Постановление от 12.09.2014 г № 653
Об утверждении муниципальной программы Корочанского района «Развитие физической культуры и спорта в Корочанском районе на 2015 — 2020 годы»
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Корочанского района "Развитие физической культуры и спорта в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Комитету финансов и бюджетной политики администрации Корочанского района (Мерзликина Л.С.) при формировании проекта районного бюджета на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
3.Директору муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственный центр обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" (Серых М.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Корочанский район" в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике Гребенникову Е.В.
И.о. главы администрации
Корочанского района
Н.ПОЛУЯНОВА
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОРОЧАНСКОГО РАЙОНА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В КОРОЧАНСКОМ
РАЙОНЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Корочанского района Белгородской
области "Развитие физической культуры и спорта в
Корочанском районе на 2015 - 2020 годы"
| N | Наименование муниципальной программы: "Развитие физической культуры и спорта в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы" | |
| 1 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" |
| 2 | Соисполнители муниципальной программы | МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района". Управление физической культуры и спорта Белгородской области |
| 3 | Участники муниципальной программы | МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" |
| 4 | Подпрограммы муниципальной программы | 1. Развитие физической культуры и массового спорта. 2. Внедрение и сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе. 3. Обеспечение населения услугами спортивно-оздоровительного характера |
| 5 | Цель муниципальной программы | Создание на территории Корочанского района условий для регулярных занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья населения и дальнейшее совершенствование системы оказания услуг спортивно-оздоровительного характера |
| 6 | Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Корочанского района. 2. Совершенствование системы оказания услуг спортивно-оздоровительного характера |
| 7 | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Муниципальная программа реализуется в период с 2015 по 2020 год, этапы реализации программы не выделяются |
| 8 | Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет бюджета муниципального района составляет 109707,230 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 18227,873 тыс. рублей; 2016 год - 18295,873 тыс. рублей; 2017 год - 18295,873 тыс. рублей; 2018 год - 18295,873 тыс. рублей; 2019 год - 18295,873 тыс. рублей; 2020 год - 18295,873 тыс. рублей |
| 9 | Конечные результаты муниципальной программы | 1. Увеличение численности участников физкультурно-массовых мероприятий до 20% в 2020 году. 2. Привлечение населения Корочанского района к сдаче норм ГТО до 20% в 2020 году. 3. Увеличение доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, до 40% в 2020 году |
1.Общая характеристика сферы реализации программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "Корочанский район" Белгородской области на период до 2025 года определено, что в качестве стратегических направлений сохраняются два: экономическое развитие Корочанского района с целью улучшения качества жизни населения и социальное развитие района.
Реализацию направления "Социальное развитие района" планируется начать с укрепления здоровья жителей Корочанского района, формирования у них потребности в здоровом образе жизни.
Таким образом, существует необходимость сохранения и укрепления здоровья жителей Корочанского района путем утверждения в обществе ценностей здорового образа жизни, создания условий для развития массовой физической культуры и спорта.
Для реализации данного направления предлагается решение следующих задач:
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта для различных категорий населения района;
- внедрение и сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе;
- совершенствование системы услуг спортивно-оздоровительного характера.
Основная цель развития сферы физической культуры и спорта - создание условий для развития физической культуры и спорта и массовых видов спорта среди различных категорий населения Корочанского района и дальнейшее совершенствование системы оказания услуг.
На сегодняшний день физическая культура и спорт являются универсальным средством укрепления здоровья, профилактики асоциального поведения населения. Поэтому в работе основное внимание уделяется тем направлениям физкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечивают максимальное привлечение жителей города Короча и Корочанского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для улучшения здоровья населения, благосостояния и качества жизни сделан акцент на возрождении массового спорта. Физическая культура и спорт являются наиболее эффективным средством социальной адаптации и физической реабилитации инвалидов и людей старшего возраста, одного из наиболее многочисленных слоев населения района. Ведется планомерная работа по созданию условий для занятий физической культурой и спортом для различных категорий населения Корочанского района на всех уровнях власти. Создаются условия для занятий по месту работы, по месту жительства населения, на спортивных сооружениях и в физкультурно-спортивных клубах. Укрепляется материальная база, увеличивается число физкультурных кадров. Проведение спортивных мероприятий и праздников с привлечением максимального числа участников и болельщиков является залогом развития массового спорта.
