Постановление от 29.08.2014 г № 493
О муниципальной программе «Развитие сельского хозяйства Грайворонского района на 2015 — 2020 годы»
В целях реализации статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Белгородской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 года N 564-пп, Государственной программой Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп, районной программой "Развитие сельского хозяйства Грайворонского района на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением главы администрации Грайворонского района от 26 марта 2013 года N 192-п, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства Грайворонского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Управлению по развитию АПК и природопользованию администрации района (Селезнева О.Н.) осуществлять консультационную, организационную и информационную поддержку мероприятий, проводимых на территории муниципального района в рамках реализации мероприятий Программы, предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям района в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на реализацию Программы.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации района - начальника управления по развитию АПК и природопользованию О.Н.Селезневу.
Глава администрации
А.ВЕРЗУН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГРАЙВОРОНСКОГО
РАЙОНА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства
Грайворонского района на 2015 - 2020 годы"
| Наименование муниципальной программы | "Развитие сельского хозяйства в Грайворонском районе на 2015 - 2020 годы" |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Грайворонского района (далее - ответственный исполнитель) |
| Соисполнители муниципальной программы | Администрация Грайворонского района |
| Участники муниципальной программы | Администрация Грайворонского района |
| Подпрограммы муниципальной программы | - "Поддержка малых форм хозяйствования"; - "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; - "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках концепции областного проекта "Зеленая столица" |
| Цели муниципальной программы | - создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Грайворонского района; - улучшение условий проживания граждан в сельской местности Грайворонского района; - сплошное облесение меловых склонов и эрозионно опасных участков |
| Задачи муниципальной программы | - поддержка сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности; - обеспечение эффективной деятельности в сфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; - облесение эрозионно опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2014 - 2020 годы. В подпрограммах "Поддержка малых форм хозяйствования" и "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках концепции областного проекта "Зеленая столица" этапы реализации муниципальной программы не выделяются. В подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" выделяются 2 этапа: 1 этап (2014 - 2017 годы); 2 этап (2018 - 2020 годы) |
| Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов составит 128907,0 тыс. рублей (федеральный бюджет - 57211,3 тыс. рублей, областной бюджет - 71695,7 тыс. рублей), в том числе на реализацию: 1. Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" - 27600 тыс. рублей (федеральный бюджет - 22800 тыс. рублей, областной бюджет - 4800 тыс. рублей); объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средств федерального и областного бюджетов по годам составит: 2015 год - 5200 тыс. рублей; 2016 год - 5400 тыс. рублей; 2017 год - 4400 тыс. рублей; 2018 год - 4400 тыс. рублей; 2019 год - 4100 тыс. рублей; 2020 год - 4100 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета: 2015 год - 3800 тыс. рублей; 2016 год - 4000 тыс. рублей; 2017 год - 4000 тыс. рублей; 2018 год - 4000 тыс. рублей; 2019 год - 3500 тыс. рублей; 2020 год - 3500 тыс. рублей; из средств областного бюджета: 2015 год - 1400 тыс. рублей; 2016 год - 1400 тыс. рублей; 2017 год - 400 тыс. рублей; 2018 год - 400 тыс. рублей; 2019 год - 600 тыс. рублей; 2020 год - 600 тыс. рублей. 2. Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 101210,0 тыс. рублей (в текущих ценах); объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 34411,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3949,1 тыс. рублей; 2016 год - 4683,5 тыс. рублей; 2017 год - 5452,9 тыс. рублей; 2018 год - 6216,7 тыс. рублей; 2019 год - 6757,5 тыс. рублей; 2020 год - 7351,7 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 66798,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7665,9 тыс. рублей; 2016 год - 9091,5 тыс. рублей; 2017 год - 10585,1 тыс. рублей; 2018 год - 12067,8 тыс. рублей; 2019 год - 13117,5 тыс. рублей; 2020 год - 14270,9 тыс. рублей. 3. Подпрограммы "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках концепции областного проекта "Зеленая столица" объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 97 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2015 год - 97 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования муниципальной программы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов |
| Конечные результаты муниципальной программы | - обеспечение охвата кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших создание и развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - проведение мероприятий в области сельского хозяйства (семинаров, праздников, выставок); - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; - облесение эрозионно опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов на территории Грайворонского района на площади 1292 га |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и прогноз развития мероприятий агропромышленного комплекса
Грайворонского района на период до 2020 года
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства Грайворонского района на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и в соответствии с Программой социально-экономического развития Грайворонского района на 2012 - 2016 г.г.
Главными приоритетами муниципальной программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, модернизация и технологическое перевооружение агропромышленного производства.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство является одной из ведущих системообразующих сфер экономики Грайворонского района, формирующей агропродовольственный рынок, экономическую безопасность района, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
1.1.Общая характеристика состояния и основные проблемы реализации программы
Значительный вклад в развитие агропромышленного комплекса района вносят предприятия малого и среднего бизнеса, которые активно используют механизмы финансовой, инфраструктурной, информационной поддержки со стороны областных органов власти.
