Постановление от 18.08.2014 г № 308-ПП
Об утверждении административного регламента департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области предоставления государственной услуги «Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Белгородской области от 30 мая 2011 года N 205-пп "О порядке разработки и утверждения административных регламентов", а также в целях приведения отдельных нормативных правовых актов Правительства Белгородской области в соответствие с требованиями действующего законодательства Правительство Белгородской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области предоставления государственной услуги "Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" (далее - административный регламент).
2.Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.) обеспечить исполнение административного регламента.
3.Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить административный регламент на официальном сайте Губернатора и Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
4.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 14 марта 2011 года N 83-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче квалификационного аттестата кадастрового инженера".
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области - руководителя Администрации Губернатора Белгородской области Е.П.Батанову.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" (далее - государственная услуга), устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - Департамент) при предоставлении государственной услуги, порядок взаимодействия Департамента с заявителями, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Департамента и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги.
1.2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
- физические лица, сдавшие квалификационный экзамен на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационный экзамен), проводимый квалификационной комиссией Белгородской области для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (далее - квалификационная комиссия);
- кадастровые инженеры, имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат), выданный Департаментом, и нуждающиеся в выдаче нового квалификационного аттестата в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате.
1.3.Заявитель вправе обратиться в Департамент за получением государственной услуги лично, в том числе в случаях, предусмотренных федеральными законами, с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством, либо через своего представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность, подтверждающую его полномочия на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.
1.4.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1.Адрес местонахождения и почтовый адрес Департамента:
308005, город Белгород, Соборная площадь, дом 4.
График работы Департамента:
понедельник - пятница: 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны (телефоны для справок):
8(4722) 32-44-49 (приемная Департамента);
8(4722) 35-39-74 (отдел учета государственных земель и кадастровой работы).
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.dizo31.ru.
Адрес электронной почты: delo_dizo@belregion.ru (отдел бухгалтерского учета и делопроизводства), reestrzemli@yandex.ru (отдел учета государственных земель и кадастровой работы).
1.4.2.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- в сети Интернет на официальном сайте Департамента и на портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (http://gosuslugi31.ru), а также на информационных стендах в помещениях структурных подразделений Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги;
- при устном обращении в Департамент с использованием средств телефонной связи в форме индивидуального устного консультирования;
- при письменном обращении в Департамент с использованием средств почтовой, факсимильной связи, электронной почты в форме индивидуального письменного консультирования;
- при личном обращении заинтересованного лица в Департамент в форме индивидуального устного консультирования.
1.4.3.При устном обращении заинтересованного лица в Департамент с использованием телефонной связи сотрудник Департамента при ответе по телефону подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по вопросам, связанным с оказанием услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности сотрудника Департамента, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заинтересованному лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Устное консультирование заинтересованного лица по телефону осуществляется сотрудником Департамента в пределах 10 минут.
1.4.4.При поступлении от заинтересованного лица письменного обращения по вопросам предоставления государственной услуги письменный ответ на обращение направляется заинтересованному лицу в течение 20 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения почтовым отправлением, электронной почтой или факсом в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
1.4.5.При личном обращении заинтересованного лица в Департамент в часы приема индивидуальное устное консультирование осуществляется в пределах 30 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
При личном обращении заинтересованного лица в Департамент информация, указанная в подпункте 1.4.7 настоящего административного регламента, предоставляется ему бесплатно для ознакомления на бумажных носителях. Данная информация может быть бесплатно предоставлена в электронном виде при предоставлении заинтересованным лицом электронного носителя для записи информации.
1.4.6.В любое время с момента подачи заявления о предоставлении государственной услуги заявитель может обратиться по телефону или лично к сотруднику Департамента, ответственному за предоставление государственной услуги, в часы приема для получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о ходе осуществления и сроках завершения отдельных административных действий (процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом. Предоставление заявителю информации о ходе предоставления государственной услуги осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для индивидуального устного консультирования по вопросам предоставления государственной услуги.
1.4.7.На официальном сайте Департамента, портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области, информационных стендах в помещениях структурных подразделений Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, размещаются следующие информационные материалы о порядке предоставления государственной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги и блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур;
- требования к оформлению заявлений о предоставлении государственной услуги, рекомендуемые формы заявлений и образцы их заполнения;
- сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе официального сайта, адресе электронной почты Департамента;
- схема размещения должностных лиц (с указанием номеров кабинетов) и режим приема ими получателей государственной услуги;
- таблица сроков предоставления государственной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа исполнительной власти.