Реализация мероприятий районных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Корочанском районе на 2013 - 2015 годы", "Развитие туризма на территории Корочанского района на 2014 - 2017 годы", "Развитие вида спорта "шахматы" на территории Корочанского района на 2014 - 2017 годы", участие в реализации областных проектов "Развитие массового лыжного спорта в образовательных учреждениях Белгородской области", "Развитие хоккея с шайбой на территории Белгородской области", "Создание условий для занятий уличной гимнастикой Workout на территории Белгородской области", "Мини-футбол в школу", "Развитие гиревого спорта на базах общеобразовательных учреждений Белгородской области" способствовали изменению основных показателей, характеризующих развитие физической культуры и спорта.
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | 2011 | 2012 | 2013 |
| Физическая культура и спорт | |||||
| 1 | Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом | человек | 7422 | 9244 | 11868 |
| 2 | Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта от нормативной потребности | % | 70 | 71 | 73 |
| - спортивными залами | % | 89 | 90 | 91 | |
| - плоскостными спортивными сооружениями | % | 94,8 | 95,4 | 100 | |
| - плавательными бассейнами | % | 27 | 27 | 27 | |
| 3 | Количество спортивных объектов | ед. | 205 | 215 | 219 |
| 4 | Количество видов спорта | ед. | 22 | 24 | 26 |
| 5 | Количество спортивных мероприятий | ед. | 245 | 284 | 315 |
| 6 | Доля населения муниципального района, участвующего в областных спортивно-массовых мероприятиях | % | 5,6 | 6,0 | 7,1 |
| Численность населения, участвующего в областных спортивно-массовых мероприятиях | человек | 2153 | 2306 | 2730 | |
| Среднегодовая численность населения муниципального района | человек | 38500 | 38500 | 38500 | |
| 7 | Результативность деятельности тренерского состава | % | 0,37 | 0,33 | 0,26 |
| Количество человек, занимающихся в спортивных секциях, которым присвоен 1 разряд, звания КМС и МС в отчетном периоде | человек | 20 | 23 | 24 | |
| Среднегодовое количество занимающихся в спортивных секциях | человек | 5269 | 6938 | 9138 | |
| 8 | Количество спортивных сооружений (бассейны, ФОКи, стадионы, ледовые дворцы) на 10000 человек | % | 21,5 | 21,8 | 22,09 |
| 9 | Количество спортивных сооружений (бассейны, ФОКи, стадионы, ледовые дворцы) | ед. | 76 | 80 | 85 |
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в районе проводят 53 учреждения. Из них: 26 общеобразовательных учреждений, 6 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение среднего профессионального образования, 1 учреждение спортивной направленности (МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"), 1 спортивный комплекс, 8 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства ("Атлетик" (с Бехтеевка), "Лидер" (с. Поповка), "Айкидо" (с. Бехтеевка), "Мастер" (с. Бехтеевка), "Олимп" (с. Бехтеевка), "Пивот" (г. Короча), "Ладья" (с. Бехтеевка"), "Азимут" (с. Плоское), 10 предприятий и организаций. Существуют самостоятельные образования любителей по видам спорта (баскетбол, волейбол, настольный теннис).
В среднем темп роста численности населения, систематически занимающегося спортом составляет 6%. Количество занимающихся в 2012 году составляло 9244 человек. В 2013 году количество занимающихся выросло до 11868 человек, что составило 30% от числа проживающих в районе. Из них занимаются в дошкольных учреждениях 1203 ребенка, в общеобразовательных учреждениях и среднем профессиональном учреждении в различных кружках и секциях - 1756 обучающихся, в секциях детско-юношеской спортивной школы - 1010 детей, жителей района старше 18 лет - 7899 человек. Увеличение произошло за счет развития на территории района гиревого спорта, плавания, художественной гимнастики, хоккея с шайбой, лыжного спорта. Также выросло количество спортсменов, получивших массовый разряд. Активно жители Корочанского района различных возрастных категорий посещают плавательные бассейны, игровой, тренажерный залы в спортивном комплексе с. Бехтеевка.
В районе имеется 219 спортивных сооружений. Из них: 2 футбольных поля для проведения районных и областных соревнований - на городском стадионе г. Короча и в парке "Молодежный" с. Бехтеевка, 43 футбольных поля (не стандартных) на территории общеобразовательных учреждений и сельских территориях района, 32 спортивных зала, 1 спортивный комплекс, 3 плавательных бассейна, 19 стрелковых тиров, 119 плоскостных спортивных сооружений. В 2013 году на территориях сельских поселений общеобразовательными учреждениями были выполнены все необходимые работы по переоборудованию, обустройству и постройке спортивных площадок.
