Постановление от 11.07.2014 г № 88

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизованных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, руководителя комитета социальной политики Попова Е.В.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА НА
УЧЕТ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги являются граждане, имеющие трех и более детей, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью, одиноким отцом), зарегистрированные по месту жительства и постоянно проживающие на территории Белгородского района не менее трех лет (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Белгородского района в лице управления социальной защиты населения (далее - Управление).
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта Управления:
Местонахождение: 308007, поселок Дубовое, ул. Лунная, 4а.
Контактный телефон: (4722) 42-43-39.
Официальный сайт администрации Белгородского района - www.belrn.ru.
Официальный сайт Управления - usznbr@mail.ru.
Режим работы: ежедневно с понедельника по пятницу с 8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота и воскресенье.
Кроме того, сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет-сайтах, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы уполномоченных органов размещаются на официальном интернет-сайте Управления - usznbr@mail.ru, а также на официальном сайте администрации Белгородского района - www.belrn.ru.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Управления непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с заявителем (по телефону или лично) сотрудники Управления должны корректно и внимательно относиться к гражданам. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам справочных служб Управления предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны специалистов Управления;
- график приема заявителя начальником Управления;
- почтовый, электронный адреса, номер телефона для получения консультаций о процедуре получения муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, размещаются непосредственно на стенде или у сотрудника Управления.
1.3.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Управления, предоставляющими муниципальную услугу, лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- время приема документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации проводятся при личном обращении, посредством телефона, в письменном виде.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Управления, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист Управления не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением.
2.3.Для получения муниципальной услуги осуществляется взаимодействие:
- с Комиссией по постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков;
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- с государственным унитарным предприятием Белгородской области "Белоблтехинвентаризация";
- с комитетом имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Рассмотрение документов заявителя и принятие решения о постановке на учет с целью предоставления земельного участка (или отказ в постановке на учет) осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявления в Управлении.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" от 30.10.2001 N 211 - 212);
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 29.10.2001 N 44, ст. 4148, "Парламентская газета" от 30.10.2001 N 204 - 205, "Российская газета" от 30.10.2001 N 211 - 212);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168, Собрание законодательства РФ от 02.08.2010 N 31, ст. 4179);
- законом Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" ("Белгородские известия" от 12.11.2011 N 193);
- постановлением Правительства Белгородской области от 06.02.2012 N 56-пп "О реализации закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" ("Белгородские известия" от 18.02.2012 N 30, "Белгородские известия" от 03.03.2012 N 37);
- Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (газета "Знамя" от 05.09.2007 N 107 - 108);
- настоящим административным регламентом.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о постановке на учет для предоставления земельных участков (далее - заявление);
- документ, удостоверяющий личность (паспорта граждан Российской Федерации родителей (усыновителей) и детей, достигших возраста 14 лет, являющихся членами многодетной семьи), предоставляется оригинал и его копия;
- свидетельство о заключении брака (за исключением случая подачи заявления одиноким родителем (усыновителем)), предоставляется оригинал и его копия;
- свидетельства о рождении (усыновлении, удочерении) каждого из детей (с отметкой о наличии гражданства Российской Федерации или копией вкладыша о гражданстве Российской Федерации), предоставляется оригинал и его копия;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства каждого из детей, не достигших возраста 14 лет (справка о составе семьи заявителя или выписка из домовой книги или из похозяйственной книги или справка по месту жительства заявителя и совместно с ним проживающих лиц), предоставляется оригинал документа (выдача справки осуществляется администрацией поселения по месту жительства заявителя);
- документ, подтверждающий установление инвалидности (представляется в отношении ребенка старше 18 лет, ставшего инвалидом до достижения им возраста 18 лет), предоставляется оригинал и его копия;
- справка об обучении в учреждении высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения (представляется в отношении детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения в учреждениях высшего или среднего профессионального образования), предоставляется оригинал;
- справка из органа местного самоуправления, выступающего арендодателем земельного участка (при подаче заявления гражданином, являющимся арендатором земельного участка), предоставляется оригинал;
- справка из уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подтверждающая постановку заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (при необходимости подтверждения статуса, указанного в заявлении), предоставляется оригинал;
- справка из организаций государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства об имеющейся в наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи жилых помещений, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предоставляется оригинал;
- выписка из похозяйственной книги по месту жительства заявителей о наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними", предоставляется оригинал;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости в отношении каждого члена многодетной семьи (предоставляется оригинал, запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия);
- сведения об отсутствии фактов лишения либо ограничения родительских прав, отмены усыновления в отношении детей, являющихся членами многодетной семьи (выдается органами записи актов гражданского состояния, расположенными на территории Российской Федерации).