В результате реализации комплекса мер по развитию сельского хозяйства активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, в значительной степени наладилась ситуация на рынке труда, возросла доля сельскохозяйственной продукции местного производства, реализуемой на потребительском рынке.
В числе основных проблем, стоящих перед агропромышленным комплексом района, следует выделить:
- недостаточно высокий уровень технико-технологической оснащенности крестьянских (фермерских) хозяйств;
- высокую себестоимость производимой сельскохозяйственной продукции;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;
- несовершенство кредитно-финансовой системы, выражающееся в значительных трудностях в привлечении денежных ресурсов сельхозтоваропроизводителями;
- необходимость обеспечения сохранения темпов социально-экономического развития сельских территорий с целью предотвращения оттока населения, закрепления молодых специалистов на селе;
- недостаточная готовность сельскохозяйственных товаропроизводителей к осуществлению деятельности в условиях гармонизации отечественных и мировых технологических стандартов производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.2.Прогноз реализации программы на период до 2020 года
Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов).
Приоритетом дальнейшего развития малых форм хозяйствования является развитие регионального предпринимательского сообщества как одного из образующих элементов солидарного общества на территории района, возрождающего культуру предпринимательства, формирующего экономическую базу развития сельских территорий.
В конечном итоге комплекс мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить формирование условий для развития сельского хозяйства района, социальной инфраструктуры села.
2.Приоритеты, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
2.1.Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса Грайворонского района и улучшение условий проживания граждан в сельской местности.
Задачами муниципальной программы являются:
- поддержка сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности;
- обеспечение эффективной деятельности в сфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.2.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программы - 2015 - 2020 годы. Этапы в реализации муниципальной программы не выделяются.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы, обоснование выделения подпрограмм
Основные мероприятия подпрограмм муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих развитие агропромышленного комплекса района и устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
Основной целью подпрограммы является поддержка сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Задача подпрограммы:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;
- проведение семинаров, выставок, праздников.
Для реализации задач будут осуществлены следующие основные мероприятия:
- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным малыми формами хозяйствования (ЛПХ, КФХ);
- поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на
2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Подпрограмма направлена на решение задач по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий Грайворонского района путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшения демографической ситуации;
- развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
Подпрограмма "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках
концепции областного проекта "Зеленая столица"
Формирование природно-экологического каркаса района с целью охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов, природного биологического разнообразия и ландшафтов на деградированных и малопродуктивных угодьях.
4.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы из средств федерального бюджета составляет 57211,3 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета Белгородской области составляет 71695,7 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы из средств федерального бюджета определен Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 717, и Стратегией развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р.
Объемы средств федерального и областного бюджетов, направляемые на реализацию муниципальной программы, уточняются ежегодно в соответствии с существующим законодательством о порядке формирования федерального и областного бюджетов на очередной бюджетный период.
Объемы ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов приведены в приложении к муниципальной программе.
5.Механизм реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы координируется администрацией Грайворонского района.
Участник Программы:
- администрация Грайворонского района.
Муниципальная программа реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей муниципальной программы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию программных мероприятий.
6.Перечень нормативных правовых актов Грайворонского района, принятие и изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы
В целях реализации муниципальной программы администрация района осуществляет разработку нормативных правовых актов, принятие и изменение которых необходимо для повышения эффективности реализации программы, совершенствования правоприменительной практики.
7.Оценка эффективности реализации муниципальной программы
7.1.Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы
Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы разработаны в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы и включенных в нее подпрограмм.
7.2.Основные ожидаемые конечные результаты
реализации муниципальной программы:
- обеспечение охвата кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших создание и развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- рост числа подворий, охваченных программой "Поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах";
- проведение семинаров, выставок, праздников;
- улучшение условий проживания граждан и молодых семей (молодых специалистов) в сельской местности;
- облесение эрозионно опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов на территории Грайворонского района на площади 1292 га, средняя приживаемость - более 50%.
8.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий реализации рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в частности, относятся:
- макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые малыми формами хозяйствования, что ограничивает возможности значительной части хозяйств осуществлять работу;
- внешнеторговые, связанные с изменением конъюнктуры рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные, связанные с воздействием опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов малых форм хозяйствования.
Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе:
- использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";
- подготовки и представления ежегодного отчета о ходе и результатах реализации муниципальной программы, в который при необходимости могут вноситься предложения о корректировке муниципальной программы (в том числе объемов финансирования из средств областного бюджета).
Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования" программы
"Развитие сельского хозяйства Грайворонского
района на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма) |
| Соисполнитель подпрограммы | Администрация Грайворонского района |
| Участник подпрограммы | Администрация Грайворонского района |
| Цели подпрограммы | поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности |
| Задачи подпрограммы | - создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения; - повышение эффективности использования субъектами малых форм хозяйствования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | общий объем бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы составляет 27600 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2015 год - 5200 тыс. рублей; 2016 год - 5400 тыс. рублей; 2017 год - 4400 тыс. рублей; 2018 год - 4400 тыс. рублей; 2019 год - 4100 тыс. рублей; 2020 год - 4100 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 22800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3800 тыс. рублей; 2016 год - 4000 тыс. рублей; 2017 год - 4000 тыс. рублей; 2018 год - 4000 тыс. рублей; 2019 год - 3500 тыс. рублей; 2020 год - 3500 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 4800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1400 тыс. рублей; 2016 год - 1400 тыс. рублей; 2017 год - 400 тыс. рублей; 2018 год - 400 тыс. рублей; 2019 год - 600 тыс. рублей; 2020 год - 600 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов |
| Конечные результаты подпрограммы | - обеспечение охвата кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших создание и развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки; - повышение уровня жизни сельского населения; - проведение мероприятий в области сельского хозяйства (семинаров, праздников, выставок) |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Грайворонского района, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Доля продукции малых форм хозяйствования в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории района составляет более 15,0% зерна, 33% семян подсолнечника, 100% картофеля и 100% овощной продукции.
В животноводстве малые формы хозяйствования производят от общего объема производства 12,7% молока, мяса крупного рогатого скота - 16,8%, мяса овец и коз - 100%, шерсти - 100%, меда - 100%.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.
Подпрограмма "Поддержка развития малых форм хозяйствования" должна стать инструментом реализации региональной стратегии устойчивого развития граждан, осуществляющих ведение личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств, что позволит увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы ее реализации
Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования, расширение и модернизация их производственной базы, улучшение качества жизни в сельской местности.
Задачами подпрограммы являются:
- создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения;
- поддержка развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, создания на территории области рынка товарного сена.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы в реализации подпрограммы не выделяются.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
3.1.Основное мероприятия "Поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставляются за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета Белгородской области - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
- для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;
- для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, приобретение молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет - на хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства, кормопроизводства и объектов по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений и закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.
Предоставление государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, определение перечня получателей субсидируемых кредитов осуществляются в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
3.2.Основное мероприятие "Поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах"
В целях поддержки развития молочного скотоводства в малых формах хозяйствования на селе, увеличения объемов производства молока и создания на территории области рынка товарного сена Правительством области предусматривается выплата субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и индивидуальным предпринимателям на приобретенное сено в размере 1000 рублей за одну тонну. В течение года субсидируется покупка не более трех тонн сена в расчете на одну корову.
Получателями субсидий являются личные подсобные хозяйства и индивидуальные предприниматели, купившие в отчетном периоде сено у сельскохозяйственных товаропроизводителей либо сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Субсидия выплачивается на основании представленных получателями субсидий документов:
- заявления на выплату субсидии;
- документов, подтверждающих факт покупки сена (договоров купли-продажи, товарных накладных, счетов-фактур, кассовых чеков или квитанций к приходному ордеру);
- справки администрации сельского поселения (по месту жительства) о количестве зарегистрированного поголовья коров по состоянию на дату обращения за получением субсидии.
Источником финансирования в соответствии с данным основным мероприятием являются средства областного бюджета.
3.3.Основное мероприятие "Проведение мероприятий
в области сельского хозяйства"
Общий объем финансирования мероприятий в области сельского хозяйства в 2015 - 2020 годах из средств местного бюджета не планируется.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составит 27600 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 22800 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 4800 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении муниципальной программе.
5.Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением по развитию АПК и природопользованию администрации Грайворонского района.
Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.Прогноз конечных результатов подпрограммы. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы
Основными показателями результатов реализации подпрограммы будут являться:
- обеспечение охвата кредитования личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществивших создание и развитие своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
- количество подворий, охваченных программой "Поддержка развития молочного скотоводства в личных подсобных хозяйствах";
- количество проведенных мероприятий в области сельского хозяйства.
