Постановление от 21.07.2014 г № 51
Об утверждении Положения об Общественном совете по проблемам жилищно-коммунального хозяйства в Красненском районе
В целях создания на территории муниципального района "Красненский район" условий для реализации гражданами своих жилищных прав, повышения уровня эффективности самоуправления в жилищно-коммунальном хозяйстве, привлечения граждан к активному участию в решении проблем жилищно-коммунального хозяйства района, а также обеспечения содействия органам местного самоуправления по выявлению и устранению нарушений организаций и предприятий коммунального комплекса администрация муниципального района "Красненский район" постановляет:
1.Утвердить Положение об Общественном совете по проблемам жилищно-коммунального хозяйства в Красненском районе (прилагается).
2.Отделу информатизации, делопроизводства, взаимодействия со СМИ аппарата главы администрации района (Лытнев А.А.) разместить данное постановление на официальном сайте администрации муниципального района в сети "Интернет" по адресу: kraadm.ru.
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его размещения на официальном сайте.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района - начальника управления строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красненского района Смирных А.Н.
Глава администрации
Красненского района
А.ПОЛТОРАБАТЬКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО ПРОБЛЕМАМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА В КРАСНЕНСКОМ РАЙОНЕ
1.Общие положения, цели и задачи
1.1.Общественный совет по проблемам жилищно-коммунального хозяйства в Красненском районе (далее - Общественный совет) является консультативно-совещательным органом, созданным в целях осуществления общественного контроля и мониторинга ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Красненского района, повышения эффективности взаимодействия граждан, представителей общественных объединений защиты прав потребителей, иных некоммерческих организации, органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, товариществ собственников жилья, а также иных лиц по вопросам реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ).
1.2.Общественный совет создается в целях обеспечения условий для активного участия граждан в формировании жилищно-коммунальной политики, в том числе через осуществление общественного контроля деятельности органов власти района, ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников жилья, иных организаций, оказывающих услуги гражданам в сфере ЖКХ, и мониторинг ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве Красненского района.
1.3.Основными задачами Общественного совета являются:
- привлечение граждан к участию в формировании и реализации государственной политики в сфере ЖКХ Красненского района и повышение их активности в данном направлении;
- развитие новых форм сотрудничества всех участников ЖКХ (население, органы власти, коммерческие и некоммерческие организации) в целях соблюдения взаимного баланса интересов;
- выработка и экспертная оценка предложений по основным направлениям ЖКХ, в том числе проблемным вопросам;
- систематизация работы с обращениями граждан по возникающим проблемам в сфере ЖКХ;
- обобщение и анализ общественного мнения по проблемам ЖКХ;
- экспертная и общественная оценка или участие в оценке и обсуждении действующих правовых актов, проектов правовых актов по вопросам ЖКХ и формирование по итогам предложений, направленных на совершенствование правового регулирования сферы ЖКХ.
1.4.Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.
1.5.Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.6.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
2.Состав Общественного совета
2.1.Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности представителей собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, ресурсоснабжающих организаций, органов местного самоуправления, общественных организаций.
В состав Общественного совета входит представитель общественной палаты Красненского района.
2.2.Общественный совет формируется в количестве 10 человек. Состав Общественного совета утверждается распоряжением муниципального района "Красненский район".
2.2.1.Количество представителей органов местного самоуправления в составе Общественного совета ограничивается тремя.
2.3.Первоначальный состав Общественного совета утверждается распоряжением муниципального района "Красненский район".
2.4.Последующее переизбрание председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря Общественного совета, а также изменение количества заместителей председателя Общественного совета осуществляется на заседании Общественного совета в установленном настоящим Положением порядке.
2.5.Состав Общественного совета подлежит обновлению раз в два года не менее чем на 30 процентов. Обновление состава Общественного совета осуществляется в порядке, установленном для его формирования.
2.6.Член Общественного совета вправе в любой момент выйти из состава Общественного совета путем подачи соответствующего письменного заявления на имя председателя Общественного совета. С момента подачи заявления член Общественного совета считается прекратившим свои полномочия.
3.Полномочия Общественного совета
3.1.Общественный совет для выполнения возложенных на него задач вправе:
- приглашать для участия в заседании и заслушивать по вопросам деятельности Общественного совета представителей органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных организаций, а также граждан;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, иных организаций материалы, необходимые для выполнения возложенных на Общественный совет задач;
- создавать комиссии по вопросам деятельности Общественного совета;
- рассматривать жалобы (обращения) граждан и организаций по вопросам деятельности Общественного совета, давать по ним конкретные разъяснения, поручения;
- инициировать проведение и непосредственно организовывать совещания, круглые столы, конференции и иные мероприятия по вопросам ЖКХ;
- представлять органам местного самоуправления предложения по повышению эффективности деятельности ЖКХ Красненского района;
- осуществлять общественный контроль за соблюдением прав всех участников жилищно-коммунального хозяйства (потребители, ресурсоснабжающие, ТСЖ, иные организации, работающие в сфере ЖКХ), в том числе проводить соответствующие общественные проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- представлять органам местного самоуправления предложения по результатам реализации мероприятий общественного контроля, в том числе о принятии мер реагирования или привлечении к ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях (в случае установления таковых);
- изучать и обобщать опыт других субъектов Российской Федерации по вопросам деятельности ЖКХ;
- по поручению Общественной палаты Красненского района участвовать в проведении общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов района по вопросам ЖКХ, в том числе представлять органам местного самоуправления рекомендации по результатам такой экспертизы;
- осуществлять иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Общественного совета и не противоречащие действующему законодательству.
