Постановление от 16.06.2014 г № 91
Об утверждении административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 26.01.2011 N 20-р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", на основании заключения рабочей группы по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг от 30.04.2014 N 80 постановляю:
1.Утвердить административный регламент по реализации управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (прилагается).
2.Управлению социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (Антипова Т.Н.) обеспечить исполнение административного регламента по реализации управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
3.Настоящее постановление опубликовать в газете "Валуйская звезда".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Дуброву И.В.
Глава администрации
муниципального района
А.И.ДЫБОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И
ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН" УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В РАМКАХ ПЕРЕДАННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
УСТАНОВЛЕНИЮ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ В СЛУЧАЕ РОЖДЕНИЯ
ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ ДО ДОСТИЖЕНИЯ
РЕБЕНКОМ ВОЗРАСТА ТРЕХ ЛЕТ
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по реализации управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" услуг, предоставляемых в рамках переданных полномочий по предоставлению государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - регламент), устанавливает последовательность действий (административных процедур) при осуществлении управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" полномочий по установлению ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок взаимодействия участников отношений по предоставлению государственной услуги, порядок и формы контроля исполнения государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу и должностных лиц.
1.2.Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп нуждающиеся в поддержке семьи в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря 2012 года.
1.3.Для получения мер социальной защиты указанные в п. 1.2 граждане имеют право на обращение с заявлением о предоставлении ЕДВ в электронной форме посредством использования федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", определяемой дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), или в уполномоченный орган по месту постоянного жительства, а также с использованием универсальной электронной карты в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
1.4.Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В заявлении заявитель может указать просьбу о направлении ему информации по вопросу предоставления мер социальной защиты в электронной форме или по почте.
1.5.Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг при подаче заявителем заявления и прилагаемых документов может производиться, в том числе, с использованием универсальной электронной карты. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина и его право на получение государственных и муниципальных услуг.
1.6.Порядок информирования граждан о предоставлении государственной услуги.
1.6.1.Информирование граждан о предоставлении государственной услуги осуществляется:
- непосредственно в управлении социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" через информационные стенды и при консультировании специалистом;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством использования сведений, размещенных в сети Интернет на официальном сайте управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", или на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- в средствах массовой информации;
- в информационно-справочных материалах (брошюрах, листовках, памятках);
- при выездах специалистов управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сельские поселения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.7.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.7.1.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления осуществляется при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
1.7.2.Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.
1.7.3.Обращения получателей государственной услуги о порядке ее оказания рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.7.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.7.5.Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема получателей государственной услуги, информационных залах, залах обслуживания.
1.8.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги.
1.8.1.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на стендах и официальном Интернет-сайте управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в средствах массовой информации, в том числе посредством издания информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток).
1.8.2.На информационных стендах, размещаемых в помещениях управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты;
- реестр государственных услуг, предоставляемых управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", должностных лиц и работников;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- образцы заполнения бланков заявлений;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
1.8.3.На Интернет-сайте управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты управления социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- реестр государственных услуг, оказываемых управлением социальной защиты населения администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
- процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
- порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, их должностных лиц и работников;
- порядок рассмотрения обращений получателей государственной услуги;
- перечень получателей государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- бланки заявлений на получение государственной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов, участвующих в оказании государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Установление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет управление социальной защиты населения муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - орган социальной защиты населения).
Место нахождения органа социальной защиты населения:
309996, Белгородская область, г. Валуйки, ул. М.Горького, д. 4.
Электронный адрес для направления документов и обращений: valuszn@mail.ru.
Телефон для справок: тел./факс: 3-19-78/(847236) 3-69-58.
Орган социальной защиты населения осуществляет свою деятельность по следующему графику:
Понедельник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.).
Вторник: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.).
Среда: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.).
Четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.).
Пятница: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. (перерыв на обед с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Участники отношений по предоставлению государственной услуги.
