Постановление от 15.08.2014 г № 133
Об утверждении административного регламента по реализации управлением социальной защиты населения администрации Вейделевского района услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственных услуг
1.Утвердить административный регламент (прилагается) по реализации управлением социальной защиты населения администрации Вейделевского района услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственных услуг:
- по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальной политике администрации района Гуржий С.П.
Первый заместитель
главы администрации
Вейделевского района
А.СТАДЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЙДЕЛЕВСКОГО РАЙОНА УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В
РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ В СЛУЧАЕ
РОЖДЕНИЯ ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО
ДОСТИЖЕНИЯ РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по реализации органами местного самоуправления услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий предоставления государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - регламент), устанавливает последовательность действий (административных процедур) при осуществлении органами социальной защиты населения полномочий по установлению ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок взаимодействия участников отношений по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля исполнения государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, и должностных лиц.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп нуждающиеся в поддержке семьи в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года.
1.3.Для получения мер социальной защиты указанные в п. 1.2 граждане имеют право на обращение с заявлением о предоставлении ЕДВ в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), или в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, а также с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
1.4.Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления мер социальной защиты в электронной форме или по почте.
1.5.Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственных и муниципальных услуг.
1.6.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги.
1.6.1.Сведения о почтовых адресах, телефонных номерах, адресах электронной почты и интернет-сайтах Управления и органов социальной защиты населения для направления документов и обращений граждан содержатся в приложении N 1 к настоящему регламенту.
1.6.2.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- непосредственно в органах социальной защиты населения по месту жительства заявителя или в управлении социальной защиты населения области (далее - Управление) через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте Управления или на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-справочных материалах (брошюрах, листовках, памятках);
- при выездах специалистов органов социальной защиты населения в сельские поселения Вейделевского района.
1.7.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.7.1.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.7.2.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.
1.7.3.Обращения получателей государственной услуги о порядке ее оказания рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.7.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органов социальной защиты населения подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.5.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания.
1.8.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
1.8.1.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах и официальных интернет-сайтах органов социальной защиты населения и Управления, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
1.8.2.На информационных стендах, размещаемых в помещениях органов социальной защиты населения и Управления, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты;
- реестр государственных услуг, предоставляемых органом социальной защиты населения;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов социальной защиты населения, их должностных лиц и работников;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.8.3.На интернет-сайте органа социальной защиты населения содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органа социальной защиты населения;
- реестр государственных услуг, оказываемых органом социальной защиты населения;
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, их должностных лиц и работников;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений на получение государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления Вейделевского района, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет управление социальной защиты населения администрации Вейделевского района (далее - орган социальной защиты населения) в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочиями по реализации положений Порядков в пунктах 1 - 3 постановления Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп.
2.3.Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- управление социальной защиты населения администрации Вейделевского района Белгородской области (далее - Управление) организует реализацию исполнения законодательных актов по предоставлению государственной услуги на территории района, осуществляет контроль правильности предоставления государственной услуги, ежемесячно готовит заявку о потребности средств областного бюджета на выплату гражданам ЕДВ и направляет ее в управление социальной защиты населения Белгородской области, которое готовит сводную заявку в разрезе муниципальных районов в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, является главным распорядителем бюджетных средств;
- Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании представленной областным Управлением сводной заявки в трехдневный срок перечисляет субвенции с лицевого счета областного Управления на лицевые счета бюджетов муниципальных образований, открытые в отделениях Управления Федерального казначейства по Белгородской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;
- Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации - в части предоставления субсидии из федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной выплаты;
- кредитные организации - в части зачисления сумм ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета получателей;
- ФГУП "Почта России" - в части доставки сумм ежемесячной денежной выплаты получателям.
2.4.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 2009, N 7);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006, N 95);
Федеральный закон от 7 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, N 168);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
закон Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год ("Белгородские известия", 2012, N 240 - 252);
постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ("Белгородские известия", 2012, N 191).
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.1.В соответствии с Порядком установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", при обращении за получением ЕДВ заявитель представляет заявление о назначении, выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту и пакет документов.
2.5.2.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
| N п/п | Перечень документов, необходимых для формирования личного дела и назначения ЕДВ | Орган, выдающий документ |
| 1. | Паспорт (копия паспорта) | ОУФМС России по Белгородской области |
| 2. | Свидетельства о рождении всех детей (копии) | Органы ЗАГСа |
| 3. | Справка о составе семьи | РЭУ, ЖЭУ |
| 4. | Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты | Организации, учреждения |
2.5.3.Документы, предусмотренные пунктом 2.5.2 настоящего регламента, могут представляться в уполномоченный орган в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за ЕДВ считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.5.4.Обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ЕДВ приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты.
