Постановление от 03.07.2014 г № 82
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Белгородского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белгородского района от 31 января 2014 года N 5 "Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов и единых стандартизованных требований к предоставлению муниципальных услуг муниципального района "Белгородский район" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Белгородского района" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании и разместить на официальном сайте муниципального района "Белгородский район" Белгородской области www.belrn.ru.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на комитет строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры (Глаголев Е.С.).
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно в срок до 1 июля.
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Белгородского района" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов оказания муниципальной услуги. Настоящий административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями услуги являются физические и юридические лица или их представители по доверенности, оформленной в установленном законодательством РФ порядке (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется Отделом жилищно-коммунального хозяйства комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района (далее - Отдел).
1.3.1.Информация о местонахождении и графике работы, справочных телефонах, адресах:
Местонахождение комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры администрации Белгородского района: 308007, г. Белгород, ул. Шершнева, д. 1а, кабинет N 408.
График (режим) работы:
Понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00.
Перерыв с 13.00 до 14.00.
В предпраздничные дни: с 9.00 до 17.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон/факс: (4722) 26-34-61, 31-29-56.
Адрес электронной почты: belrn_gkh@mail.ru.
1.3.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru), на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi31.ru), а также предоставляется непосредственно сотрудниками Отдела.
1.3.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается сотрудниками Отдела непосредственно на личном приеме, а также по телефону.
При общении с заявителями (по телефону или лично) сотрудники Отдела должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
По телефонам предоставляется следующая информация:
- график приема заявителей руководителем Комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры;
- почтовый, электронный адреса, номер телефона для получения консультаций о процедуре получения муниципальной услуги.
1.3.4.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами Отдела, предоставляющими муниципальную услугу, непосредственно в приемные дни лично или по телефону.
1.4.Консультации проводятся по следующим вопросам:
- об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;
- об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;
- об участии в годовых и во внеочередных собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
- о составе работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- о правилах изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о муниципальных программах в сфере коммунальных услуг;
- о состоянии расположенных на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области коммунальной и инженерной инфраструктур, о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов;
- о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;
- о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг (лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг) с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение;
- о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг.
1.5.Информация, указанная в пункте 1.4, является общедоступной и размещается на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru), а также на официальных сайтах жилищных организаций Белгородского района, обновление информации осуществляется в течение семи рабочих дней со дня внесения изменений.
1.6.Консультации заявителей проводятся при личном обращении, посредством телефона, в письменном виде.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалистом Отдела, принявшим телефонный звонок, данный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
При устном обращении специалист Отдела, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если специалист Отдела не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;
- дать консультацию в трехдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела, обеспечивающими предоставление муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Белгородского района".
2.2.Муниципальную услугу предоставляет Отдел.
2.3.Для получения муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с жилищными организациями Белгородского района (управляющие компании, товарищества собственников жилья и иные жилищные организации независимо от форм собственности).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
При письменном обращении заявителя срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.6.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (опубликована в "Российской газете", N 7, 21 января 2009 года);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (опубликован в "Российской газете" N 1, 12 января 2005 года);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете", N 168, 30 июля 2010 года);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 202, 8 октября 2003 года);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован в "Российской газете", N 25, 13 февраля 2009 года);
- федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (опубликован в "Российской газете", N 226, 27 ноября 2009 г.);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", в части п. 15 - 28 Правил и п. 1 - 4 приложения N 2 (опубликовано в "Российской газете", N 115, 1 июня 2006 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (опубликовано в "Российской газете", N 116, 1 июня 2011 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (опубликовано в "Российской газете", N 184, 22 августа 2006 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (опубликовано в "Российской газете", N 222, 1 октября 2010 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (опубликовано в "Российской газете", N 16, 27 января 2006 года);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликовано в "Российской газете", N 243 от 28 октября 2011 года);
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (опубликовано в "Российской газете", N 247, 23 декабря 2009 года);
- настоящим административным регламентом.
2.7.Исчерпывающим перечнем документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, является заявление о предоставлении информации.