Участниками отношений по предоставлению государственной услуги являются:
- орган социальной защиты населения организует реализацию исполнения законодательных актов по предоставлению государственной услуги на территории муниципального района, принимает документы от граждан, указанных в п. 1.2 регламента, предоставляет государственную услугу, ежемесячно направляет в Управление социальной защиты населения Белгородской области заявку о потребности в необходимых финансовых средствах для осуществления государственной услуги;
- Управление финансов и бюджетной политики администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на основании представленной органом социальной защиты населения заявки в трехдневный срок перечисляет субвенции с лицевого счета бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", открытого в отделе N 4 Управления Федерального казначейства по Белгородской области, в кредитные организации и ФГУП "Почта России" для зачисления и доставки сумм ежемесячной денежной выплаты получателям;
- кредитные организации - в части зачисления сумм ежемесячной денежной выплаты на лицевые счета получателей;
- ФГУП "Почта России" - в части доставки сумм ежемесячной денежной выплаты получателям.
2.4.Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, N 95);
Федеральный закон от 7 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
закон Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ("Белгородские известия", 2012, N 191).
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.1.В соответствии с Порядком установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет", при обращении за получением ежемесячной денежной выплаты заявитель представляет заявление о назначении, выплате и доставке ежемесячной денежной выплаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту и пакет документов.
2.5.2.Документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:
| N п/п | Перечень документов, необходимых для формирования личного дела и назначения ЕДВ | Орган, выдающий документ |
| 1. | Паспорт (копия паспорта) | ОУФМС России по Белгородской области |
| 2. | Свидетельства о рождении всех детей (копии) | Отдел ЗАГС администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" |
| 3. | Справка о составе семьи | РЭУ, ЖЭУ |
| 4. | Документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты |
2.5.3.Документы, предусмотренные пунктом 2.5.2 настоящего регламента, могут представляться в уполномоченный орган в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за ЕДВ считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.5.4.Обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления ежемесячной денежной выплаты.
2.5.5.Орган социальной защиты населения вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации связи, другие органы и организации.
2.5.6.Орган социальной защиты населения вправе проверить сведения о месте регистрации гражданина, указанные в заявлении о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
2.5.7.Специалисты органа социальной защиты населения могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.5.8.Документы, которые обязательны к предоставлению на бумажном носителе или в форме электронного документа при обращении за получением ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства.
2.5.9.Сведения из указанных документов направляются заявителем при подаче заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
2.5.10.Специалисты органа социальной защиты населения формируют в отношении каждого заявителя личное дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением ежемесячной денежной выплаты и определением ее размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению 3 года после прекращения выплаты ЕДВ.
2.5.11.Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- подписанное заявителем заявление заполняется от руки или машинописным способом;
- электронные документы, подписанные электронной подписью (в том числе с использованием универсальной электронной карты) и поданные заявителем, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе;
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адрес их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется).
2.5.12.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ежемесячной денежной выплаты, возлагается на заявителя.
2.5.13.При получении сведений в порядке, определенном п. 2.5.8 настоящего регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющую эти сведения.
2.6.Срок предоставления государственной услуги.
2.6.1.Общий срок предоставления государственной услуги с момента обращения заявителя в орган социальной защиты населения составляет 30 дней.
2.6.2.Согласно постановлению Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет" ЕДВ назначается со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. При обращении за ЕДВ по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка выплата производится за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление.
2.6.3.Заявление о назначении ЕДВ рассматривается не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами и принимается соответствующее решение по форме согласно приложению N 2 к регламенту.
2.6.4.В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
2.6.5.Перерасчет размера назначенной ЕДВ производится в случаях изменения величины прожиточного минимума, установленного на территории Белгородской области.
2.6.6.При смене места жительства в пределах области получателю выдается справка о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты для предъявления ее в орган социальной защиты населения по новому месту регистрации жительства.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является предоставление заявителем:
- неполных или заведомо недостоверных сведений;
- документов, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и иные не оговоренные исправления;
- не заверенных надлежащим образом ксерокопии документов;
- документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления государственной услуги.
Перечень оснований для отказа в назначении ЕДВ, прекращения выплаты ЕДВ.
2.8.1.Заявителю может быть отказано в назначении ЕДВ в случаях:
а) превышения дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
б) отсутствия регистрации по месту жительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2.8.2.Если причины отказа в назначении ЕДВ могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3.Основаниями для приостановления или прекращения предоставления государственной услуги являются:
- превышения дохода семьи величины среднедушевого денежного дохода;
- смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ЕДВ;
- снятие гражданина с регистрации по постоянному месту жительства на территории муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в связи со сменой места жительства.
2.9.Результат предоставления государственной услуги.