3.2.Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, отчеты об осуществлении общественного контроля в сфере ЖКХ подлежат обязательному рассмотрению лицами, в адрес которых они направлены.
3.3.Общественный совет вправе по результатам проверок жалоб (обращений) граждан и организаций представлять в соответствующие органы государственной власти района и органов местного самоуправления предложения о привлечении к ответственности лиц, по вине которых допущены нарушения.
3.4.Органы исполнительной власти района и органы местного самоуправления, должностные лица указанных органов оказывают содействие Общественному совету, его членам в реализации задач, возложенных на Общественный совет и предусмотренных настоящим Положением.
4.Порядок работы Совета
4.1.Общественный совет осуществляет свою работу в соответствии с планом. План работы формируется председателем Общественного совета на основе предложений членов Общественного совета.
Утвержденный план работы Общественного совета размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации Красненского района по адресу: kraadm.ru.
4.2.Основной формой работы Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
4.3.Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Совета. Члены Общественного совета высказывают свое мнение по любому вопросу, рассматриваемому на заседании Общественного совета, соблюдая при этом общепринятые этические нормы и правила поведения в обществе.
4.4.Проект повестки дня заседания Общественного совета определяется председателем Общественного совета на основе плана работы и поступивших предложений членов Общественного совета.
О предстоящем заседании член Общественного совета письменно уведомляется секретарем Общественного совета не позднее чем за 10 дней до предполагаемой даты заседания, при этом определяется срок, в течение которого член Общественного совета вправе представить предложения по повестке заседания.
Информация о предстоящем заседании Общественного совета, в том числе повестка заседания, размещается в открытом доступе на официальном сайте администрации Красненского района по адресу: kraadm.ru, не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
4.5.В случае невозможности прибыть на заседание член Общественного совета заблаговременно сообщает об этом секретарю Общественного совета.
4.6.Заседания Общественного совета являются открытыми, на них вправе присутствовать любой желающий.
4.7.Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов Общественного совета.
4.8.Решения Общественного совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании. Каждый член Общественного совета обладает одним голосом. При равенстве голосов голос председателя Общественного совета является решающим. Член Общественного совета, не согласный с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение письменно и приобщить его к решению Общественного совета.
4.9.Решения Общественного совета оформляются протоколами и размещаются в открытом доступе на официальном сайте администрации Красненского района.
4.10.В случае отсутствия члена Общественного совета на заседании два раза подряд без уважительной причины, он может быть исключен из состава Общественного совета по решению членов Общественного совета, принятому в установленном порядке. Новый член Общественного совета определяется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
4.11.Протоколы заседаний Общественного совета подписываются председателем и секретарем Общественного совета. Иные документы по вопросам деятельности Общественного совета (заключения, доклады, отчеты и другие) подписываются председателем или заместителем председателя Общественного совета.
4.12.Для ведения официальной переписки Общественный совет вправе иметь свой бланк.
4.13.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет управление строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красненского района.
5.Полномочия члена Общественного совета
5.1.Член Общественного совета:
5.1.1.Свободно высказывает свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, комиссий Общественного совета.
5.1.2.Участвует в прениях на заседаниях Общественного совета, вносит предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагает кандидатуры и высказывает свое мнение по кандидатурам, избираемым, назначаемым или утверждаемым Общественным советом, задает вопросы, дает пояснения, а также реализует иные полномочия, предоставленные членам Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.
5.1.3.Принимает участие в работе комиссий Общественного совета, создаваемых в порядке, установленном настоящим Положением.
5.1.4.Знакомится со стенограммами заседаний Общественного совета, протоколами и материалами заседаний комиссий, иными документами Общественного совета, в том числе принимает участие в заседаниях комиссий, членом которых он не является, с правом совещательного голоса.
5.1.5.Направляет письменное мнение с предложениями по обсуждаемому вопросу в случае невозможности личного присутствия на заседании Общественного совета.
5.2.Член Общественного совета обязан:
5.2.1.Принимать личное участие в работе заседаний Общественного совета, комиссий, членом которых он является.