2.5.5.Орган социальной защиты населения вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации связи, другие органы и организации.
2.5.6.Орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о предоставлении ЕДВ:
- о месте регистрации гражданина.
2.5.7.Специалисты органа социальной защиты населения могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.5.8.Документы, которые обязательны к предоставлению на бумажном носителе или в форме электронного документа при обращении за получением ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2.5.9.Сведения из указанных документов направляются заявителем при подаче заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
2.5.10.Специалисты органа социальной защиты населения формируют в отношении каждого заявителя личное дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением ежемесячной денежной выплаты и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению 3 года после прекращения выплаты ЕДВ.
2.5.11.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.5.12.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты, возлагается на заявителя.
2.5.13.При получении сведений в порядке, определенном пункте 2.5.8 настоящего регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющую эти сведения.
2.6.Срок предоставления государственной услуги.
2.6.1.Общий срок предоставления государственной услуги с момента обращения заявителя в органы социальной защиты населения составляет 30 дней.
2.6.2.Согласно постановлению Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ЕДВ назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за ЕДВ по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка выплата производится за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.
2.6.3.ЕДВ устанавливается сроком по день исполнения ребенку возраста три года.
2.6.4.Заявление о назначении ЕДВ рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами и принимается соответствующее решение по форме согласно приложению N 3 к регламенту.
2.6.5.В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
2.6.6.Перерасчет размера назначенной ЕДВ производится в случаях изменения величины прожиточного минимума, установленного на территории Белгородской области.
2.6.7.При смене места жительства в пределах области получателю выдается справка о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты для предъявления ее в орган социальной защиты населения по новому месту регистрации жительства.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо недостоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и иные неоговоренные исправления;
- не заверенных надлежащим образом ксерокопий документов;
- документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в назначении ЕДВ, прекращения выплаты ЕДВ.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в назначении ЕДВ в случаях:
а) превышения дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
б) отсутствия регистрации по месту жительства на территории Белгородской области.
2.8.2.Если причины отказа в назначении ЕДВ могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3.Основаниями для приостановления или прекращения предоставления государственной услуги являются:
- превышение дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
- смерть ребенком, в связи с рождением которого возникло право на ЕДВ;
- снятие гражданина с регистрации по постоянному месту жительства на территории Белгородской области в связи со сменой места жительства.
2.9.Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения об установлении ЕДВ;
- принятие решения об отказе в установлении ЕДВ;
- принятие решения об изменении размера ЕДВ;
- внесение изменений в личное дело получателя ЕДВ;
- выдача справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Полученные заявление о предоставлении ЕДВ и прилагаемые к нему документы регистрируются в системе делопроизводства органа социальной защиты населения в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, времени ожидания, размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1.Здание (строение) органа социальной защиты населения должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.1.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.1.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.12.1.5.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями для записи информации, написания заявлений.
2.12.1.6.У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.12.1.7.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.8.Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.1.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.2.Требования к максимальному сроку ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.2.1.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или для получения консультации, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.2.2.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление ЕДВ по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.12.3.Требования к размещению и оформлению информационных стендов:
- стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов, размещаются в фойе органа социальной защиты населения;
- размер стенда в длину должен быть не менее 1,40 м в высоту и не менее 1,10 м в ширину. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт - не менее 14), основные моменты и наиболее важные места выделены;
- информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) органа социальной защиты населения, а также регулярно обновляться.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе органа социальной защиты населения и предоставляемой государственной услуге (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на интернет-сайтах органов социальной защиты населения и Управления, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг");
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию органа социальной защиты населения (территориальная доступность), обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию органа социальной защиты населения (не более 10 минут пешком), наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты населения, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);
- организация и осуществление приема граждан в сельских поселениях района, отдаленных от места расположения органа социальной защиты населения;
- организация предоставления ЕДВ в электронной форме посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, включая осуществление электронного обмена при межведомственном взаимодействии;
- предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через интернет-сайт;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.13.2.Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа социальной защиты населения, система "Электронная очередь");
- компетентность специалистов органа социальной защиты населения в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.1.Исполнение государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием, регистрация документов, необходимых для установления ЕДВ (внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, выдачи справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты ЕДВ);
- правовая оценка документов, расчет размера ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ;
- формирование личного дела получателя ЕДВ, включающего документы, предоставленные заявителем, для принятия соответствующего решения;
- принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ;
- контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ;
- направление заявителю уведомления об отказе в установлении ЕДВ;
- формирование выплатных документов на перечисление и доставку ЕДВ и организация выплаты ЕДВ;
- составление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ;
- исполнение текущего финансирования, составление отчетности;
- перечисление субвенций областного бюджета на предоставление ЕДВ в кредитные организации.