В районе имеется 83 штатных физкультурных работников, в том числе: 13 тренеров-преподавателей, 28 учителей физической культуры, 42 работника физкультурно-оздоровительной направленности.
В настоящее время в Корочанском районе получили развитие 26 видов спорта. Большое значение имеет все более высокая популярность плавания, художественной гимнастики, гиревого спорта, кикбоксинга, айкидо аквааэробики. Под развитие данных видов спорта реконструируются и оборудуются помещения, приобретаются тренажеры, формируется тренерский состав.
Расширились возможности для занятий физкультурой и спортом. В 2010 - 2012 годах в рамках благотворительного марафона "Спортивный двор" построено 10 спортивных площадок, из них 1 универсальная площадка, 1 хоккейная коробка, 8 спортивных площадок.
Деятельность в сфере физической культуры и спорта в Корочанском районе за последние годы приобрела стабильно положительную тенденцию, которая выражается и в повышении качества предоставляемых услуг населению.
На муниципальном уровне вопросы государственной политики в сфере физической культуры и спорта закреплены за МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района".
В состав муниципального бюджетного учреждения "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" входит спортивный комплекс и городской стадион г. Короча.
В 2014 году на основании Указа Президента Российской Федерации "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) было принято Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО). 30 июня 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации был утвержден План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В соответствии с вышеуказанными документами, постановлением Правительства Белгородской области "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) был утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на период 2014 - 2017 годов в Белгородской области.
В результате проделанной работы на основании вышеизложенных документов в Корочанском районе издано распоряжение администрации муниципального района "Корочанский район" от 8 августа 2014 года N 326-р "О создании комиссии по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", ведется работа по созданию страницы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на сайте администрации Корочанского района, определены учреждения, на базе которых будет организовано проведение испытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО.
Главная цель при внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса - это не только повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья жителей района, но и гармоничное, всестороннее развитие личности, воспитание патриотизма и обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения Корочанского района.
Для реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта в Корочанском районе установлены следующие задачи:
- обеспечение реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта в Корочанском районе;
- усиление роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья и повышении трудовой активности населения, формирование здорового образа жизни и организация активного отдыха населения Корочанского района;
- пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте;
- обеспечение реализации мероприятий по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе.
Вместе с тем, в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы. Это, прежде всего, недостаточная массовость физической культуры среди различных возрастов населения. Главная причина состоит в том, что во многих трудовых коллективах отсутствуют должности штатных физкультурных работников, которые бы организовывали и проводили физкультурно-спортивную работу.
Продолжает оставаться острой проблемой нехватка специалистов в сельской местности. Несмотря на то, что укрепляется материально-техническая база, растет число спортивных сооружений, по-прежнему крайне недостаточно выделяется средств на приобретение спортивного инвентаря и оборудования. Не везде эффективно используется спортивная база, особенно в вечернее время, в выходные и праздничные дни. В связи с этим наблюдается:
- недостаточная приспособленность учреждений отрасли физической культуры и спорта для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов;
- недостаточное количество спортивно-оздоровительных групп для занятий с разновозрастным населением и обеспечение квалифицированными специалистами для работы с людьми пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями;
- небольшое количество организаций, предприятий, учреждений, на базе которых имеются команды по различным видам спорта;
- недостаточное количество тренеров, общественников, работающих на дворовых спортивных площадках с населением района.
Актуальными проблемами развития физической культуры и спорта на территории Корочанского района являются:
- не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции;
- отсутствует сформированная устойчивая потребность у населения района к занятиям физической культурой и массовыми видами спорта;
- недостаточно пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, общественность не в полной мере информируется о формах, методах формирования культуры здоровья, развитии новых видов спорта, состоянии физической культуры в учреждениях дополнительного образования, трудовых коллективах, физическом состоянии населения зрелого возраста, инвалидов.
Учитывая актуальность перечисленных проблем, следует отметить, что приоритетными являются задачи:
- обеспечение населения Корочанского района возможностями для занятий физической культурой и спортом и формирование устойчивой потребности у населения в систематических занятиях физической культурой и массовыми видами спорта и привлечение жителей Корочанского района к сдаче норм ГТО.