2.7.1.Заявление составляется в письменной форме (по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту) и подписывается обоими родителями (усыновителями) или одинокой матерью (одиноким отцом), а в случае, указанном в части 4 статьи 4 закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям", одним из родителей (усыновителей), являющимся арендатором земельного участка.
Заявление должно содержать:
- фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения членов многодетной семьи;
- адрес регистрации по месту жительства членов многодетной семьи;
- контактный телефон;
- личные подписи заявителей, дату подписания заявления;
- указание на наличие (отсутствие) у заявителей статуса нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с жилищным законодательством.
Заявление оформляется на русском языке.
2.7.2.При подаче заявления в целях приобретения арендуемого земельного участка в соответствии с частью 4 статьи 4 закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям" в заявлении также указывается кадастровый номер, площадь, местоположение (адрес) арендуемого земельного участка, реквизиты договора аренды (дата, номер, наименование органа местного самоуправления.
2.7.3.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, местонахождение которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, получаемых с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) по факсимильной связи, с последующим предоставлением оригиналов, и которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
- справка из органа местного самоуправления, выступающего арендодателем земельного участка (при подаче заявления заявителем, являющимся арендатором земельного участка);
- справка из уполномоченного органа, осуществляющего учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, подтверждающая постановку заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (при необходимости подтверждения статуса, указанного в заявлении);
- справка из организаций государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства об имеющейся в наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи жилых помещений, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- выписка из похозяйственной книги по месту жительства заявителей о наличии (отсутствии) в собственности членов многодетной семьи земельных участков, предоставленных из государственной или муниципальной собственности, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними";
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости в отношении каждого члена многодетной семьи;
- сведения об отсутствии фактов лишения либо ограничения родительских прав, отмены усыновления в отношении детей, являющихся членами многодетной семьи (выдается органами записи актов гражданского состояния, расположенными на территории Российской Федерации).
2.8.1.Указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента документы и сведения по желанию заявителя могут быть предоставлены им самостоятельно при подаче заявления. При наличии письменного согласия указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента документы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашиваются Управлением в органах исполнительной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, организациях в рамках межведомственного взаимодействия.
2.9.Управление не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, представления документов и информации.
2.10.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие критериям признания семьи многодетной, предусмотренным законом Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям";
- отсутствие у заявителей (заявителя) права на приобретение земельного участка в связи с несоблюдением условий, предусмотренных частью 2 статьи 3 закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям";
- отсутствие у заявителя, которому земельный участок предоставлен в аренду до вступления в силу закона, права на приобретение земельного участка в собственность в связи с несоблюдением условий, предусмотренных частью 4 статьи 4 закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям";
- подача заявления заявителями, имеющими трех и более детей, ранее реализовавшими право на приобретение земельного участка в аренду или в собственность в порядке, предусмотренном законом Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям";
- обнаружение не соответствующих действительности сведений, содержащихся в заявлении и представленных вместе с заявлением документах.
2.11.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:
- решение суда, ограничивающее возможность предоставления муниципальной услуги, - на период действия судебного акта;
- выявление в предоставленных документах неполной либо недостоверной информации - на период направления запросов и получения полной информации, на период проверки достоверности;
- просьба заявителя, выраженная в письменном виде, - на период, указанный в заявлении.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Центральный вход в здание оформляется информационной вывеской с указанием полного наименования Управления.
Рабочее место специалиста отдела, ведущего прием получателя муниципальной услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных и печатным устройствам.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и посадочными местами (стульями, кресельными секциями, скамьями), для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.15.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным административным регламентом;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение заявлений и документов заявителя и принятие решения;
- постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков или выдача письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- формирование списка очередности заявителей (многодетных семей) для предоставления земельного участка;
- снятие граждан (многодетной семьи) с учета.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Управление.
Прием и регистрация заявления и необходимых документов заявителя осуществляется сотрудниками Управления.
Обращение заявителей с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с приложением необходимых документов может осуществляться:
- при личном обращении в Управление.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, определяется должностной инструкцией.
Специалист принимает документы и осуществляет проверку:
- правильности заполнения заявления;
- наличия всех необходимых документов;
- соответствия представленных документов требованиям п. 2.7 настоящего административного регламента.
Специалист сопоставляет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе заверенные в установленном порядке). Если представленные копии документов не заверены в установленном порядке, специалист сопоставляет копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет копии документов.
При установлении фактов неправильного заполнения заявления, отсутствия необходимых документов, представления документов с нарушениями требований, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. При отсутствии у заявителя копий документов специалист предлагает бесплатные услуги ксерокопирования.