Информация, размещенная на официальном сайте Департамента и портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области, должна быть круглосуточно доступна пользователям для ознакомления без взимания платы и иных ограничений.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Выдача квалификационных аттестатов кадастровых инженеров".
2.2.Государственная услуга предоставляется департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 23 апреля 2012 года N 178-пп "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти, государственными органами государственных услуг".
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
- выдача квалификационного аттестата лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю;
- выдача нового квалификационного аттестата кадастровому инженеру или его представителю взамен утраченного либо поврежденного (испорченного), а также в связи с внесением изменений в персональные данные кадастрового инженера, указанные в квалификационном аттестате.
Квалификационный аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
2.4.Выдача квалификационного аттестата по результатам сдачи квалификационного экзамена осуществляется в срок не более 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
Выдача нового квалификационного аттестата взамен утраченного либо поврежденного (испорченного), а также в случае изменения персональных данных кадастрового инженера осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня получения Департаментом письменного заявления кадастрового инженера либо его уполномоченного представителя.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", 2007, N 165);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, N 168);
- Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 года N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера" ("Российская газета", 2010, N 36);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 19).
2.6.Для оформления квалификационного аттестата необходимо поступление в Департамент заверенной подписью секретаря квалификационной комиссии выписки из протокола заседания квалификационной комиссии, содержащей сведения о признании претендента на получение квалификационного аттестата сдавшим квалификационный экзамен (далее - выписка из протокола).
Выписка из протокола направляется секретарем квалификационной комиссии в Департамент в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания квалификационной комиссии (днем сдачи квалификационного экзамена).
2.7.Для выдачи нового квалификационного аттестата в случае утраты либо повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате (фамилия, имя, отчество, дата рождения), необходимо поступление в Департамент письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового квалификационного аттестата. В заявлении о выдаче нового квалификационного аттестата указываются: дата выдачи утраченного, поврежденного (испорченного) либо ранее выданного (при изменении персональных данных) квалификационного аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового квалификационного аттестата.
Заявление о выдаче нового квалификационного аттестата представляется кадастровым инженером либо его представителем в Департамент лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.8.Квалификационный аттестат выдается заявителю при предъявлении им ответственному сотруднику отдела Департамента, к функциям которого отнесено обеспечение предоставления государственной услуги (далее - Отдел):
- документа, удостоверяющего личность заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу квалификационного аттестата в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если такой документ не представлен заявителем по собственной инициативе, Департамент запрашивает его (сведения, содержащиеся в нем) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учет и распределение доходов.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.
Квалификационный аттестат выдается представителю заявителя при предъявлении им ответственному сотруднику Отдела Департамента:
- документа, удостоверяющего личность представителя;
- оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенности, подтверждающей его полномочия на получение квалификационного аттестата от имени заявителя;
- документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за выдачу квалификационного аттестата в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если такой документ не представлен заявителем по собственной инициативе, Департамент запрашивает его (сведения, содержащиеся в нем) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учет и распределение доходов.
2.9.При выдаче нового квалификационного аттестата в случае повреждения (порчи) ранее выданного квалификационного аттестата, а также изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном квалификационном аттестате, заявитель либо представитель заявителя также предъявляет государственному гражданскому служащему Департамента ранее выданный, в том числе поврежденный (испорченный), квалификационный аттестат для совершения на нем записи "Недействительно".
2.10.При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.11.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение за предоставлением государственной услуги неуполномоченного лица (не имеющего оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации доверенности, подтверждающей его полномочия на получение квалификационного аттестата).
2.12.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.13.Услуги, предоставляемые другими организациями, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.14.За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, который определен пунктом 72 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
- за выдачу квалификационного аттестата по результатам сдачи квалификационного экзамена - 800 рублей;
- за выдачу нового квалификационного аттестата взамен утраченного либо поврежденного (испорченного) - 800 рублей;
- за выдачу нового квалификационного аттестата в связи с внесением изменений в персональные данные кадастрового инженера, указанные в квалификационном аттестате, - 200 рублей.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.16.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента и (или) в автоматизированной информационной системе электронного документооборота в порядке общего делопроизводства в день поступления заявления в Департамент.