В сложившейся ситуации крайне необходима широкая информационно-разъяснительная работа, нацеленная на формирование приоритета здорового образа жизни у населения Корочанского района.
Отсутствие решений вышеперечисленных проблем в среднесрочной перспективе может привести к потере сферой физической культуры и спорта своего стратегического значения для социально-экономического развития района.
Осуществление мер и мероприятий будет способствовать:
- организации рационального проведения досуга;
- эффективному использованию средств физической культуры и спорта в деятельности по предупреждению наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений в молодежной среде;
- созданию современной спортивной инфраструктуры, входящей в качестве составного элемента в социально-экономическую систему Корочанского района;
- эффективной социальной и физической реабилитации инвалидов;
- созданию новой идеологии освещения в средствах массовой информации вопросов физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Для повышения роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни важен весь комплекс организационных, структурных, правовых, финансовых и научно-методических мер. В то же время они должны корреспондироваться с экономическими, социальными и политическими реалиями дня и возможностями.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов программы, сроков и этапов реализации программы
Приоритетами государственной политики на долгосрочную перспективу в сфере физической культуры и спорта в Корочанском районе на 2015 - 2020 годы являются:
- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;
- развитие массовых доступных видов спорта;
- развитие системы детско-юношеского и молодежного спорта;
- внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Таким образом, для достижения муниципальной программы в сфере физической культуры и спорта должна быть сформулирована как "Создание на территории Корочанского района условий для регулярных занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья населения и дальнейшее совершенствование системы оказания услуг".
Достижение данной цели возможно при решении следующих задач:
- создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Корочанского района;
- внедрение и сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе;
- совершенствование системы оказания услуг спортивно-оздоровительного характера.
Программа района реализуется в период с 2015 по 2020 год, этапы реализации программы не выделяются.
Показатели результата реализации программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
3.Перечень правовых актов Корочанского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации программы
Перечень правовых актов Корочанского района, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.
4.Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 2 подпрограмм.
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта".
Подпрограмма направлена на решение задачи Программы по совершенствованию системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
В рамках подпрограммы решаются задачи:
1.Организация активного досуга среди различных групп населения средствами физической культуры и спорта.
2.Повышение эффективности физкультурно-спортивной работы с населением района по месту жительства.
3.Повышение эффективности работы средств массовой информации с целью популяризации здорового образа жизни.
4.Внедрение и сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе.
5.Исполнение муниципальных функций по реализации Программы МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района".
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит увеличение численности участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий до 20% от общей численности населения Корочанского района в 2020 году.
Подпрограмма "Совершенствование системы обеспечения населения услугами спортивно-оздоровительного характера".
Подпрограмма направлена на решение задачи Программы по совершенствованию системы оказания услуг спортивно-оздоровительного характера физическим и юридическим лицам. В рамках подпрограммы решается задача по совершенствованию деятельности подведомственных учреждений по оказанию услуг спортивно-оздоровительного характера и повышению доступности услуг в сфере физической культуры и спорта.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- увеличение доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, до 40% от общей численности населения Корочанского района в 2020 году;
- увеличение количества культивируемых видов спорта до 26 единиц к 2020 году.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации программы в целом, этапность работ по подпрограммам не выделяется.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального района "Корочанский район" (районного бюджета) в 2015 - 2020 годах составит 109707,230 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 18227,873 тыс. рублей;
2016 год - 18295,873 тыс. рублей;
2017 год - 18295,873 тыс. рублей;
2018 год - 18295,873 тыс. рублей;
2019 год - 18295,873 тыс. рублей;
2020 год - 18295,873 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы муниципальной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации подпрограмм за счет средств бюджета Корочанского района представлены соответственно в приложениях N 3 к муниципальной программе.
6.Анализ рисков реализации программы и описание мер управления рисками
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации:
1.Финансово-экономические риски. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм. Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий Программы.
2.Организационно-управленческие риски. Данные риски могут привести к неэффективному управлению процессом реализации Программы.
Минимизация данных рисков возможна за счет переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.
3.Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.
Для минимизации данных рисков необходимо использовать статистические показатели, обеспечивающие объективность оценки хода и результатов реализации Программы.
4.Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни.
Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни, повышения качества и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях.
