления проверок.
4.4.1.Текущий контроль осуществляется комиссией по контролю за качеством оказания услуг в соответствии региональным стандартам "Качество услуг в области социальной защиты населения", утвержденной приказом начальника Управления от 30 декабря 2009 года N 365-пр, путем проведения плановых проверок (осуществляются на основании полугодовых и годовых планов работы, утвержденных начальником Управления) или внеплановых проверок (по конкретному обращению заявителя) соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Белгородской области и правовых актов органов местного самоуправления.
4.4.2.Ответственность должностных лиц.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) работников и должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой на имя главы администрации муниципального района "Белгородский район", заместителя главы администрации района, руководителя комитета социальной политики администрации Белгородского района, начальника Управления, в том числе в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственными услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- требования у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений;
- нарушения пятнадцатиминутного срока ожидания в очереди.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru), раздел "Подать жалобу по услуге", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, исполняющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказ в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления социальной
защиты населения администрации
Белгородского района
О.ЛЮЛИНА
Приложения
2014-10-13 Приложение к Постановлению от 13 октября 2014 года № 134