Результатами предоставления государственной услуги являются:
- принятие решения об установлении ЕДВ;
- принятие решения об отказе в установлении ЕДВ;
- принятие решения об изменении размера ЕДВ;
- внесение изменений в личное дело получателя ЕДВ;
- выдача справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Полученное заявление о предоставлении ЕДВ и прилагаемые к нему документы регистрируются в системе делопроизводства органа социальной защиты населения в день обращения заявителя.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, времени ожидания, размещению и оформлению информационных стендов.
2.12.1.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1.1.Здание (строение) органа социальной защиты населения должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.12.1.2.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
2.12.1.3.Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
2.12.1.4.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
2.12.1.5.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями для записи информации, написания заявлений.
2.12.1.6.У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием, графиком работы.
2.12.1.7.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.1.8.Помещения оборудуются системой охраны и противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
2.12.1.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.12.2.Требования к максимальному сроку ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.12.2.1.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или для получения консультации, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.12.2.2.Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление ЕДВ по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.
2.12.3.Требования к размещению и оформлению информационных стендов:
- стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, о порядке предоставления государственной услуги, образцы заполнения заявления и перечень предоставляемых документов размещаются в фойе органа социальной защиты населения;
- размер стенда в длину должен быть не менее 1,40 м в высоту и не менее 1,10 м в ширину. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом (шрифт не менее 14), основные моменты и наиболее важные места выделены;
- информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) органа социальной защиты населения, а также регулярно обновляться.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе органа социальной защиты населения и предоставляемой государственной услуге (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на Интернет-сайте органа социальной защиты населения, в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг.
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- условия доступа к территории, зданию органа социальной защиты населения (территориальная доступность), обеспечение пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта к зданию органа социальной защиты населения (не более 10 минут пешком), наличие необходимого количества парковочных мест (в т.ч. для инвалидов);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение органа социальной защиты населения, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса и др.);
- организация и осуществление приема граждан в сельских поселениях района, отдаленных от места расположения органа социальной защиты населения;
- организация предоставления ЕДВ в электронной форме посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, включая осуществление электронного обмена при межведомственном взаимодействии;
- предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в органе социальной защиты населения.
2.13.2.Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и ее результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), эстетическое оформление помещений, техническая оснащенность мест специалистов органа социальной защиты населения, система "Электронная очередь");
- компетентность специалистов органа социальной защиты населения в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов органа социальной защиты населения, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего регламента, в т.ч. строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- количество заявителей, получивших услугу в результате дистанционного (выездного) приема в месяц;
- результаты служебных проверок;
- исполнительская дисциплина;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- прием, регистрация документов, необходимых для установления ЕДВ (внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, выдача справки о снятии с учета по прежнему месту жительства с указанием периода выплаты ЕДВ);
- формирование на каждого заявителя личного дела, включающего документы, предоставленные заявителем, для принятия соответствующего решения:
- принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ;
- контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ;
- направление заявителю уведомления об отказе в установлении ЕДВ;
- формирование выплатных документов на перечисление и доставку ЕДВ и организация выплаты ЕДВ;
- составление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ;
- исполнение текущего финансирования, составление отчетности;
- документы, которые находятся в распоряжении органа социальной защиты населения: личное дело заявителя, решения о назначении, прекращении или приостановлении, отказе в назначении, взыскании необоснованно полученной суммы ЕДВ;
- порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, определяемый дополнительно в соответствии с техническим регламентом функционирования;
- блок-схема административных процедур предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты.
3.2.1.Прием, регистрация документов может осуществляться органом социальной защиты населения посредством:
- личного обращения заявителя;
- направления заявителем документов почтой;
- в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Прием, регистрация документов посредством личного обращения заявителя в орган социальной защиты населения.
3.2.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является обращение с письменным заявлением в орган социальной защиты населения с представлением документов, указанных в п. 2.5.2 настоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.2.2.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.2.3.Специалист принимает заявление и документы и осуществляет их проверку на соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.5 регламента.
3.2.2.4.Специалист дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ЕДВ, а также оценку правильности оформления этих документов, сличает подлинники представленных документов с их копиями (в том числе нотариально удостоверенные), фиксирует выявленные расхождения.
3.2.2.5.Если представленные копии документов нотариально не удостоверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам "копия верна", заверяет своей подписью с указанием даты, фамилии и инициалов.
3.2.2.6.Специалист проверяет:
- правильность заполнения заявления (соответствие пунктам 2.6.1 - 2.6.4 регламента);
- наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.5.2 - 2.5.3 регламента.