При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Подпрограмма N 1
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Паспорт
подпрограммы N 1 "Развитие физической
культуры и массового спорта"
| N | Наименование подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" | |
| 1 | Соисполнитель | МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" |
| 2 | Участники подпрограммы N 1 | Население Корочанского района |
| 3 | Цель подпрограммы | Создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения Корочанского района |
| 4 | Задачи подпрограммы N 1 | 1. Организация активного содержательного досуга среди различных групп населения средствами физической культуры и спорта. 2. Внедрение и сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе. 3. Повышение эффективности физкультурно-спортивной работы с населением района. 4. Повышение эффективности работы средств массовой информации с целью популяризации здорового образа жизни. 5. Исполнение муниципальных функций по реализации Программы управлением физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района |
| 5 | Сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 | 2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| 6 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 6647,238 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1107,873 тыс. рублей; 2016 год - 1107,873 тыс. рублей; 2017 год - 1107,873 тыс. рублей; 2018 год - 1107,873 тыс. рублей; 2019 год - 1107,873 тыс. рублей; 2020 год - 1107,873 тыс. рублей |
| 7 | Конечные результаты подпрограммы N 1 | 1. Увеличение численности участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий до 20% в 2020 году. 2. Привлечение населения Корочанского района к сдаче норм ГТО до 20% в 2020 году. 3. Увеличение количества проведенных спортивно-массовых мероприятий до 345 ед. в год |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Деятельность органов местного самоуправления Корочанского района в части развития физической культуры и массового спорта регламентируется следующими основными законами и нормативно-правовыми актами: Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Стратегией развития физической культуры на территории Белгородской области на 2013 - 2017 годы, Долгосрочной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2012 - 2015 годы", районной целевой программой "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Корочанском районе на 2013 - 2015 годы".
Функционирование и развитие физкультурно-спортивного движения в Корочанском районе обеспечивается за счет реализации основных направлений развития физической культуры и спорта, предусматривающих:
- поэтапный рост массовости, занимающихся физической культурой и спортом;
- сохранение материально-технической базы и расширение сети спортивных сооружений;
- усиление пропаганды здорового образа жизни, культивируемых и новых видов спорта на территории Корочанского района в средствах массовой информации.
Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в районе проводят 53 учреждения. Из них: 26 общеобразовательных учреждений, 6 дошкольных образовательных учреждений, 1 учреждение среднего профессионального образования, 1 учреждение спортивной направленности (МБУДО "Детско-юношеская спортивная школа"), 1 спортивный комплекс, 8 физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства ("Атлетик" (с. Бехтеевка), "Лидер" (с. Поповка), "Айкидо" (с. Бехтеевка), "Мастер" (с. Бехтеевка), "Олимп" (с. Бехтеевка), "Пивот" (г. Короча), "Ладья" (с. Бехтеевка"), "Азимут" (с. Плоское), 10 предприятий и организаций. Существуют самостоятельные образования любителей по видам спорта (баскетбол, волейбол, настольный теннис). Сохранить и повысить интерес к спорту, воспитать устойчивый интерес детей к занятиям спортом позволяет интеграция спорта и образования. С целью наибольшего охвата детей школьного возраста в районе реализуются мероприятия в рамках всероссийских проектов "Мини-футбол в школу", соревнований "Лыжня России", "Кожаный мяч". Между учреждениями образования и администрациями сельских поселений для организации спортивных секций для жителей поселений, проведения соревнований заключены договоры о сотрудничестве и безвозмездном использовании спортивных залов.
Реализация мероприятий районных целевых программ "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Корочанском районе на 2013 - 2015 годы", "Развитие туризма на территории Корочанского района на 2014 - 2017 годы", "Развитие вида спорта "шахматы" на территории Корочанского района на 2014 - 2017 годы", участие в реализации областных проектов "Развитие массового лыжного спорта в образовательных учреждениях Белгородской области", "Развитие хоккея с шайбой на территории Белгородской области", "Создание условий для занятий уличной гимнастикой Workout на территории Белгородской области", "Мини-футбол в школу", "Развитие гиревого спорта на базах общеобразовательных учреждений Белгородской области" изменили основные показатели к 2013 году, характеризующие развитие физической культуры и спорта:
- доля занимающихся физической культурой и спортом от общей численности занимающихся физической культурой и спортом до 30,8%;
- количество массовых мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди различных слоев населения, до 315 единиц в год.