5.2.2.Информировать о своем отсутствии на заседании Общественного совета, заседании комиссии, членом которых он является, соответственно председателя Общественного совета, председателя комиссии до начала заседания.
5.2.3.При осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами района.
5.2.4.Член Общественного совета не вправе использовать свою деятельность в Общественном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.
6.Полномочия председателя Общественного совета
Председатель:
6.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета.
6.2.На основании предложений членов Общественного совета формирует проект повестки дня заседания Общественного совета, вносит его на рассмотрение Общественному совету.
6.3.Подписывает решения, обращения, приглашения и иные документы, принятые Общественным советом, а также запросы Общественного совета, направляемые в органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации и в иные организации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и организаций.
6.4.Утверждает персональный состав комиссий, созданных по решению Общественного совета.
6.5.Готовит к рассмотрению на заседании Общественного совета поступившие проекты нормативных документов и другие материалы, относящиеся к компетенции Общественного совета.
6.6.Направляет поступившие в Общественный совет проекты нормативных документов и иные документы в комиссии Общественного совета в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию.
6.7.В пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации представляет Общественный совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями и гражданами.
6.8.Направляет органам местного самоуправления заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов нормативных правовых документов, находящихся на рассмотрении Общественного совета.
6.9.Подготавливает предложения по вопросам, относящимся к его компетенции.
6.10.Подписывает документы, направляемые от имени Общественного совета.
6.11.Представляет Общественному совету доклад о деятельности Общественного совета за истекший период со дня предыдущего заседания Общественного совета и проект плана работы Общественного совета на текущий период.
6.12.Определяет обязанности своих заместителей и секретаря.
6.13.Формирует проект плана работы Общественного совета в соответствии с предложениями членов Общественного совета, комиссий Общественного совета и принимает решение о включении в план мероприятий вопросов, не реализованных и не рассмотренных предыдущим составом Общественного совета.
6.14.Определяет дату проведения и утверждает повестку очередного заседания Общественного совета.
6.15.Принимает решение о проведении внеочередного заседания Общественного совета, определяет дату и повестку заседания Общественного совета.
6.16.Осуществляет процедуру принятия решения Общественного совета методом опроса членов Общественного совета.
6.17.Дает поручения Секретарю Общественного совета о необходимости уведомления членов Общественного совета о проведении очередного заседания Общественного совета.
6.18.Принимает решение о привлечении к работе Общественного совета граждан, общественных объединений и организаций и иных объединений, представители которых не вошли в его состав.
6.19.По предложению членов Общественного совета принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественного совета.
6.20.Решает иные вопросы, связанные с работой Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.
6.21.Вносит предложения по внесению изменений в настоящее Положение.
6.22.Полномочия Председателя Общественного совета прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественного совета.
7.Заместитель председателя Общественного совета
7.1.Заместитель Председателя Общественного совета избирается на срок полномочий Председателя Общественного совета из числа членов Общественного совета.
7.2.Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей заместителя председателя Общественного совета рассматривается на заседании по его личному заявлению, по представлению более одной третьей от общего числа членов Общественного совета или по представлению Председателя Общественного совета.
7.3.Решение об освобождении от обязанностей заместителя председателя Общественного совета принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.
7.4.В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Общественного совета на заседании избирается новый заместитель председателя Общественного совета из числа кандидатур, предложенных председателем Общественного совета.
7.5.На период отсутствия председателя Общественного совета по его поручению обязанности председателя Общественного совета исполняет заместитель (один из его заместителей).
7.6.Количество заместителей председателя Общественного совета определяется решением членов Общественного Совета путем голосования.
8.Комиссии Общественного совета
Комиссии Общественного совета:
8.1.Формируют планы работы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественного совета.
8.2.Осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественным советом.
8.3.Осуществляют подготовку проектов решений Общественного совета.
8.4.Представляют проекты экспертных заключений на заседании Общественного совета.
8.5.В соответствии с решениями Общественного совета готовят проекты запросов Общественного совета в органы власти, общественные объединения и иные организации.
8.6.В соответствии с решением Общественного совета организуют публичные мероприятия Общественного совета.
8.7.Проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции.
8.8.Привлекают к участию в своей работе граждан и общественные объединения, представители которых не вошли в состав Общественного совета, определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы.
8.9.Вносят предложения о проведении мероприятий в Общественном совете.
8.10.Решают вопросы организации своей деятельности.
8.11.Предлагают Общественному совету направить запросы в органы власти, общественные объединения и иные организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии.
9.Секретарь Общественного совета
9.1.Секретарь Общественного совета готовит к рассмотрению на заседаниях Общественного совета поступившие предложения и иные документы, отвечает за ведение делопроизводства, хранение документов Совета.
9.2.Секретарь Общественного совета уведомляют членов Общественного совета о проведении очередного заседания Общественного совета.
9.3.Обязанности Секретаря Общественного совета утверждаются Председателем Общественного совета.