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года" программы "Развитие сельского
хозяйства Грайворонского района на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - подпрограмма) |
| Соисполнитель подпрограммы | Администрация Грайворонского района |
| Цели подпрограммы | - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; - содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
| Задачи подпрограммы | - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; - повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса; - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы. Выделяются 2 этапа: 1 этап (2014 - 2017 годы); 2 этап (2018 - 2020 годы) |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | общий объем бюджетных ассигнований мероприятий подпрограммы составляет 101210,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2015 год - 11615,0 тыс. рублей; 2016 год - 13775,0 тыс. рублей; 2017 год - 16038,0 тыс. рублей; 2018 год - 18274,5 тыс. рублей; 2019 год - 19875,0 тыс. рублей; 2020 год - 21622,5 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета - 34411,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3949,1 тыс. рублей; 2016 год - 4683,5 тыс. рублей; 2017 год - 5452,9 тыс. рублей; 2018 год - 6216,7 тыс. рублей; 2019 год - 6757,5 тыс. рублей; 2020 год - 7351,7 тыс. рублей; объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 68796,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7665,9 тыс. рублей; 2016 год - 9091,5 тыс. рублей; 2017 год - 10585,1 тыс. рублей; 2018 год - 12067,8 тыс. рублей; 2019 год - 13117,5 тыс. рублей; 2020 год - 14270,9 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов |
| Конечные результаты муниципальной программы | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития
Подпрограмма направлена на решение задач по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий Грайворонского района путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности труда в сельской местности и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшения демографической ситуации;
- развития в сельской местности местного самоуправления и институтов гражданского общества.
За счет всех источников финансирования по итогам реализации подпрограммы жилищные условия улучшат 93 сельские семьи, в том числе 44 молодых семьи и молодых специалистов.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы ее реализации
Реализация подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;
- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межрегиональных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального бюджета региональных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных субъектами Российской Федерации на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа подпрограммы предполагается, что в результате реализации мер государственной политики по адаптации агропромышленного комплекса в условиях членства России во Всемирной торговой организации будет достигнут более высокий уровень развития отрасли, определяющий более высокие требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.
В этой связи второй этап реализации Программы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
- предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
- софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
- использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 202420 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 34411,3 тыс. рублей;
- за счет средств областного бюджета - 68796,7 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении к муниципальной программе.
5.Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением по развитию АПК и природопользованию администрации Грайворонского района. Подпрограмма реализуется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Белгородской области.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.Прогноз конечных результатов подпрограммы. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы
Реализация программных мероприятий будет способствовать созданию условий для устойчивого развития сельских территорий и обеспечит достижение следующих положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность:
- улучшение жилищных условий 93 семьями, позволяющее решить жилищную проблему семей, проживающих в сельской местности и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- обеспечение жильем 44 молодых семей и молодых специалистов, позволяющее сократить потребность организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в квалифицированных специалистах.
Подпрограмма
"Агролесомелиоративные мероприятия в рамках концепции
областного проекта "Зеленая столица" программы
"Развитие сельского хозяйства Грайворонского
района на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
подпрограммы "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках
концепции областного проекта "Зеленая столица"
| Наименование подпрограммы | подпрограмма "Агролесомелиоративные мероприятия в рамках концепции областного проекта "Зеленая столица" (далее - подпрограмма) |
| Соисполнитель подпрограммы | Администрация Грайворонского района |
| Участник подпрограммы | Администрация Грайворонского района |
| Цели подпрограммы | проект "Зеленая столица", который подразумевает озеленение и ландшафтное обустройство, рекультивацию территорий после техногенного воздействия, создание и обустройство рекреационных зон, включая берега рек, водохранилищ, прудов, сплошное облесение меловых склонов и эрозионно опасных участков, и с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Белгородской области N 54-рп от 4 февраля 2013 года "О внесении изменений в распоряжение Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 35-рп", деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов, координацию производства посадочного и посевного материала, деревьев, кустарников, многолетних трав |
| Задачи подпрограммы | облесение эрозионно опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2010 - 2015 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета - 97 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 97 тыс. рублей. Источники и объемы финансирования подпрограммы при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год подлежат уточнению с учетом прогнозируемых объемов финансовых ресурсов |
1.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Цель проекта "Зеленая столица" - увеличить количество зеленых насаждений на территории Грайворонского района. Это очень актуально для нашей местности. Еще полтора века назад площадь лесов в границах современной Белгородчины составляла до 50% от общей территории. Масштабная вырубка как для промышленно-хозяйственных нужд, так и для высвобождения новых пахотных площадей, сократила объем лесных массивов в пять раз. Сейчас лесистость территории области составляет 9,8% от всей площади. Это повлекло за собой как обмеление рек, так и масштабное развитие эрозионных процессов.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается нарезка борозд для посадки саженцев и семян.
2.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 году составит за счет средств областного бюджета 97 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.
Объемы бюджетных ассигнований, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении к муниципальной программе.
3.Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы координируется управлением по развитию АПК и природопользованию администрации Грайворонского района.
Достижение поставленных целей подпрограммы основано на использовании программно-целевого метода во взаимодействии с организационно-экономическими и финансовыми механизмами, направленными на реализацию мероприятий подпрограммы.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы. Перечень
показателей (индикаторов) реализации подпрограммы
Облесение эрозионно опасных участков, деградированных и малопродуктивных угодий и водоохранных зон водных объектов на территории Грайворонского района на площади 1292 га, средняя приживаемость - более 50%.
Приложения
2014-08-29 Приложение к Постановлению от 29 августа 2014 года № 493