3.2.2.7.При неправильном заполнении заявления специалист помогает заявителю заполнить заявление.
3.2.2.8.В случае представления заявителем документов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.3 регламента, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает решение о проведении дополнительной проверки с начальником органа социальной защиты населения с указанием обоснованных причин для принятия данного решения.
При необходимости осуществления дополнительной проверки подлинности представленных заявителем документов полнота и достоверность содержащихся в них сведений осуществляется путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, налоговые органы и иные органы и организации.
3.2.2.9.Если представленные заявителем документы соответствуют пунктам 2.6.1 - 2.6.9 регламента, то устанавливается право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.2.10.Дата приема заявления регистрируется в Журнале учета заявлений и решений органа социальной защиты населения об установлении ЕДВ по форме согласно приложению N 4 к регламенту (далее - Журнал).
3.2.2.11.Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за ЕДВ, подтверждается отрывной распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю по форме согласно приложению N 1 к регламенту.
3.2.2.12.Расписка-уведомление оформляется специалистом в двух экземплярах, один из которых передается заявителю, другой - остается в личном деле заявителя.
3.2.2.13.Заявителю может быть отказано в приеме документов и письменного заявления о назначении ЕДВ в случаях, указанных в пункте 2.8.1 регламента, при этом специалист разъясняет заявителю содержание выявленных в представленных документах недостатков.
3.2.3.Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.2.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является получение органом социальной защиты населения письменного заявления и документов, направленных заявителем почтой.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.3.2.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, полученных почтовой связью, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.3.3.Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.3.4.При несоответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, письменно (по телефону) уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы почтовой связью.
3.2.3.5.При соответствии представленных заявителем документов пунктам 2.5.1 - 2.5.9 регламента специалист регистрирует в Журнале письменное заявление и документы, полученные почтовой связью, заполняет расписку-уведомление о приеме документов, пересылает заявителю второй экземпляр расписки, а первый экземпляр находится в личном деле заявителя.
3.2.3.6.Заявление о назначении, выплате и доставке ЕДВ может быть подано в электронном виде, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП).
3.2.4.При подаче заявления в электронном виде органом социальной защиты населения необходимые документы для назначения ЕДВ запрашиваются путем информационного обмена данными посредством информационно-коммуникационных технологий между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, региональными органами исполнительной власти, государственными органами, органами местного самоуправления Белгородской области на основании межведомственных соглашений, с соблюдением действующего законодательства в сфере защиты персональных данных.
3.2.4.1.Уведомление о принятом решении направляется заявителю в письменном виде либо электронном виде, заверенное электронной цифровой подписью (ЭЦП).
3.2.4.2.Прием, регистрация документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ.
3.2.4.3.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является заявление получателя ЕДВ, поданное им в письменном или электронном виде, об изменениях его персональных данных, способа выплаты ЕДВ, лицевого счета и иных изменений с предоставлением необходимых подтверждающих документов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.2.4.4.Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов для внесения изменений в личное дело получателя ЕДВ, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.2.4.5.Специалист регистрирует представленные заявителем документы в Журнале, приобщает их в личное дело получателя ЕДВ и вносит соответствующие изменения в программно-технический комплекс.
3.3.Правовая оценка документов, расчет размера ежемесячной денежной выплаты и принятие решения о предоставлении или об отказе в установлении выплаты.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является предоставление заявителем заявления и комплекта документов.
3.3.2.Должностное лицо, ответственное за правовую оценку документов и принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ЕДВ, определяется приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.3.3.Специалист производит оценку заявления и комплекта документов, предоставленных заявителем, с целью их соответствия следующим условиям:
- наличия гражданства Российской Федерации;
- наличия регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства.
3.3.4.Для заявителя, впервые обратившегося за предоставлением государственной услуги, специалист заносит в программный комплекс. При повторных обращениях заявителя при условии отсутствия изменений в информации о заявителе используются сведения, ранее занесенные специалистом в программный комплекс.
3.3.5.В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает с начальником органа социальной защиты населения решение о проведении проверки с обоснованием причин, являющихся причиной принятия данного решения.
3.3.8.По результатам рассмотрения комплекта документов и произведенного расчета размера ЕДВ специалист готовит проект решения об установлении ЕДВ (приложение N 2 к настоящему регламенту) или об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.3.9.Решение о предоставлении ЕДВ либо решение об отказе в предоставлении ЕДВ принимаются органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления с полным комплектом документов, за исключением случаев, связанных с оформлением запросов, но не более 30 дней с момента подачи заявления.
