Постановление от 04.07.2014 г № 83
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в порядке Федерального закона „О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“ от 15.04.1998 N 66-ФЗ»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизированных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в порядке Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (Анпилова З.П.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В
СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ САДОВОДСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН" ОТ 15.04.1998 N 66-ФЗ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Административный регламент администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в порядке Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ" (далее - Административный регламент) определяет сроки, последовательность, порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, а также устанавливает порядок взаимодействия между администрацией муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - администрация Белгородского района) и заявителями.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется:
- гражданам Российской Федерации. От имени гражданина с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель, который предъявляет документ, удостоверяющий личность, а также лицо, действующее от имени заявителя по доверенности (подлинник либо нотариально заверенную копию);
- юридическим лицам Российской Федерации. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Белгородского района через уполномоченный орган - комитет имущественных и земельных отношений администрации Белгородского района (далее - Комитет).
1.3.2.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в Комитете через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальных интернет-сайтах;
- в средствах массовой информации;
- специалистами Комитета в государственном автономном учреждении Белгородской области "Многофункциональный центр" (далее - МФЦ).
1.3.3.Сведения о местонахождении, графике работы Комитета и МФЦ, а также номера телефонов для справок, адреса официальных интернет-сайтов.
1.3.3.1.Местонахождение Комитета: г. Белгород, ул. Шершнева, 1а, 3-й этаж.
График (режим) работы Комитета:
- понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 час;
- в предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00 час;
- перерыв с 13.00 до 14.00 час;
- суббота, воскресенье - выходной.
Телефоны Комитета: (4722) 26-77-79, 26-33-50.
Адрес электронной почты Комитета: zemelnyi.otdel@yandex.ru.
1.3.3.2.Местонахождение МФЦ: г. Белгород, пр. Славы, 25, 3-й этаж, 53-е окно.
График (режим) работы МФЦ: понедельник - пятница: с 8.00 до 20.00 час, перерыв с 13.00 до 14.00 час; суббота с 9.00 до 14.00 час, без перерыва, воскресенье - выходной.
Телефон справочной службы МФЦ: (4722) 42-42-42.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Белгородского района (www.belrn.ru) в сети Интернет, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Белгородской области (www.gosuslugi31.ru), в средствах массовой информации.
1.3.5.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Комитета, непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении (по телефону или лично) сотрудники Комитета должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам Комитета и МФЦ предоставляется следующая информация:
- контактные телефоны должностных лиц в структурных подразделениях Комитета;
- график приема руководителем (заместителями руководителя), начальниками структурных подразделений Комитета;
- почтовый, электронный адреса, факс для направления заявления в Комитет;
- о регистрации и ходе рассмотрения заявлений о муниципальной услуге;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:
- номера телефонов, графики личного приема должностными лицами Комитета;
- номера кабинетов, где осуществляется прием по муниципальной услуге;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием заявителей по муниципальной услуге;
- адреса официальных сайтов в сети Интернет;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предоставляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним (форма заявления);
- порядок обжалования, адрес, телефон руководителя Комитета.
Справочные, статистические и аналитические материалы, нормативные правовые акты, касающиеся предоставления муниципальной услуги, находятся у сотрудников Комитета, которые предоставляют их для ознакомления.
1.3.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Комитета, осуществляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
Консультации проводятся по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- срок предоставления заявителям результатов предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При невозможности специалиста Комитета, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должностное лицо предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования, либо переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо, либо сообщить телефонный номер, по которому можно получить интересующую заявителя информацию.