2.17.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги:
2.17.1.Служебные помещения Департамента, в которых осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги, консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, должны соответствовать требованиям противопожарных, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, информационными стендами, иметь при входе информационные таблички с указанием наименования структурного подразделения Департамента и номера кабинета.
В служебных помещениях Департамента должна быть обеспечена возможность предоставления заявителям мест для заполнения документов с предоставлением писчей бумаги и канцелярских принадлежностей в количестве, достаточном для оформления заявления.
2.17.2.Места ожидания в здании, в котором располагаются служебные помещения Департамента, должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц и оптимальным условиям работы специалистов, в том числе необходимо наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб). В служебных помещениях Департамента выделяются места ожидания в очереди на консультацию, подачу заявления или получение результатов государственной услуги, которые должны быть оборудованы стульями.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в служебных помещениях Департамента, но не может составлять менее 2 мест.
2.17.3.Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
2.17.4.Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, а также портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.18.Показателями доступности государственной услуги являются:
- доступность информации о порядке и правилах предоставления государственной услуги;
- территориальная, транспортная доступность;
- наличие справочно-правовой информации с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- возможность получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при устном обращении заявителей или их представителей, а также с использованием почтовой и телефонной связи.
Показателями качества государственной услуги являются:
- доля заявлений, по которым государственная услуга предоставлена в срок и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги, в общем количестве заявлений о предоставлении государственной услуги;
- доля обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги.
2.19.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- выдача квалификационного аттестата по результатам сдачи квалификационного экзамена;
- выдача нового квалификационного аттестата взамен утраченного (поврежденного или испорченного), а также в связи с внесением изменений в персональные данные кадастрового инженера, указанные в ранее выданном квалификационном аттестате.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.
3.1.Выдача квалификационного аттестата кадастрового инженера по результатам сдачи квалификационного экзамена
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент выписки из протокола.
3.1.2.Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, в день поступления выписки из протокола осуществляет ее регистрацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента на бумажном носителе и (или) в автоматизированной системе электронного документооборота и передает зарегистрированную выписку из протокола на рассмотрение начальнику Департамента (его заместителю). При регистрации на выписке из протокола ставится штамп регистрации входящей корреспонденции Департамента с указанием даты и номера регистрации.
Начальник Департамента (его заместитель) рассматривает выписку из протокола, накладывает резолюцию и направляет ее на исполнение в Отдел Департамента. Начальник Отдела рассматривает выписку из протокола, накладывает резолюцию и направляет ее на исполнение ответственному сотруднику Отдела.
Результатом административной процедуры является передача зарегистрированной выписки из протокола с резолюцией начальника Департамента (его заместителя), начальника Отдела ответственному сотруднику Отдела.
Получение выписки из протокола подтверждается подписью ответственного сотрудника Отдела о получении выписки в журнале входящей корреспонденции (при ведении журнала на бумажном носителе) или совершением отметки о принятии выписки из протокола к исполнению в автоматизированной информационной системе электронного документооборота.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня поступления на исполнение выписки из протокола ответственному сотруднику Отдела.
3.1.3.Ответственный сотрудник Департамента заполняет бланк квалификационного аттестата (в соответствии с положениями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров") в отношении лица, сдавшего квалификационный экзамен, сведения о котором содержатся в выписке из протокола, и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю) в установленном порядке.
Результатом административной процедуры является заполненный бланк квалификационного аттестата, подготовленный к заверению подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня поступления выписки из протокола в Департамент.
3.1.4.Начальник Департамента (его заместитель) заверяет заполненный бланк квалификационного аттестата личной подписью. Личная подпись начальника Департамента (его заместителя) удостоверяется печатью Департамента с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня представления заполненного бланка квалификационного аттестата на подпись.
3.1.5.Ответственный сотрудник Департамента регистрирует заверенный подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента квалификационный аттестат в книге учета выданных аттестатов с присвоением ему уникального, не повторяющегося во времени и на территории Российской Федерации идентификационного номера.
Результатом административной процедуры является оформленный бланк квалификационного аттестата, подготовленный к выдаче заявителю либо его представителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня поступления бланка аттестата кадастрового инженера, заверенного подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, ответственному сотруднику Отдела.
3.1.6.Ответственный сотрудник Департамента при личном обращении заявителя либо его представителя проверяет наличие документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, и осуществляет выдачу квалификационного аттестата.
Перед выдачей квалификационного аттестата с него снимается копия с использованием технических копировальных средств.
Получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего квалификационный аттестат, в книге учета выданных квалификационных аттестатов.
Результатом административной процедуры является выдача квалификационного аттестата заявителю либо его представителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.1.7.Ответственный сотрудник Департамента подготавливает проект уведомления о выдаче квалификационного аттестата с приложением копии данного квалификационного аттестата (далее - уведомление) для направления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Проект уведомления подготавливается на бумажном носителе либо при наличии технических возможностей направления уведомления с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа.
Проект уведомления на бумажном носителе передается на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
Начальник Департамент подписывает уведомление на бумажном носителе и передает его сотруднику Департамента, ответственному за ведение делопроизводства, либо заверяет уведомление, подготовленное в форме электронного документа, электронной цифровой подписью с использованием средств электронной цифровой подписи, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию уведомления и направляет его в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии посредством почтового отправления либо с использованием сетей связи общего пользования (при оформлении уведомления в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью).
Квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Результатом административной процедуры является направление уведомления о выдаче квалификационного аттестата с приложением копии квалификационного аттестата в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня выдачи квалификационного аттестата.
3.2.Выдача нового квалификационного аттестата взамен утраченного либо поврежденного (испорченного), а также в случае изменения персональных данных кадастрового инженера, указанных в ранее выданном
Департаментом квалификационном аттестате
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления о выдаче нового квалификационного аттестата по причине утраты, повреждения или порчи ранее выданного квалификационного аттестата либо в связи с изменением персональных данных кадастрового инженера, указанных в квалификационном аттестате (далее - заявление о выдаче нового аттестата).
3.2.2.Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, в день поступления заявления о выдаче нового аттестата осуществляет его регистрацию в журнале регистрации входящей корреспонденции Департамента на бумажном носителе и (или) в автоматизированной системе электронного документооборота и передает зарегистрированную выписку из протокола на рассмотрение начальнику Департамента (его заместителю).
Начальник Департамента (его заместитель) рассматривает заявление о выдаче нового аттестата, накладывает резолюцию и направляет его на исполнение в Отдел Департамента. Начальник Отдела рассматривает заявление о выдаче нового аттестата, накладывает резолюцию и направляет его на исполнение ответственному сотруднику Отдела.
Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче нового аттестата с резолюцией начальника Департамента (его заместителя), начальника Отдела ответственному сотруднику Отдела.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня со дня поступления заявления о выдаче нового аттестата в Департамент.
3.2.3.Ответственный сотрудник Департамента проверяет соответствие заявления о выдаче нового аттестата требованиям, указанным в пункте 2.7 административного регламента.
В случае соответствия заявления о выдаче нового аттестата указанным требованиям ответственный государственный служащий Департамента заполняет бланк квалификационного аттестата (в соответствии с положениями Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 83 "Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров") и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
В случае несоответствия заявления о выдаче нового аттестата указанным требованиям ответственный сотрудник Департамента подготавливает проект письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
Результатом административной процедуры является заполненный бланк квалификационного аттестата, подготовленный к заверению подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, либо проект письменного уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - два рабочих дня со дня поступления заявления о выдаче нового аттестата на исполнение ответственному сотруднику Департамента.
3.2.4.Заверение заполненного бланка квалификационного аттестата личной подписью начальника Департамента (его заместителя) и печатью Департамента, регистрация подписанного квалификационного аттестата в книге учета выданных квалификационных аттестатов осуществляется в порядке, установленном в подпунктах 3.1.4, 3.1.5 административного регламента.
При этом максимальный срок выполнения административной процедуры, указанной в подпункте 3.1.4 административного регламента, - два рабочих дня со дня представления заполненного бланка квалификационного аттестата кадастрового инженера на подпись, административной процедуры, указанной в подпункте 3.1.5 административного регламента, - три рабочих дня со дня поступления бланка аттестата кадастрового инженера, подписанного начальником Департамента (его заместителем) и заверенного печатью Департамента, ответственному сотруднику Отдела.
3.2.5.В случае несоответствия заявления о выдаче нового аттестата требованиям, указанным в пункте 2.7 административного регламента, начальник Департамента (его заместитель) подписывает письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его для регистрации и отправки сотруднику Департамента, ответственному за ведение делопроизводства.
Сотрудник Департамента, ответственный за ведение делопроизводства, осуществляет регистрацию уведомления и направляет его адресату почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - один рабочий день со дня представления проекта уведомления на подпись начальнику Департамента (его заместителю).