3.3.10.Проект решения визируется специалистом и передается вместе с комплектом документов на проверку специалисту по контролю, а затем на подпись начальника органа социальной защиты населения или должностному лицу, назначенному приказом начальника органа социальной защиты населения.
3.3.11.Экземпляр решения о предоставлении ЕДВ либо об отказе в предоставлении ЕДВ, подписанного начальником органа социальной защиты населения или должностным лицом, назначенным приказом начальника органа социальной защиты населения, помещается в личное дело вместе с заявлением и другими правоустанавливающими документами.
3.3.12.Заявителю уведомление о принятом решении направляется одним из способов: по почте или направляется на электронный адрес заявителя через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.3.13.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 10 рабочих дней со дня получения всех документов, предусмотренных п. 2.5.1 - 2.5.2 настоящего регламента.
3.3.14.Критерий принятия решения: определение наличия (отсутствия) у заявителя права на получение ЕДВ.
3.3.15.Результатом административного действия является:
- принятие решения о предоставлении ЕДВ;
- принятие решения об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.3.16.Способ фиксации административного действия: сохранение в электронном виде и на бумажном носителе результата расчета размера ЕДВ и решения о предоставлении или об отказе в предоставлении ЕДВ.
3.4.Формирование в отношении заявителя личного дела получателя ЕДВ.
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является зарегистрированные в Журнале заявление и документы, представленные заявителем.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.
3.4.2.Должностное лицо, ответственное за формирование личного дела заявителя, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.4.3.Специалист на основании принятых документов осуществляет ввод соответствующей информации в программно-технический комплекс, используемый органом социальной защиты населения, и готовит протокол решения об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ и заверяет его личной подписью согласно приложению N 2 к регламенту.
3.4.4.Протоколы Решений об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ имеют установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому органом социальной защиты населения.
3.4.5.Специалист формирует личное дело заявителя, прошивает его и осуществляет его брошюрование.
3.4.6.На лицевой стороне личного дела специалист указывает: наименование органа социальной защиты населения, фамилию, имя, отчество, адрес заявителя, вид пособия, номер домашнего телефона (при наличии). Личному делу присваивается регистрационный номер, соответствующий картотеке по виду выплаты, который сохраняется на протяжении всего периода выплаты.
3.4.7.В том случае, когда лицо, которому назначается ЕДВ, является недееспособным, то личное дело оформляется на законного представителя несовершеннолетнего.
3.4.8.Сформированное личное дело заявителя передается специалисту, ответственному за проверку правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
3.4.9.Личное дело, сформированное на каждого получателя ЕДВ, хранится в органе социальной защиты населения по месту получения ЕДВ.
Результатом административного действия является сформированное личное дело заявителя.
3.5.Контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
3.5.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача сформированного личного дела заявителя должностному лицу, ответственному за контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.5.2.Должностное лицо, ответственное за контроль правильности установления (отказа в установлении) ЕДВ, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.5.3.Специалист на основании представленного личного дела осуществляет проверку права заявителя на предоставление государственной услуги или отсутствие такового.
3.5.4.При отсутствии замечаний по личному делу заявителя специалист визирует протокол Решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ и передает проверенное личное дело заявителя должностному лицу, ответственному за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
Результатом административного действия является визирование протокола Решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.Принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.1.Принятие решения об установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.6.1.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является передача личного дела заявителя должностному лицу, ответственному за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ.
3.6.1.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения.
3.6.1.3.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об установлении ЕДВ, при отсутствии замечаний по личному делу заявителя подписывает протокол Решения об установлении ЕДВ и скрепляет его печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.6.1.4.Протокол Решения об установлении ЕДВ оформляется в одном экземпляре и приобщается в личное дело заявителя.
3.6.1.5.Личное дело заявителя передается должностному лицу, ответственному за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДВ.
3.6.2.Принятие решения об отказе в установлении ЕДВ.
3.6.2.1.Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.6.2.2.Должностное лицо, ответственное за принятие решения об отказе в установлении ЕДВ, на основании представленных заявителем документов при отсутствии замечаний по личному делу заявителя подписывает протокол Решения об отказе в установлении ЕДВ и скрепляет его печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.6.2.3.Протокол Решения об отказе в установлении ЕДВ оформляется в двух экземплярах, первый из которых остается в органе социальной защиты населения, а второй направляется в адрес заявителя.