По статистическим данным, в 2012 году было проведено 284 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятия, в том числе 1 Международное соревнование по кикбоксингу. В 2013 году проведено 315 спортивных мероприятий. В целом наблюдается положительная тенденция увеличения численности участников спортивных мероприятий.
Для организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства введены ставки специалистов по работе с молодежью и спорту. На сегодняшний день работает 23 специалиста администраций поселений по работе с молодежью и спорту, из них 2 совместителя.
В группах специалистов по работе с молодежью и спорту занимаются жители поселений. Работа осуществляется в течение года в зданиях общеобразовательных школ, во дворах, на стадионах, в домах культуры и т.д. В процессе работы специалисты непосредственно по месту жительства организовывают досуг, обучают правилам дворовых игр и командным видам спорта, проводят эстафеты, конкурсы и соревнования среди дворовых команд, туристические походы, спортивные праздники. В поселениях стали проводиться первенства сельских поселений по волейболу, футболу, в которых принимают участие 3 - 4 команды. В районе большой популярностью пользуется зимняя и летняя спартакиады среди команд сельских поселений и зимняя и летняя спартакиада среди команд городского поселения "Город Короча". Ежегодно в данных спартакиадах принимают участие более 800 человек. Постоянно действующие открытые районные "Рождественские турниры" по баскетболу среди мужских и женских команд, по волейболу среди мужских и женских команд, по мини-футболу на снегу среди мужских и юношеских команд собирает до 500 участников.
Благодаря целенаправленной работе специалистов сельских поселений по работе с молодежью и спорту увеличилось количество проводимых спортивных мероприятий, сформированы районные команды по футболу, мини-футболу, волейболу, настольному теннису, гиревому спорту, легкой атлетике. С октября 2013 года на территории Корочанского района действует проект "Вовлечение работающего населения Корочанского района в занятия физической культурой и спортом", в рамках которого организована работа групп здоровья на каждой сельской территории района и городского поселения "Город Короча". С апреля 2014 года стартовал новый проект по организации спортивной работы по месту жительства "Развитие дворового футбола на территории Корочанского района", в рамках которого организованы команды из числа жителей района по дворовому футболу.
В 2014 году на основании Указа Президента Российской Федерации "О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) было принято Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО). 30 июня 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации был утвержден План мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). В соответствии с вышеуказанными документами, постановлением Правительства Белгородской области "О поэтапном внедрении Всероссийского физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО) был утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на период 2014 - 2017 годов в Белгородской области.
В результате проделанной работы на основании вышеизложенных документов в Корочанском районе издано распоряжение администрации муниципального района "Корочанский район" от 8 августа 2014 года N 326-р "О создании комиссии по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", ведется работа по созданию страницы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" на сайте администрации Корочанского района, определены учреждения, на базе которых будет организовано проведение испытаний (тестов), входящих во Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс ГТО.
Главная цель при внедрении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса - это не только повышение эффективности использования возможностей физической культуры и спорта в укреплении здоровья жителей района, но и гармоничное, всестороннее развитие личности, воспитание патриотизма и обеспечение преемственности в осуществлении физического воспитания населения Корочанского района.
2.Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы
Целью подпрограммы N 1 является развитие физической культуры и массового спорта. Задачами подпрограммы являются:
- организация активного досуга среди различных групп населения средствами физической культуры и спорта;
- повышение эффективности физкультурно-спортивной работы с населением района;
- повышение эффективности работы средств массовой информации с целью популяризации здорового образа жизни;
- внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);
- исполнение муниципальных функций по реализации Программы МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района".
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы является:
- увеличение численности участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с 12% до 20% от общей численности населения Корочанского района в 2020 году;
- привлечение населения Корочанского района к сдаче норм ГТО до 20% в 2020 году;
- увеличение количества проведенных спортивно-массовых мероприятий до 345 ед. в год.
Сроки реализации подпрограммы N 1 - на протяжении всего периода реализации Программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание
В рамках данной подпрограммы будет реализовано два основных мероприятия:
1) организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения и приобщение населения Корочанского района к регулярным занятиям физической культурой;
2) внедрение и организация сдачи норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в Корочанском районе.
Данные основные мероприятия направлены на выполнение задачи по увеличению количества участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий.