3.2.1.По окончании приема заявления сотрудник Управления выдает заявителю копию заявления с отметкой о его приеме.
3.2.2.Заявление, поданное в Управление с соблюдением требований настоящего административного регламента, регистрируется в Журнале регистрации заявлений в день поступления.
Журнал регистрации заявлений должен содержать следующую информацию:
- порядковый (регистрационный) номер заявления;
- дату и время (часы и минуты) поступления заявления;
- фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей;
- адрес регистрации по месту жительства заявителей;
- дату, номер и краткое содержание решения (о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет), принятого по заявлению, которые заполняются по результатам предоставления муниципальной услуги.
Журнал регистрации заявлений ведется на бумажном носителе, должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Управления.
3.2.3.Заявление не подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению и возвращается заявителю с обоснованием причин возврата в случае, если:
- с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на подачу заявления в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- заявитель не зарегистрирован на территории Белгородского района либо срок регистрации составляет менее трех лет;
- заявление оформлено с нарушением требований, установленных настоящим административным регламентом;
- отсутствуют документы, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.4.Рассмотрение заявления, документов заявителя и принятие решения.
Основанием для начала административной процедуры является наличие зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
Ответственный исполнитель проверяет документы, представленные заявителем, при необходимости направляет необходимые запросы и формирует комплект документов (учетное дело) заявителя, определяет соответствие документов установленным требованиям.
Должностное лицо, ответственное за контроль правильности предоставленных документов, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником Управления.
3.5.Подготовка письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является выявление в заявлении и приложенных к нему документах оснований, указанных в пункте 2.10 административного регламента, для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2.Сформированное учетное дело, подлежащее дальнейшему рассмотрению, передается в Комиссию по постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков Белгородского района (далее - Комиссия) не позднее чем через пять рабочих дней с даты регистрации заявления.
3.6.Рассмотрение заявлений и документов Комиссией, принятие Комиссией решения по результатам их рассмотрения.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комиссию зарегистрированного заявления и комплекта документов (учетного дела) заявителя.
3.6.2.Комиссия рассматривает поступившие документы в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты их поступления в Комиссию.
3.6.3.При выявлении недостающих или недостоверных сведений (документов) учетное дело возвращается в Управление на доработку.
3.6.4.Действия сотрудников Управления и Комиссии должны обеспечивать соблюдение срока, установленного пунктом 2.5 настоящего административного регламента. Ответственность за несоблюдение срока, установленного пунктом 2.5 настоящего административного регламента, несут сотрудники, ответственные за административные процедуры, согласно должностным инструкциям.
3.6.5.По результатам рассмотрения документов Комиссией принимается решение о постановке заявителей (заявителя) на учет для предоставления земельного участка или об отказе в постановке на учет. Решение отражается в протоколе заседания.
3.7.Оформление результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.1.Решение о постановке на учет оформляется распоряжением администрации Белгородского района.
3.7.2.Управление в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет направляет заявителю письменное обращение с уведомлением о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, для предоставления земельных участков, которое подписывается руководителем Управления.
3.7.4.Решение об отказе в постановке на учет принимается Комиссией. Заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляется письменное обращение с уведомлением с указанием оснований отказа или по желанию заявителя выдается ему лично под расписку о получении.
3.8.Формирование списка очередности.
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление комплектов документов (учетных дел) с протоколами заседания Комиссии.
3.8.2.Сведения о заявителях, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, вносятся Управлением в журнал учета заявителей, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков (далее - Журнал учета граждан). Журнал учета заявителей ведется Управлением на бумажном носителе и в электронном виде. Журнал учета заявителей на бумажном носителе должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа по учету.
3.8.3.Запись в Журнале учета заявителей на бумажном носителе в отношении заявителей, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, должна содержать следующую информацию:
- порядковый (регистрационный) номер записи;
- дату внесения записи;
- фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения членов многодетной семьи;
- адрес места жительства многодетной семьи;
- дату и время подачи заявления;
- дату и номер решения о принятии на учет;
- код категорий заявителя: 1 - заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющие право на первоочередное предоставление земельных участков в аренду; 2 - заявители, являющиеся арендаторами земельных участков, предоставленных до вступления в силу закона, и имеющие право на приобретение их в собственность в соответствии с частью 4 статьи 4 закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям"; 3 - прочие заявители, принятые на учет;
- сведения о снятии заявителя с учета (дата снятия, основание снятия).