3.6.2.4.Принятые решения об установлении (отказе в установлении) ЕДВ регистрируются в Журнале.
3.6.2.5.Личное дело заявителя возвращается должностному лицу, ответственному за подготовку и отправку уведомлений о принятом решении.
Результатом административного действия является принятое решение об установлении (об отказе в установлении) ЕДВ и приобщение его к личному делу заявителя.
3.7.Направление заявителю уведомления об отказе в установлении ЕДВ.
3.7.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие решения об отказе в установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 дней.
3.7.2.Должностное лицо, ответственное за подготовку и отправку уведомления об отказе в установлении ЕДВ, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - должностное лицо).
3.7.3.Должностное лицо готовит уведомление об отказе в установлении ЕДВ (далее - уведомление).
3.7.4.Уведомление заверяется подписью начальника (заместителя начальника) органа социальной защиты населения и скрепляется печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
3.7.5.Уведомление об отказе в установлении ЕДВ направляется заявителю в письменном либо электронном виде не позднее чем через десять дней со дня вынесения соответствующего решения. В уведомлении об отказе в установлении ЕДВ указываются причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения, а также одновременно заявителю возвращаются все документы, принятые вместе с заявлением.
3.7.6.Уведомление направляется заявителю по адресу, указанному в письменном или электронном заявлении.
Результатом административного действия является направленное заявителю уведомление об отказе в установлении ЕДВ.
3.8.Формирование выплатных документов на перечисление и доставку ЕДВ и организация выплаты ЕДВ
3.8.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие решения об установлении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.
3.8.2.Должностное лицо, ответственное за формирование выплатных документов и организацию выплаты ЕДВ, определяется приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист по выплате).
3.8.3.Специалист по выплате производит подготовку базы данных к выплате с использованием программно-технического комплекса в целях обеспечения целостности и актуальности базы данных получателей:
- на основании решений об установлении ЕДВ, перерасчете размера назначенной ЕДВ вводит данные, необходимые для выплаты сумм доплат за прошлое время: основание расчета доплаты, сумму доплаты, сроки выплаты;
- на основании заявлений граждан вносит изменения в выплатную информацию получателей: изменение лицевого счета.
3.8.4.Специалист по выплате формирует выплатные документы на получателей государственной услуги.
3.8.5.Формирование выплатных документов осуществляется автоматизированным способом в программно-техническом комплексе с использованием баз данных получателей ЕДВ.
3.8.6.Выплатные документы формируются ежемесячно. При необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
3.8.7.Специалист по выплате включает в выплатные документы всех получателей ЕДВ, выявляет и устраняет причины, по которым получатели не включены в выплатные документы; распечатывает подготовленные выплатные документы; формирует и распечатывает сопроводительные документы либо формирует электронный вариант документа.
3.8.8.Выплатные и сопроводительные документы подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) органа социальной защиты населения и скрепляются печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо подписываются документы электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
3.8.9.Должностное лицо органа социальной защиты населения, выполняющее функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения в установленном количестве экземпляров, передает их на подпись главному бухгалтеру и начальнику (заместителю начальника) органа социальной защиты населения либо формируют и направляют электронный вариант документа.
3.8.10.Платежные поручения подписываются главным бухгалтером и начальником (заместителем начальника) органа социальной защиты населения и скрепляются печатью органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу, либо подписываются документы электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
3.8.11.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за организацию выплаты предоставляемой государственной услуги, представляет в организации, осуществляющие доставку ЕДВ получателям и перечисление ЕДВ на лицевые счета получателей, электронные списки получателей или установленное количество экземпляров выплатных документов.
Результатом административного действия являются сформированные выплатные документы на перечисление и доставку гражданам ЕДВ.
3.9.Составление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ.
3.9.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является ежемесячный расчет ЕДВ.
3.9.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, определяется должностным регламентом, утвержденным приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист).
3.9.3.Специалист формирует заявку на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ, и направляет ее в Управление.
3.9.4.Срок исполнения действия: ежемесячно до 23 числа, предшествующего месяцу выплаты.
Результатом административного действия является направление в Управление заявки на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам ЕДВ.
3.10.Перечисление субвенций областного бюджета на предоставление субсидий в кредитные организации.