В рамках данных основных мероприятиях будут реализованы следующие мероприятия:
- обеспечение организации и проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для населения Корочанского района;
- обеспечение развития физической культуры и спорта по месту жительства;
- обеспечение развития физической культуры и спорта в трудовых коллективах;
- обеспечение развития адаптивной физической культуры;
- обеспечение развития системы детско-юношеского, молодежного и массового спорта;
- обеспечение развития уличных видов спорта;
- привлечение населения Корочанского района к сдаче норм ГТО;
- привлечение квалифицированных тренеров-преподавателей;
- обеспечение развития системы эффективного использования плоскостных спортивных сооружений;
- пропаганда массовой физической культуры и спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте среди населения Корочанского района.
Реализация основного мероприятия по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий невозможно без обеспечения исполнения муниципальных функций по реализации Программы МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района". Основной функцией МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" является организация и проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числе с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями.
Финансирование данных основных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 6647,238 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1107,873 тыс. рублей;
2016 год - 1107,873 тыс. рублей;
2017 год - 1107,873 тыс. рублей;
2018 год - 1107,873 тыс. рублей;
2019 год - 1107,873 тыс. рублей;
2020 год - 1107,873 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1 в разрезе участников, основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы N 1 представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Подпрограмма N 2
"Обеспечение населения услугами
спортивно-оздоровительного характера"
Паспорт
подпрограммы N 2 "Обеспечение населения услугами
спортивно-оздоровительного характера"
| N | Наименование подпрограммы N 2 "Обеспечение населения услугами спортивно-оздоровительного характера" | |
| 1 | Соисполнитель | МБУ "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" |
| 2 | Участники подпрограммы N 2 | Население Корочанского района |
| 3 | Цели подпрограммы N 2 | Совершенствование системы оказания услуг спортивно-оздоровительного характера |
| 4 | Задача подпрограммы N 2 | Увеличение количества услуг спортивно-оздоровительного характера и повышение доступности услуг в сфере физической культуры и спорта |
| 5 | Сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 | 2015 - 2020, этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| 6 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 103060,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 17120,00 тыс. рублей; 2016 год - 17188,00 тыс. рублей; 2017 год - 17188,00 тыс. рублей; 2018 год - 17188,00 тыс. рублей; 2019 год - 17188,00 тыс. рублей; 2020 год - 17188,00 тыс. рублей |
| 7 | Конечные результаты подпрограммы | 1. Увеличение доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, до 40% в 2020 году. 2. Увеличение количества спортивно-оздоровительных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, до 31 единицы |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2, описание основных проблем и прогноз ее развития
Система организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации регламентируется основополагающим законом - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Данным законом определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В Корочанском районе деятельность по предоставлению муниципальных услуг спортивно-оздоровительного характера населению регламентируется административным регламентом "Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории Корочанского района", утвержденным постановлением администрации муниципального района "Корочанский район" от 7 июня 2013 года N 413.
На территории Корочанского района осуществляется предоставление муниципальных услуг спортивно-оздоровительного характера населению муниципальным бюджетным учреждением "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" (МБУ "УФКСиТ"), в состав которого входит спортивный комплекс и городской стадион г. Короча.
Основной деятельностью муниципального бюджетного учреждения "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района" является предоставление услуг спортивного характера, создание условий для занятий физической культурой и спортом, проведение соревнований, популяризация различных видов спорта среди населения Корочанского района.
Таким образом, МБУ "УФКСиТ" предоставляет следующие услуги:
- проведение официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий на территории Корочанского района;
- посещение тренажерного зала, зала борьбы, зала бокса, зала настольного тенниса;
- посещение малого и большого бассейнов;
- занятия игровыми видами спорта (футбол, волейбол, баскетбол и т.д.);
- обеспечение условий для развития на территории района массовой физической культуры и спорта;
- координация деятельности учреждений и организаций физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории муниципального района "Корочанский район" Белгородской области, независимо от форм собственности;
- реализация программ по развитию физической культуры спорта и туризма в Корочанском районе;
- пропаганда здорового образа жизни, формирование потребности населения муниципального района "Корочанский район" Белгородской области в физическом и нравственном совершенствовании, профилактика заболеваний, вредных привычек и правонарушений, укрепление здоровья;
- повышение роли физической культуры и спорта в оздоровлении, гармоничном развитии личности;
- внедрение физической культуры и спорта в быт всех социальных и возрастных категорий населения;
- иные вопросы в сфере физической культуры, спорта и туризма в соответствии с действующим законодательством.