При устном обращении специалист Комитета, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Если специалист Комитета не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление в собственность земельных участков для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения в порядке Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области;
- межрайонной Инспекцией ФНС N 2 по Белгородской области.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- договор безвозмездной передачи земельного участка;
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Процедура предоставления муниципальной услуги заканчивается:
- выдачей заявителю распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в собственность;
- выдачей заявителю распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка в собственность и подписанием заявителем на предоставление муниципальной услуги договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность;
- направлением заявителю письменного сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 53 календарных дней с момента подачи заявления, в том числе:
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка - в течение 30 календарных дней;
- подготовка и заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность - 23 календарных дня.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (опубликована в "Российской газете", N 237, 1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 1 (опубликован в "Российской газете", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, ч. 2 (опубликован в "Российской газете", N 13 от 06.02.1996, N 24 от 07.02.1996, N 25 от 10.02.1996);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (опубликован в "Российской газете", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 211 - 212, 30.10.2001);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (опубликован в "Российской газете", N 290, 30.12.2004);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (опубликован в "Российской газете", N 165, 01.08.2007);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (опубликован в "Российской газете", N 145, 30.07.1997);
- Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (опубликован в "Российской газете", N 79, 23.04.1998);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", N 5247, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован: "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (опубликован: "Знамя", N 107 - 108, 05.09.2007).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- копия (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
- копия (при предъявлении подлинника) документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
- справка о членстве в садоводческом некоммерческом объединении, заверенная подписью председателя садоводческого объединения и печатью юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- межевой план земельного участка и заключение правления данного некоммерческого объединения (образец заключения правления приводится в приложении N 4 к Административному регламенту), в котором указывается заявитель, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого заявителем (в случае отсутствия кадастрового паспорта);
- копия проекта организации садоводческого объединения, утвержденного в установленном порядке, если ранее никто из членов садоводческого объединения не обращался с заявлением о приватизации земельного участка для садоводства;
- копия распорядительного акта уполномоченного органа об отводе земельного участка для организации садоводческого объединения, если ранее никто из членов садоводческого объединения не обращался с заявлением о приватизации земельного участка для садоводства;
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если ранее никто из членов садоводческого объединения не обращался с заявлением о приватизации земельного участка для садоводства;
- копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью председателя садоводческого объединения и печатью юридического лица, если ранее никто из членов садоводческого объединения не обращался с заявлением о приватизации земельного участка для садоводства;
- сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
2.9.Заявление может быть:
- представлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке) через МФЦ;
- направлено в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
- направлено по почте или курьером. Документы также могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.
2.10.В случае если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.11.Заявление в обязательном порядке должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- контактные телефоны;
- адрес электронной почты (при наличии);
- почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ;
- суть обращения;
- личную подпись и дату.
2.12.Заявление заполняется при помощи технических средств или собственноручно разборчиво, чернилами черного или синего цвета.
2.13.Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу оказания государственной услуги в электронной форме или по почте.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты.
Электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
2.14.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, которые запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия и которые заявитель вправе:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственного реестра о юридическом лице;
- при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке.
2.15.Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами.
2.16.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, для отказа в предоставлении услуги, приостановлении услуги:
2.16.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права на земельный участок;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- представленные документы не поддаются прочтению;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
2.16.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- земельный участок не относится к землям, предоставленным соответствующему садоводческому объединению;
- заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о приобретении права на земельный участок;
- представленные заявителем документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;
- на основании определения или решения суда;
- установленный федеральным законом запрет на приватизацию земельных участков;
- изъятие земельных участков из оборота или земельные участки ограничены в обороте;
- резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.
2.16.3.Оснований для приостановления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.17.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.19.Регистрация заявления на оказание муниципальной услуги осуществляется в день подачи документов. В день получения документов, предоставляемых заявителем, выдается расписка в получении заявления и документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае получения заявления в электронном виде заявителю направляется уведомление о получении заявления с указанием номера и даты регистрации.
2.20.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.20.1.Здание, в котором находится МФЦ, расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.20.2.Прилегающая территория здания МФЦ оснащена парковочными местами.
2.20.3.Сектор ожидания приема в здании МФЦ оборудован электронной системой управления очередью, оснащен местами для ожидания.
2.20.4.Сектор приема заявителей оборудован информационными стендами с обеспечением доступа заявителей к единому Порталу государственных и муниципальных услуг и правовым интернет-ресурсам. Для приема заявителей рабочее место специалиста оборудовано компьютером, принтером, телефонной связью, имеется место для написания заявления и размещения документов.
2.20.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления получателей муниципальной услуги с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами для письма.
Информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения в передвижении, в том числе инвалидам-колясочникам.
2.21.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- прием и рассмотрение заявления со всеми необходимыми документами для предоставления муниципальной услуги от заявителя;
- подготовка и согласование проекта распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка;
- в случае отказа в предоставлении муниципальной услуги подготовка обоснованного ответа заявителю;
- подготовка и заключение договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность, акта приема-передачи в собственность земельного участка.