3.8.4.Запись в Журнале учета заявителей в электронном виде в отношении заявителей, имеющих трех и более детей, поставленных на учет, помимо сведений, указанных в пункте 3.8.2 настоящего административного регламента, также должна содержать следующую информацию:
- даты и номера уведомлений о предоставлении земельного участка, направленных в адрес заявителей;
- сведения о результатах рассмотрения уведомлений о предоставлении земельного участка (согласие, отказ, отсутствие ответа);
- дата письменного согласия заявителей на приобретение земельного участка в аренду;
- сведения о принятых решениях о предоставлении земельного участка (вид документа, принявший орган, дата, номер).
3.9.На основании данных Журнала учета заявителей Управлением формируются и ведутся в электронном виде списки очередности отдельно для 1 и 3 категорий заявителей, указанных в пункте 3.8.3 настоящего административного регламента.
3.10.Порядковые номера заявителям в соответствующем списке очередности присваиваются исходя из даты принятия решения о постановке заявителей на учет. В случае совпадения даты постановки на учет для нескольких заявителей одной категории порядковые номера в соответствующем списке очередности присваиваются исходя из даты и времени подачи заявления.
3.11.Списки очередности по каждой категории заявителей подлежат размещению на официальном сайте Управления: usznbr@mail.ru и подлежат актуализации не реже одного раза в 10 рабочих дней. В списках очередности, размещаемых в сети Интернет, указываются следующие сведения: номер очереди, фамилии, имена, отчества (при наличии) заявителей, адрес места жительства (до населенного пункта), дата принятия решения о постановке на учет, дата принятия решения о снятии с учета.
3.12.Сформированные в электронном виде списки очередности по состоянию на первое число каждого месяца распечатываются на бумажном носителе и утверждаются председателем Комиссии.
3.13.В отношении принятых на учет заявителей, являющихся арендаторами земельных участков, предоставленных до вступления в силу закона Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям", и имеющих право на приобретение их в собственность в соответствии с частью 4 статьи 4 закона, списки очередности не формируются.
3.14.Сформированные списки очередности по каждой категории заявителей передаются в Комитет по мере их обновления с документами, необходимыми для оформления результата предоставления муниципальной услуги (запрашиваются Комитетом).
3.15.Снятие заявителей (многодетных семей) с учета.
3.15.1.Снятие заявителей, имеющих трех и более детей, с учета осуществляется Комиссией по следующим основаниям:
- в случае подачи заявителями, поставленными на учет, письменного заявления о снятии с учета;
- в случае выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Белгородского района и г. Белгорода;
- в случае установления и документального подтверждения факта отсутствия у заявителей (заявителя) или утраты заявителями (заявителем) права на приобретение земельного участка в связи с несоблюдением условий, предусмотренных законом Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям";
- в случае установления и документального подтверждения факта представления для постановки на учет заявления и документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
- в случае принятия решения о предоставлении заявителям земельного участка в порядке, предусмотренном законом Белгородской области от 08.11.2011 N 74 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям".
3.15.2.Решение о снятии заявителей с учета оформляется в форме протокола заседания Комиссии.
3.16.О снятии заявителей с учета Управлением делается соответствующая запись в Журнале учета заявителей и списках очередности.
3.17.Управление уведомляет заявителей о снятии с учета не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Копия решения о снятии с учета выдается заявителям не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о выдаче копии такого решения. Решение о снятии с учета заявитель вправе обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.18.Если у заявителей, имеющих трех и более детей, после снятия с учета по основаниям настоящего административного регламента вновь возникло право на приобретение земельного участка, то повторное принятие на учет таких заявителей производится на общих основаниях в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.19.Если заявители, имеющие трех и более детей, были сняты с учета по основанию настоящего административного регламента, однако после снятия с учета решение о предоставлении заявителям земельного участка было отменено в связи с отказом заявителям от заключения договора аренды земельного участка или уклонением от заключения и (или) государственной регистрации договора аренды земельного участка, то повторное принятие на учет таких заявителей производится на общих основаниях в соответствии с настоящим административным регламентом.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами Управления осуществляется начальником Управления.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений.
Должностное лицо, ответственное за выдачу документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в Управлении.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Белгородской области и правовых актов органов местного самоуправления.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты отдела, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие) и за принимаемые решения, осуществляемые в ходе предоставления услуги, в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
4.4.1.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.3.Ответственность должностных лиц.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) работников и должностных лиц Управления, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) должностному лицу администрации Белгородского района.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ Управления, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме в администрацию Белгородского района на имя главы администрации района.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, через официальный сайт муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Управления, исполняющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
социальной защиты населения
О.ЛЮЛИНА

Приложения

2014-07-11 Приложение к Постановлению от 11 июля 2014 года № 88 Форма

«Форма»