Постановление от 08.08.2014 г № 130
О внесении изменений в постановление администрации Вейделевского района от 25.07.2012 N 118
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", с целью приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести изменение в постановление администрации Вейделевского района Белгородской области от 25.07.2012 N 118 в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области:
1.1.Раздел 2 регламента "Стандарт предоставления муниципальной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.1. Наименование муниципальной услуги.
Организация отдыха детей в каникулярное время (далее - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют:
- Управление образования администрации Вейделевского района Белгородской области (далее - Управление образования);
- Муниципальные общеобразовательные организации общего образования муниципального района "Вейделевский район" Белгородской области. Данные организации организуют отдых детей в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием и ЛТО (лагерь труда и отдыха), организацию работы кружков, секций, библиотеки, спортивного зала, походы, проведение досуговых мероприятий для учащихся школ, функционирование профильных смен);
- Муниципальные организации дополнительного образования детей Вейделевского района организуют отдых детей в каникулярное время (лагеря с дневным пребыванием, проведение досуговых мероприятий для учащихся школ, походы, функционирование профильных смен).
Место нахождения Управления образования:
309720, Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Центральная, д. 43"А".
Официальный сайт - http://vejd.ucoz.ru.
Электронный адрес для направления документов и обращений: ronovej@mail.ru.
Телефон для справок: тел./факс: (847237)5-53-18/(847237)5-58-07.
Управление образования осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.).
Вторник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.).
Среда: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.).
Четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.).
Пятница: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин.).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Места нахождения, электронные адреса для направления обращений, телефоны для справок муниципальных общеобразовательных организаций основного общего, среднего (полного) общего образования внесены в таблицу (приложение 3), организаций дополнительного образования детей в таблицу (приложение 2).
МОУ (пришкольные лагеря) осуществляют свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин. (без перерыва).
Вторник: с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин. (без перерыва).
Среда: с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин. (без перерыва).
Четверг: с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин. (без перерыва).
Пятница: с 8 ч. 00 мин. до 14 ч. 30 мин. (без перерыва).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Организации дополнительного образования муниципального района осуществляют свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (без перерыва).
Вторник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (без перерыва).
Среда: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (без перерыва).
Четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (без перерыва).
Пятница: с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (без перерыва).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление детям (обучающимся) мест в оздоровительных организациях, создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков труда, гигиенической и физической культуры, реализация культурно-досуговых программ, обеспечивающих восстановление сил, социализацию, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей, коррекцию их поведения; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за счет привлечения детей к организованным формам отдыха;
- мотивированный отказ в предоставлении Услуги.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией предоставления Услуги, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в частности:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ;
- постановление правительства Белгородской области от 18.01.2010 N 8-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей";
- постановление правительства Белгородской области от 15.03.2010 N 98-пп "О порядке расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";
- Методические рекомендации Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.09 2009 N 18-1/10/27642.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление родителей (законных представителей);
- медицинская справка о возможности посещать оздоровительное учреждение с дневным пребыванием, сертификат о прививках;
- копия свидетельства о рождении ребенка и оригинал для сличения;
- справка о месте регистрации ребенка.
Вышеуказанные документы предоставляются заявителями (родителями, законными представителями) самостоятельно.
2.5.1.Потребители обращаются с соответствующим заявлением в образовательное учреждение по месту намечаемого пользования Услугой.
2.5.2.Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов предоставления муниципальной услуги является предоставление документов в нечитабельном виде.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении Услуги может быть отказано в случаях, если:
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;
- отсутствуют свободные путевки в лагерь с дневным пребыванием;
- отсутствуют свободные путевки в загородных лагерях стационарного типа;
- если возраст потребителя муниципальной услуги не соответствует возрастным границам (не старше 18 лет).
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Услуга в сфере организации отдыха детей в каникулярное время предоставляется безвозмездно. Стоимость родительской платы должна быть не ниже 10% от общей стоимости Услуги.
Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - работа смены лагеря в каникулярный период.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, как и при получении результата предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в день его поступления.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых предоставляются Услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.
На территории, прилегающей к месторасположению зданий, в которых оказываются Услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здания (строения), в которых непосредственно предоставляются Услуги, должны быть оборудованы входом для свободного доступа граждан в помещение.
Центральный вход в здания должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе, осуществляющем предоставление Услуги:
- наименование;
- адрес;
- режим работы.
2.11.1.Требования к размещению и оформлению помещения:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях;
- помещения должны содержать места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- в помещениях размещаются стенды с информацией для заявителей.
2.11.2.Требования к местам для ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Места для ожидания приема оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.11.3.Требования к местам приема заявителей.
Кабинеты приема заявителей оборудуются вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста Управления, осуществляющего прием заявителей.
Рабочие места специалистов Управления образования обеспечиваются необходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием: персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющим организовать предоставление муниципальной услуги.
2.11.4.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист Управления образования одновременно ведет прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.11.5.Требования к местам для информирования.
Места информирования оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки. Информация, размещаемая на информационных стендах Управления образования, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления образования.
На информационных стендах и официальных Интернет-сайтах управления образования администрации Вейделевского района и муниципальных общеобразовательных учреждений, предоставляющих Услугу, содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего Услугу;
- почтовый адрес, в том числе адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, графика работы как общеобразовательного учреждения, так и Управления образования;
- процедуры предоставления Услуги;
- перечень документов, предоставляемых гражданами для получения Услуги;
- образец заявления (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
- законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлению Услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги.
Помещения, в которых предоставляются Услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (утв. Главным государственным врачом РФ 29.07.2005).
Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой охраны.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством муниципальной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте Управления образования и муниципальных общеобразовательных учреждений об оказании муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги на безвозмездной основе для получателей.
2.13.Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии со служебным распорядком, утвержденным начальником Управления образования и руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений.
При необходимости, в соответствии с приказом начальника Управления образования и руководителей муниципаьных общеобразовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
2.14.Срок предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.14.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - работа смены лагеря в каникулярный период.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Муниципальную услугу можно получить в электронном виде с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг: https://www.gosuslugi31.ru/.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, установленные законодательством.
К документам, направляемым в электронной форме, предъявляются следующие требования:
- они должны быть представлены в форме электронных документов (электронных образцов документов), удостоверенных электронной цифровой подписью лица, подписавшего документ, или электронной цифровой подписью нотариуса;
- каждый отдельный документ должен быть загружен в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, направляемых для получения муниципальной услуги, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе с использованием универсальной электронной карты.".
1.2.Раздел 5 регламента "Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги" изложить в следующей редакции:
"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц.
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно с нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 5.2.1 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.3. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
5.3.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Вейделевского района "Информационный бюллетень Вейделевского района".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вейделевского района по социальной политики Гуржий С.П.
Первый заместитель
главы администрации
Вейделевского района
А.СТАДЧЕНКО