3.1.2.Документы, которые находятся в распоряжении органов социальной защиты населения: личное дело заявителя, решения о назначении, прекращении или приостановлении, отказе в назначении, взыскании необоснованно полученной суммы ЕДВ.
3.1.3.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, определяемого дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования.
Блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении N 4 к регламенту.
3.2.Прием, регистрация документов,
необходимых для установления ЕДВ
3.2.1.Прием, регистрация документов может осуществляться органом социальной защиты населения посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Прием, регистрация документов посредством личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения.
3.2.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение с письменным заявлением в орган социальной защиты населения с представлением документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.2.4.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.5.Специалист принимает заявление и документы и осуществляет их проверку на соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.5 регламента.
3.2.6.Специалист дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ЕДВ, а также оценку правильности оформления этих документов, сличает подлинники представленных документов с их копиями (в том числе нотариально удостоверенные), фиксирует выявленные расхождения.
3.2.7.Если представленные копии документов нотариально не удостоверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам "копия верна", заверяет своей подписью с указанием даты, фамилии и инициалов.
3.2.8.При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает бесплатные услуги ксерокопирования и полученные копии заверяет в соответствии с пунктом 3.4.5 регламента.
3.2.9.Специалист проверяет:
- правильность заполнения заявления (соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.4 регламента);
- наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пункте 2.5.2 - 2.5.3 регламента.
3.2.10.При неправильном заполнении заявления специалист помогает заявителю заполнить заявление.
3.2.11.В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2 - 2.5.3 регламента, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с начальником органа социальной защиты населения с указанием обоснованных причин для принятия данного решения.
При необходимости осуществления дополнительной проверки подлинности представленных заявителем документов полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, налоговые органы и иные органы и организации.
3.2.12.Если представленные заявителем документы соответствуют пунктам 2.6.1 - 2.6.9 регламента, то устанавливается право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.13.Дата приема заявления регистрируется в Журнале учета заявлений и решений органа социальной защиты населения об установлении ЕДВ по форме согласно приложению N 5 (не приводится) к регламенту (далее - Журнал).
3.2.14.Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за ЕДВ, подтверждается отрывной распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению N 2 к регламенту.
3.2.15.Расписка-уведомление оформляется специалистом в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, другой - остается в личном деле заявителя.
3.2.16.Заявителю может быть отказано в приеме документов и письменного заявления о назначении ЕДВ в случаях, указанных в пункте 2.8.1 регламента. При этом специалист разъясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков.
3.2.17.Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.2.18.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является получение органом социальной защиты населения письменного заявления и документов, направленных заявителем почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.19.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, полученных почтовой связью, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.20.Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.21.При несоответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, письменно (по телефону) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы почтовой связью.
3.2.22.При соответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, заполняет расписку-уведомление о приеме документов, пересылает заявителю второй экземпляр расписки, а первый экземпляр находится в личном деле заявителя.
3.2.23.Заявление о назначении, выплате и доставке ЕДВ может быть подано в электронном виде, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП).
3.2.24.При подаче заявления в электронном виде органом социальной защиты населения необходимые документы для назначения ЕДВ запрашиваются путем информационного обмена данными посредством информационно-коммуникационных технологий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления Белгородской области на основании межведомственных соглашений, с соблюдением действующего законодательства в сфере защиты персональных данных.
3.2.25.Прием, регистрация документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ.
3.2.25.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заявление получателя ЕДВ, поданное им в письменном или электронном виде, об изменениях его персональных данных, способа выплаты ЕДВ, лицевого счета и иных изменениях с предоставлением необходимых подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.25.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.25.3.Специалист регистрирует представленные заявителем документы в Журнале, приобщает их в личное дело получателя ЕДВ и вносит соответствующие изменения в программно-технический комплекс.
3.3.Правовая оценка документов, расчет размера ЕДВ и
Приложения
2014-08-15 Приложение к Постановлению от 15 августа 2014 года № 133