Постановление от 24.09.2014 г № 182
О создании постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа «Город Белгород»
В целях оценки, предупреждения и своевременного устранения негативного влияния техногенно нарушенных земель на состояние окружающей среды города Белгорода постановляю:
1.Создать постоянную комиссию по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" и утвердить ее состав (прилагается).
2.Утвердить положение о постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).
3.Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения (Богачев С.В.).
Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять до 1 марта ежегодно.
Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ
СОСТАВ
ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
| Полежаев Константин Алексеевич | - первый заместитель главы администрации города, председатель комиссии |
| Наумов Юрий Александрович | - заместитель руководителя комитета имущественных и земельных отношений - начальник управления земельных отношений, заместитель председателя комиссии |
| Алексеева Евгения Ивановна | - заместитель начальника отдела охраны окружающей среды комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города, секретарь комиссии |
| Члены комиссии: | |
| Анищенко Валерий Иванович | - заместитель начальника управления - начальник отдела государственного экологического надзора по городу Белгороду и Белгородскому району департамента природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области (по согласованию) |
| Балакирев Илья Борисович | - заместитель начальника отдела муниципального земельного контроля - муниципальный инспектор управления земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений администрации города |
| Белых Владимир Иванович | - начальник отдела геологической информации Белгородского филиала ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по ЦФО" (по согласованию) |
| Будков Вячеслав Петрович | - ведущий научный сотрудник ОАО "ВИОГЕМ" (по согласованию) |
| Будков Вячеслав Петрович | - ведущий научный сотрудник ОАО "ВИОГЕМ" (по согласованию) |
| Веретельников Юрий Анатольевич | - заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства, заместитель главного архитектора города |
| Ковалева Галина Ивановна | - заместитель начальника отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Белгородской области (по согласованию) |
| Маслов Сергей Геннадьевич | - заместитель начальника управления промышленности и предпринимательства - начальник отдела мониторинга и развития минерально-сырьевой базы департамента экономического развития Белгородской области (по согласованию) |
| Перекотий Александр Николаевич | - заместитель главного инженера ООО "ЦЕНТРОГИПРОРУДА" (по согласованию) |
| Погорельцев Иван Александрович | - начальник отдела геологии и лицензирования по Белгородской и Курской области Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу (по согласованию) |
| Придворный Вячеслав Алексеевич | - начальник отдела охраны окружающей среды комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения |
| Шемаев Сергей Алексеевич | - начальник отдела управления государственными землями департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (по согласованию) |
| Яковлева Олеся Викторовна | - главный специалист - эксперт отдела надзора за водными, земельными ресурсами и ООПТ, контроля и надзора в сфере охоты и разрешительной деятельности управления Росприроднадзора по Белгородской области (по согласованию) |
Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
С.МЕЛИЧНИКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"
I.Общие положения
1.1.Положение о постоянной комиссии по рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) определяет задачи, функции, права и организацию деятельности постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского округа "Город Белгород" (далее - постоянная комиссия).
1.2.Постоянная комиссия создана в целях организации приемки-передачи рекультивированных земель и решения вопросов, связанных с восстановлением земельных участков после техногенного воздействия на территории городского округа "Город Белгород".
1.3.Постоянная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Белгородской области, органов местного самоуправления города Белгорода, Уставом городского округа "Город Белгород", настоящим Положением.
1.4.Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, заинтересованными учреждениями, предприятиями, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
II.Задачи постоянной комиссии
Основными задачами постоянной комиссии являются:
2.1.Обеспечение проведения рекультивации земельных участков, нарушенных при:
- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом;
- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (хранилища, канализационные сооружения и др.);
- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.
2.2.Предотвращение эрозионных процессов, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду города.
2.3.Повышение экономической и эстетической ценности восстановленных земельных участков.
2.4.Выработка эффективного механизма, препятствующего незаконной добыче и разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
III.Права постоянной комиссии
Постоянная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
3.1.Запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы необходимые документы и материалы.
3.2.Заслушивать представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, представителей учреждений, предприятий, организаций независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
3.3.Привлекать для участия в постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц.
3.4.Осуществлять приемку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда постоянной комиссии на место.
3.5.Продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования земельного участка.
3.6.Передавать в соответствующие органы власти материалы по фактам выявленных нарушений действующего законодательства Российской Федерации.
IV.Функции постоянной комиссии
В соответствии с задачами постоянная комиссия осуществляет следующие функции:
4.1.Организация приемки-передачи рекультивированных земель.
4.2.Проведение оценки состояния и рационального использования общераспространенных полезных ископаемых на территории города.
4.3.Участие в разработке программ, планов мероприятий органов местного самоуправления по вопросам рекультивации земель после техногенного воздействия и рационального использования природных ресурсов, оздоровления окружающей среды города.
V.Порядок работы постоянной комиссии
5.1.Постоянную комиссию возглавляет председатель - первый заместитель главы администрации города.
5.2.Приемка земель осуществляется в течение вегетационного периода. Решение о проведении заседания постоянной комиссии принимается ее председателем.
5.3.Формирование материалов к заседанию постоянной комиссии обеспечивается секретарем постоянной комиссии в следующем порядке.
5.3.1.В постоянную комиссию заявитель направляет письменное извещение о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке в соответствии с приложением N 5 Приказа Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 года N 525/67.
5.3.2.Организация обследования земельных участков:
- члены постоянной комиссии извещаются секретарем постоянной комиссии не позднее чем за 5 дней до назначенной даты натурного обследования земельных участков;
- земельные участки предъявляет к обследованию непосредственно землепользователь или его представитель по доверенности;
- по результатам натурного обследования члены постоянной комиссии подписывают акт комиссионного обследования земельного участка, проводится фотофиксация.
5.4.По итогам обследования оформляется акт приемки-сдачи земель, который подписывается членами постоянной комиссии и утверждается председателем постоянной комиссии.
5.5.Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если присутствует не менее половины ее членов. В случае отсутствия члена постоянной комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
5.6.Решения постоянной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя постоянной комиссии.
5.7.Решения постоянной комиссии оформляются Актом приемки-сдачи рекультивированных земель в соответствии с прилагаемой формой, или по поручению председателя постоянной комиссии, протокольно секретарем постоянной комиссии.
5.8.Организационно-техническое обеспечение постоянной комиссии осуществляется комитетом обеспечения безопасности жизнедеятельности населения администрации города.
Заместитель руководителя комитета
обеспечения безопасности жизнедеятельности
населения - заместитель секретаря
Совета безопасности города
С.МЕЛИЧНИКОВ
Приложения
2014-09-24 Приложение к Постановлению от 24 сентября 2014 года № 182