Заявление подается в письменной форме (согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту) в виде бумажного документа. Запрос предоставляется при личном обращении или через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направляется почтой в уполномоченный орган, либо направляется в электронном виде по электронному адресу (belrn_gkh@mail.ru).
2.8.Заявление может быть:
- направлено в письменном виде по почте или курьером;
- направлено в форме электронного документа через личный кабинет, путем заполнения формы заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- представлено лично (или через представителя по доверенности, оформленной в установленном порядке).
Заявление подается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления.
Заявление в обязательном порядке должно содержать:
- фамилию, имя, отчество руководителя комитета строительства, транспорта, ЖХК и инженерной инфраструктуры;
- наименование и организационно-правовую форму - для юридических лиц;
- фамилию, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- адрес (местонахождение) юридического лица;
- номер телефона, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- исходящий номер и дату заявления, наименование, адрес и телефон заявителя;
- суть обращения;
- подпись заявителя (для физических лиц), подпись руководителя или уполномоченного лица (для юридических лиц);
- печать (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей). Заявление оформляется на русском языке.
2.9.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги.
2.10.Основанием для отказа в приеме заявления и необходимых для получения услуги документов является:
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению;
- из содержания обращения невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
- информация, за предоставлением которой обратился заявитель, не относится к определенной настоящим административным регламентом информации (не относится к информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению на территории Белгородского района).
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Рабочее место специалиста Отдела, ведущего прием получателя муниципальной услуги, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных и печатным устройствам.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом;
- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением муниципальной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Единый портал государственных и муниципальных услуг);
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение запроса и подготовка запрашиваемой информации;
- размещение необходимой информации на сайте www.belrn.ru.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги представлено в блок-схеме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация заявления и необходимых документов заявителя.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия физического лица представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В ходе приема документов специалист Отдела:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего его личность;
- проверяет правильность заполнения заявления настоящего административного регламента;
- информирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Общее время административной процедуры по приему документов не может превышать 15 минут.
3.3.3.Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
В журнале регистрации заявлений должны содержаться следующие сведения:
- дата получения заявления;
- краткое описание заявления.
3.3.4.Способ фиксации - на бумажном носителе и в электронном виде в системе электронного документооборота.
3.4.Рассмотрение и согласование заявления.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление в журнале регистрации.
Специалист готовит необходимую информацию и направляет ее заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителю информации.
Максимальный срок проведения административной процедуры - не более 30 дней со дня регистрации заявления.
Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.Размещение и обновление необходимой информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района Белгородский район (www.belrn.ru).
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является изменение информации в составе сведений, указанных в пункте 1.4 настоящего административного регламента.
3.6.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются специалисты Отдела.
3.6.3.Максимальный срок выполнения процедуры - в течение семи рабочих дней со дня внесения изменений.
3.6.4.Результатом административной процедуры является размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (www.belrn.ru) и на официальных сайтах жилищных организаций Белгородского района.
3.6.5.Способ фиксации - электронный носитель.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами Отдела.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации заявлений, соблюдение сроков ожидания в очереди при приеме заявления.
Должностное лицо, ответственное за выдачу информации, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов, правильность заполнения книги учета выданных документов.
Должностные лица Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков согласования документов и их сохранность в период нахождения в Отделе.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Белгородской области и правовых актов органов местного самоуправления.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.Специалисты Отдела, предоставляющие услугу, несут персональную ответственность за действия (бездействие) и за принимаемые решения, осуществляемые в ходе предоставления услуги, в соответствии с действующим законодательством. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок.
4.4.1.Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.
4.4.2.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.3.Ответственность должностных лиц.
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) работников и должностных лиц Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме руководителя комитета строительства, транспорта, ЖКХ и инженерной инфраструктуры и главы администрации района).
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- затребования у заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами;
- отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушения срока ожидания в очереди при приеме заявления.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт "Подать жалобу по услуге", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, исполняющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник управления
энергетики и ЖКХ
В.САЗОНОВ