В 2013 году МБУ "УФКСиТ" посетило более 20000 жителей Корочанского района. За истекший период 2014 года МБУ "УФКСиТ" посетило более 5000 человек.
Обеспечение дальнейшего развития системы предоставления населению услуг спортивно-оздоровительного характера остается важной задачей по реализации цели подпрограммы - увеличения доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, и в конечном итоге сохранения и укрепления здоровья жителей Корочанского района.
В 2012 году из общей численности населения Корочанского района систематически спортом занимаются 24%, в 2013 году - 30,8%. В целом наблюдается положительная тенденция увеличения доли населения регулярно занимающегося физкультурой и спортом.
Физическая культура - часть общей культуры общества, одна из сфер социальной деятельности, направленная на укрепление здоровья, развитие физических способностей человека и использование их в соответствии с потребностями общественной практики, развитие которой невозможно без материальной базы в виде спортивных сооружений, предназначенных для организованных и самостоятельных физкультурно-оздоровительных, физкультурно-спортивных занятий и активного отдыха, различных социально-возрастных групп населения.
Сегодня, на территории Корочанского района расположено 219 спортивных сооружений.
Вся сеть спортивных сооружений района способна одновременно принять 7583 человека. Коэффициент обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями из расчета на 10 тыс. человек в Корочанском районе составляет 100%, плавательными бассейнами - 27%, спортивными залами - 91%.
Рост числа спортивных объектов обеспечивался за счет строительства новых спортивных объектов в рамках реализации проекта "Спортивный двор", районной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Корочанском районе на 2013 - 2015 годы".
Несмотря на значительную работу, проводимую в сфере предоставления услуг населению спортивно-оздоровительного характера, сохраняется потребность в дальнейших преобразованиях. Это связано с наличием следующих факторов:
- недостаточная приспособленность учреждений отрасли физической культуры и спорта для посещения их и предоставления услуг различным категориям инвалидов;
- недостаточное количество спортивно-оздоровительных групп для занятий с разновозрастным населением и обеспечение квалифицированными специалистами для работы с людьми пожилого возраста и людьми с ограниченными возможностями;
- не в полной мере ведется работа по организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий инструкторами по спорту по месту жительства;
- не все спортивные сооружения соответствуют современным требованиям, некоторые требуют капитального ремонта и реконструкции, прежде всего это касается плоскостных открытых спортивных сооружений.
Для улучшения работы сети учреждений, предоставляемых муниципальные услуги спортивно-оздоровительного характера, необходимо обеспечение:
- развития системы по предоставлению широкого спектра услуг объектами физической культуры и спорта (тренажерный зал, сауна, бассейн, различных видов спортивных секций и др.), что является основой для развития атлетической гимнастики и др. видов спорта;
- развития системы по информированию населения об услугах, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта.
2.Цель и задачи, сроки и этапы подпрограммы N 2
Целью подпрограммы N 2 является обеспечение населения услугами спортивно-оздоровительного характера.
Задачей подпрограммы N 2 является обеспечение деятельности подведомственных учреждений, оказывающих услуги спортивно-оздоровительного характера, в том числе предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий.
Основным показателем конечного результата реализации подпрограммы N 2 является увеличение доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, до 40% от общей численности населения Корочанского района в 2020 году (приложение N 6).
Сроки реализации подпрограммы N 2 - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.Обоснование формирования системы основных мероприятий и их краткое описание
В рамках данной подпрограммы будет реализовано следующее основное мероприятие: обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения "Управление физической культуры, спорта и туризма администрации Корочанского района", оказывающего услуги спортивно-оздоровительного характера.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
- обеспечение населения услугами спортивно-оздоровительного характера;
- обеспечение развития спортивных секций, отделений;
- обеспечение развития сети спортивных сооружений;
- развитие системы по информированию населения об услугах, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта.
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задачи по увеличению доли населения Корочанского района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, до 40% от общей численности населения Корочанского района к 2020 году.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет бюджета муниципального района составляет - 103060,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 17120,00 тыс. рублей;
2016 год - 17188,00 тыс. рублей;
2017 год - 17188,00 тыс. рублей;
2018 год - 17188,00 тыс. рублей;
2019 год - 17188,00 тыс. рублей;
2020 год - 17188,00 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 2 в разрезе участников основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы 2 представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.
Приложения
2014-09-12 Приложение к Постановлению от 12 сентября 2014 года № 653