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является:
- подача заявителем либо его уполномоченным представителем заявления и документов через МФЦ по адресу: г. Белгород, пр. Славы, 25, 3 этаж, окно 53.
- направление документов посредством почтового отправления в адрес администрации Белгородского района (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а);
- направление документов в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление подается по форме согласно приложению N 2 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Прием заявления и документов от заинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги.
В ходе приема документов специалист Комитета:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- распечатывает заявление и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде, и направляет уведомление о принятии документов к рассмотрению с указанием номера регистрации заявления;
- специалист проверяет правильность заполнения заявления, при неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление;
- при личном приеме осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты;
- проверяет представленный пакет документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Проверяет правильность их составления и непротиворечивость содержащихся в них сведений, изучает каждый представленный документ по отдельности, а затем сравнивает сведения, содержащиеся в разных документах;
- при приеме документов выдает заявителю расписку в получении документов на предоставление муниципальной услуги по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3.Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления и документов от заявителя.
3.2.Формирование дела по заявлению.
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры по формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением документов.
3.2.2.Уполномоченный специалист Комитета:
- анализирует полученные документы;
- формирует дело по заявке;
- передает сформированное дело руководителю Комитета для рассмотрения;
- в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Административного регламента, направляет межведомственные запросы в:
- межрайонную Инспекцию ФНС N 2 по Белгородской области;
- управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области;
- ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области".
Срок получения ответа на межведомственный запрос составляет не более 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов).
3.2.3.Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.3.Рассмотрение сформированного по заявлению дела.
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.3.2.Руководитель Комитета рассматривает сформированное дело в день его получения, принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на исполнение уполномоченному специалисту.
3.3.3.Критерием принятия решения для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.16.2 настоящего Административного регламента.
Результатом исполнения административной процедуры является решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.4.Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный специалист Комитета:
- готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги;
- направляет заявителю уведомление об отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.Результатом исполнения административной процедуры является уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Подготовка и подписание распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.При положительном решении о предоставлении муниципальной услуги уполномоченный специалист Комитета осуществляет подготовку проекта распоряжения администрации Белгородского района.
3.4.2.Результатом исполнения административной процедуры является принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении заявителю земельного участка.
Максимальный срок исполнения процедуры - 30 дней со дня регистрации заявления.
3.4.3.Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение трех дней после подписания документов осуществляет выдачу распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка или отправляет почтой заявителю уведомление с просьбой прибыть для получения распоряжения администрации Белгородского района в МФЦ в приемные дни в удобное для заявителя время.
3.5.Заключение договора безвозмездной передачи в собственность, акта приема-передачи в собственность земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по заключению договора безвозмездной передачи в собственность, акта приема-передачи в собственность земельного участка является принятие распоряжения администрации Белгородского района о предоставлении земельного участка заявителю.
3.5.2.Уполномоченный специалист Комитета:
- осуществляет подготовку проекта договора (акта);
- направляет договор (акт) заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (акта);
- регистрирует подписанный договор (акт) в журнале регистрации;
- выдает договор заявителю.
3.5.3.Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора безвозмездной передачи в собственность, акта приема-передачи в собственность земельного участка.
3.5.4.Максимальный срок исполнения административной процедуры по заключению договора безвозмездной передачи в собственность земельного участка - 23 дня.
Результатом является подписанный двумя сторонами договор безвозмездной передачи в собственность, акт приема-передачи в собственность земельного участка.
3.6.Способом фиксации предоставления муниципальной услуги является занесение номера и даты регистрации договора аренды (купли-продажи), акта приема-передачи в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка в электронную базу предоставления земельных участков.
Описание последовательности предоставления муниципальной услуги приведено в блок-схеме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента.
4.1.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется руководителем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и муниципальных правовых актов Белгородского района.
4.1.2.Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема заявителей.
4.2.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги.
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления и муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы (претензии).
5.2.1.Жалобы на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих подаются в письменной форме на бумажном носителе в администрацию района (г. Белгород, ул. Шершнева, 1а).
Жалоба может быть направлена в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с официального сайта администрации Белгородского района (www.belrn.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение двух рабочих дней с момента поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заместитель руководителя комитета
имущественных и земельных отношений,
начальник управления земельных отношений
Д.ЕФИМОВ