3.2.6.Выдача нового квалификационного аттестата осуществляется ответственным сотрудником Департамента при личном обращении заявителя либо его представителя в порядке, установленном подпунктом 3.1.6 административного регламента.
При этом на предъявленном заявителем либо его представителем ранее выданном, в том числе поврежденном (испорченном), квалификационном аттестате сотрудником Отдела, ответственным за выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, делается запись "Недействительно" и указываются дата, инициалы, фамилия, подпись и должность.
При выдаче нового квалификационного аттестата в графе "Примечание" книги учета выданных квалификационных аттестатов в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, ответственным государственным служащим Департамента указываются дата выдачи и идентификационный номер нового квалификационного аттестата.
Результатом административной процедуры является выдача нового квалификационного аттестата заявителю либо его представителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.2.7.Направление уведомления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о выдаче квалификационного аттестата с приложением копии нового квалификационного аттестата осуществляется ответственным сотрудником Департамента в порядке, установленном подпунктом 3.1.7 административного регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником Департамента и заместителем начальника Департамента.
4.2.В целях осуществления начальником Департамента (заместителем начальника Департамента) текущего контроля за предоставлением государственной услуги:
- начальник Отдела еженедельно (на оперативных совещаниях) докладывает начальнику Департамента о результатах предоставления государственной услуги;
- начальник отдела бухгалтерского учета и делопроизводства Департамента ежемесячно представляет отчет об исполнении заявлений о предоставлении государственной услуги на основании данных журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции Департамента и автоматизированной информационной системы электронного документооборота.
4.3.Текущий контроль за соблюдением сотрудниками отделов Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги, качеством подготовленных при исполнении административных процедур документов осуществляются начальниками соответствующих отделов Департамента.
4.4.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами и сотрудниками Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к порядку предоставления государственной услуги, полнотой и качеством предоставления государственной услуги, осуществляется также путем проведения проверок.
Периодичность и сроки осуществления плановых проверок устанавливаются планами работы Департамента.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут проводиться по инициативе Губернатора области, Правительства области, начальника Департамента, его заместителей.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.
Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются сотрудники Департамента, а при проведении проверки по инициативе Губернатора области, Правительства области - специалисты Администрации Губернатора области, других департаментов области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения при предоставлении государственной услуги, а также даются предложения по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей и (или) требований административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги, виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.5.Должностные лица, сотрудники Департамента несут ответственность за нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков и в порядке, установленном действующим законодательством.
Персональная ответственность должностных лиц, сотрудников Департамента за несоблюдение порядка предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.
О случаях и причинах нарушения порядка и сроков осуществления административных процедур (действий) ответственные за их осуществление сотрудники Департамента немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.6.Требованиями к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, являются:
- независимость;
- тщательность.
Должностные лица, осуществляющие контроль за предоставлением государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении государственной услуги.
Тщательность осуществления контроля за предоставлением государственной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом административного регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц Департамента
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2.Предметом жалобы являются:
- нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ Департамента, должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде в Департамент на имя начальника Департамента.
Жалоба на решения, принятые начальником Департамента, подается Губернатору области.
Жалоба, поданная в Департамент, рассматривается начальником Департамента или по его поручению одним из заместителей начальника Департамента.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Губернатора и Правительства области (www.belregion.ru), официального сайта Департамента, портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения между Департаментом и соответствующим многофункциональным центром. Информация о местонахождении и графике работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, через которые может быть подана жалоба, размещается на официальном сайте Департамента.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, наименование должности и фамилию должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного служащего Департамента. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не имеется.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование юридического лица и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему жалобу, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом).
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения по жалобе, принятые уполномоченным на рассмотрение жалобы органом или его должностным лицом, в досудебном порядке или в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В досудебном порядке решение по жалобе, принятое заместителем начальника Департамента, может быть обжаловано путем направления жалобы начальнику Департамента, а решение, принятое начальником Департамента, - в вышестоящий орган исполнительной власти Белгородской области в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обжалования решений и (или) действий (бездействия) Департамента и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
5.11.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в порядке, установленном настоящим административным регламентом для информирования по вопросам предоставления государственной услуги.
5.13.Должностные лица департамента, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, несут ответственность за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.
Приложения
2014-08-18 Приложение к Постановлению от 18 августа 2014 года № 308-ПП