3.10.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является потребность субвенций областного бюджета на предоставление гражданам ЕДВ.
3.10.2.Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия, определяется приказом начальника органа социальной защиты населения (далее - специалист) или должностными регламентами (инструкциями).
3.10.3.Согласно заключенным соглашениям с кредитными организациями и ФГУП "Почта России" специалист готовит платежные документы в соответствии с итоговой суммой выплатных ведомостей, сформированных по способам выплаты через кредитные организации или почтовые отделения связи.
3.10.4.Субвенции областного бюджета, в установленном законодательством порядке перечисленные на лицевые счета уполномоченных органов или бюджетов муниципальных образований и городских округов, перечисляются на расчетные счета кредитных организаций для дальнейшего перечисления сумм ЕДВ на имеющиеся у получателей банковские счета или вклады до востребования для дальнейшей доставки получателям через организации почтовой связи.
3.10.5.Срок исполнения действия, ежемесячно, не позднее 3-х дней с даты зачисления средств областного бюджета на лицевые счета бюджетов муниципальных районов и городских округов для кассового обслуживания местных бюджетов, связанных с предоставлением ЕДВ.
3.10.6.Критерием принятия решения является подготовка платежных документов для перечисления субвенций областного бюджета и услуг в кредитные организации.
3.10.7.Результатом административного действия является направление в кредитные организации субвенций областного и федерального бюджетов.
3.10.8.Способ фиксации административного действия: подготовка на электронном и бумажном носителях информации платежных документов в кредитные организации.
4.Формы контроля исполнения регламента
4.1.Описание последовательности действий при осуществлении контроля предоставления государственной услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами органа социальной защиты населения, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником органа социальной защиты населения проверок исполнения должностными лицами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Для текущего контроля используются устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.3.Должностные лица органа социальной защиты населения, предоставляющие государственную услугу, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и предоставления информации, размещения информации на официальных сайтах, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
4.4.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа социальной защиты населения.
4.5.Проверки осуществляются планово - на основании полугодовых или годовых планов работы органа социальной защиты населения, а также внепланово - по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником органа социальной защиты населения, его заместителем.
4.6.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.7.Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица органа социальной защиты населения.
Проверка осуществляется на основании соответствующих распорядительных документов либо графика.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии, начальник органа социальной защиты населения.
Проверяемые должностные лица органа социальной защиты населения под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение, действия (бездействие) органа социальной защиты, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области;
- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения, действия или бездействие должностных лиц органа социальной защиты населения - начальнику органа социальной защиты населения, начальнику Управления, начальнику департамента здравоохранения и социальной защиты населения области.
5.4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа социальной защиты населения, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть предоставлена:
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом социальной защиты населения.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба должна содержать:
- наименование органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, должностного лица органа социальной защиты населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9.Жалоба в письменной форме или в форме электронного документа, поступившая в орган социальной защиты населения, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления в книге учета обращений граждан об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги (приложение N 5 к регламенту), срок рассмотрения не должен превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом социальной защиты населения опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврату заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области, а также в иных формах, отказать в удовлетворении жалобы.
5.11.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.10 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12.В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13.Ответ о результатах рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом. По желанию заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица органа социальной защиты населения, уполномоченного на рассмотрение жалобы.
5.14.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного пунктами 3, 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15.Заявителю отказывается в удовлетворении жалобы на решения, действия (бездействие) органа социальной защиты населения и его должностных лиц в следующих случаях:
- имеется вступившее в законную силу решение, принятое по заявлению (жалобе) с теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;
- ранее подобная жалоба была рассмотрена с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не предусмотрены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа социальной защиты населения.
5.16.Орган, рассматривающий жалобу, вправе оставить ее без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.17.Жалоба возвращается в случае, если жалоба подписана или подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу, подписание.
Возвращение жалобы заявителю не препятствует повторному обращению заявителя с жалобой после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы.
5.18.На орган социальной защиты населения и его должностных лиц, решения, действия или (бездействие) которых обжалуются, возлагается обязанность документально доказать законность обжалуемых решений, действий (бездействия).
В качестве доказательств допускаются любые сведения о фактах, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения жалобы, а также объяснения заинтересованных лиц, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
5.19.Заявитель освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых решений, действий (бездействия).
5.20.До момента вынесения решения по жалобе заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения его жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит прекращению.
5.21.Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.