Приложение к Постановлению от 18.07.2014 г № 1533-ПА
Для реализации муниципальной программы принятие или изменение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Губкинского городского округа не требуется.
4.Обоснование выделения подпрограмм
Система муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы достичь цели и обеспечить решение задач муниципальной программы.
Разработка подпрограмм не требуется. Муниципальная программа содержит основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских населенных пунктов Губкинского городского округа.
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям.
Для решения задачи 1 "Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" определены основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.1 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (за счет субсидий из федерального бюджета в части улучшения жилищных условий молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности)".
В рамках данного мероприятия предполагается предоставить социальные выплаты за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
Реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодых семей, специалистов, граждан, проживающих в сельской местности.
Основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (за счет субсидий из областного бюджета в части улучшения жилищных условий молодых семей, специалистов и граждан, проживающих в сельской местности)".
В рамках данного мероприятия предполагается предоставить социальные выплаты за счет средств областного бюджета на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
Реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодых семей, специалистов, граждан, проживающих в сельской местности.
Для решения задачи 2 "Провести комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" определены следующие основные направления:
Основное мероприятие 2.1 "Проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности".
В рамках данного мероприятия предполагается провести капитальный ремонт 7 общеобразовательных учреждений в сельской местности.
Реализация мероприятия позволит полностью сократить процент обучающихся в общеобразовательных учреждениях сельской местности, требующих капитального ремонта.
Основное мероприятие 2.2 "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики".
В рамках данного мероприятия предполагается провести строительство, реконструкцию и капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности.
Реализация мероприятия позволит обеспечить сельское население доступной медицинской помощью и повысить эффективность оказываемых медицинских услуг.
Основное мероприятие 2.3 "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений".
В рамках данного мероприятия планируется строительство плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.
Реализация мероприятия позволит привлечь к занятию физической культурой и спортом большее число сельского населения.
Основное мероприятие 2.4 "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа".
В рамках реализации данного мероприятия предполагается строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Результат реализации мероприятия позволит создать условия для увеличения количества проводимых культурно-массовых мероприятий.
Основное мероприятие 2.5 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (за счет субсидии из федерального бюджета в части строительства сетей водоснабжения)".
В рамках данного мероприятия за счет средств федерального бюджета предполагается строительство локальных водопроводов и станций обезжелезивания в сельской местности.
Результат реализации мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Основное мероприятие 2.6 "Софинансирование капитальных вложений (строительства, реконструкции) в объекты муниципальной собственности".
В рамках данного мероприятия за счет средств областного бюджета предполагается строительство локальных водопроводов и станций обезжелезивания в сельской местности.
Результат реализации мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Основное мероприятие 2.7 "Проектирование и строительство инженерных сетей".
В рамках данного мероприятия за счет средств бюджета Губкинского городского округа предполагается строительство локальных водопроводов и станций обезжелезивания в сельской местности.
Результат реализации мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.
Основное мероприятие 2.8 "Реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности".
В рамках реализации данного мероприятия предполагается реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности и предусмотрено оказание государственной поддержки проекта по комплексному освоению земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства.
Результат реализации мероприятия позволит создать новые рабочие места.
Перечень объектов комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры отражен в приложении N 4 к Программе.
Для решения задачи 3 "Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" определено основное мероприятие:
Основное мероприятие 3.1 "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".
В рамках реализации данного мероприятия предполагается предоставление средств государственной поддержки на реализацию проектов, отобранных в порядке, утвержденном Правительством Белгородской области, по следующим приоритетным направлениям:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Результат реализации мероприятий позволит реализовать проекты местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом.
5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1376778,0 тыс. рублей, который представлен в приложениях NN 2, 3 к муниципальной программе.
Объем финансирования мероприятий Программы по годам реализации составит:
в 2014 году - 41199,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 263034,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 199763,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 129607,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 153603,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 305261,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 284311,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 423181,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
в 2014 году - 8225,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 81378,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 60496,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 42355,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 49161,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 94073,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 87493,0 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 832091,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе:
в 2014 году - 17339,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 168282,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 125893,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 66663,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 84264,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 192010,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 177640,0 тыс. рублей;
- средства бюджета Губкинского городского округа - 2640,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2640,5 тыс. рублей;
- внебюджетные средства - 118865,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12994,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 13374,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 13374,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 20589,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 20178,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 19178,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 19178,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий муниципальной программы и невыполнению результатов муниципальной программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Правовые риски связаны с изменениями законодательства, необходимого для реализации муниципальной программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Информационные риски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы. С целью управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:
- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;
- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей.
Основные условия минимизации административных рисков:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее мероприятий;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.