Постановление от 27.12.2013 г № 218
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому
В целях реализации постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 70-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Белгородской области (2013 - 2018 годы)", в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 18 ноября 2013 года N 466-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 22 июня 2009 года N 206-пп" администрация Белгородского района постановляет:
1.Признать утратившим силу постановление администрации Белгородского района от 18 января 2013 года N 4 "Об утверждении тарифов на оказываемые социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Белгородского района на дому".
2.Утвердить с 1 января 2014 года:
- размер ежемесячной полной оплаты за оказание гарантированных государством социальных услуг в сумме 700 рублей;
- Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (прилагается);
- Перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Белгородского района (прилагается);
- Тарифы на дополнительные платные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому учреждениями (отделениями) социального обслуживания населения Белгородского района (прилагается);
- Методику определения размера платы за оказание услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому (прилагается).
3.Контроль за исполнением постановления возложить на комитет социальной политики администрации района (Попов Е.В.).
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН
ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ НА ДОМУ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов на дому (далее - Положение) определяет условия приема и порядок социального обслуживания престарелых граждан и инвалидов на дому.
1.2.Социальное обслуживание на дому осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - органы социальной защиты населения) и (или) учреждениями социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Учреждение).
1.3.Отделения социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Отделения) являются структурными подразделениями органов социальной защиты населения или Учреждений.
1.4.Отделение создается для обслуживания не менее 240 граждан, проживающих в городской местности, и не менее 120 граждан, проживающих в сельской местности.
1.5.Должность социального работника вводится из расчета обслуживания одним работником 12 граждан, проживающих в городской местности, и 8 - в сельской местности.
1.6.Социальное обслуживание на дому предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению.
1.7.Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате органов социальной защиты населения (Учреждения).
1.8.Частота посещений граждан, обслуживаемых социальным работником на дому, осуществляется не менее 2 (двух) раз в неделю - для людей пожилого возраста не старше 80 лет, не имеющих группу инвалидности, и не менее 3 (трех) раз в неделю - для инвалидов 1, 2, 3 группы, граждан 80 лет и старше.
1.9.Предоставление гарантированных социальных услуг осуществляется на основании договора социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на дому, заключаемого между гражданином и органами социальной защиты населения (Учреждением), определяющего предоставление гарантированного перечня социальных услуг, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон, с учетом акта обследования социально-бытовых условий проживания гражданина (приложение N 1).
1.10.Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания на дому, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, с учетом ограничений, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", оформляется письменным заявлением указанных граждан, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
1.11.Граждане пожилого возраста и инвалиды, принимаемые на социальное обслуживание на дому, должны быть ознакомлены с гарантированным перечнем социальных услуг, условиями их предоставления, порядком оплаты, а также с правилами поведения граждан при получении социальных услуг на дому.
1.12.Правила поведения граждан при получении социальных услуг на дому устанавливаются органами социальной защиты населения (Учреждениями) при предоставлении данного вида услуг.
1.13.В случае неоднократного (двух и более раз) нарушения принятым на обслуживание гражданином пожилого возраста и инвалидом правил поведения его социальное обслуживание на дому может быть в одностороннем порядке прекращено органом социальной защиты населения (Учреждением).
1.14.Оказание дополнительных платных услуг производится при заключении дополнительного соглашения на оказание платных социальных услуг.
II.Порядок и условия зачисления граждан на социальное обслуживание на Дому
2.1.Зачисление на социальное обслуживание на дому производится на основании письменного заявления (либо заявления в электронном виде, заверенного электронной цифровой подписью) гражданина пожилого возраста и инвалида или их законных представителей на имя руководителя органа социальной защиты населения (Учреждения).
2.2.К заявлению должны прилагаться следующие документы:
2.2.1.Копия документа, удостоверяющего личность.
2.2.2.Сведения о размере получаемого дохода.
2.2.3.Справка органов местного самоуправления или жилищно-эксплуатационных предприятий о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений.
Обо всех изменениях сведений, указанных в пунктах 2.2.2 - 2.2.3, заявитель должен своевременно сообщать в орган социальной защиты населения (Учреждение).
2.2.4.Заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию.
Заключение лечебно-профилактического учреждения граждане, находящиеся на социальном обслуживании, представляют в орган социальной защиты населения (Учреждение) не реже одного раза в год.
2.3.Граждане пожилого возраста и инвалиды, имеющие родственников, представляют также сведения о них с указанием места жительства и родственных отношений.
Представляются подлинники документов или копии, заверенные лицами, выдавшими такие документы, либо лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов.
2.4.В течение пяти рабочих дней с момента получения заявления орган социальной защиты населения (Учреждение) организует комиссионное обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт социально-бытовых условий проживания заявителя.
2.5.На основании документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, руководитель органа социальной защиты населения (Учреждения) в течение трех рабочих дней принимает решение о зачислении заявителя на социальное обслуживание на дому, необходимости оплаты услуг или выносит решение об отказе.
2.6.Решение о зачислении (отказе) оформляется приказом руководителя органа социальной защиты населения (Учреждения).
2.7.Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, социальные услуги на дому не предоставляются.
2.8.Информация о принятом решении, в том числе в случае отказа в социальном обслуживании, в письменной форме направляется заявителю.
2.9.Решение об отказе в социальном обслуживании гражданина или снятии его с социального обслуживания в случае нарушения им правил поведения может быть обжаловано заявителем или его законным представителем в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами или в судебном порядке.
2.10.В случае если документы, предусмотренные пунктами 2.2 - 2.3 настоящего Положения, не представлены заявителем самостоятельно, они запрашиваются органом социальной защиты населения в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций.
2.11.При принятии в течение трех рабочих дней положительного решения после издания соответствующего приказа органа социальной защиты населения (Учреждения) с заявителем заключается договор.
III.Порядок оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на Дому учреждениями (отделениями) социального обслуживания
3.1.Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг (далее - социальные услуги), предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
3.2.Размер платы за оказание социальных услуг на дому ежегодно устанавливается Правительством Белгородской области в соответствии с Методикой, утвержденной настоящим постановлением.
3.3.Социальные услуги на дому предоставляются на условиях полной оплаты:
3.3.1.Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, если размер их дохода (среднедушевого дохода) превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области.
3.3.2.Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области.
3.3.3.Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения Белгородской области.
3.3.4.Гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим близких родственников трудоспособного возраста, проживающих на территории Белгородской области.
3.4.Ежемесячный размер полной оплаты за оказание социальных услуг на дому с 1 января 2014 года составляет 700 рублей.
3.5.Социальные услуги на дому предоставляются на условиях частичной оплаты:
3.5.1.Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим доход (среднедушевой доход) в размере от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.5.2.Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.5.3.Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, при условии, что среднедушевой доход семьи составляет от 100 до 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.6.Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, составляет 75 процентов от полного размера платы за оказание социальных услуг на дому.
3.7.Социальные услуги предоставляются на дому бесплатно:
3.7.1.Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам), инвалидам, в том числе воспитывающим несовершеннолетних детей, имеющим доход (среднедушевой доход) ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области;
3.7.2.Одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с преклонным возрастом, инвалидностью, болезнью, нахождением в местах лишения свободы, постоянным проживанием за пределами Белгородской области и другими объективными причинами, подтверждаемыми документально, обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемого этими гражданами дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.7.3.Семьям, состоящим из граждан пожилого возраста и (или) инвалидов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Белгородской области.
3.8.Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются при изменении:
3.8.1.Размера дохода обслуживаемого лица.
3.8.2.Прожиточного минимума, а также при наступлении иных обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже двух раз в год.
3.9.При расчете среднедушевого дохода семьи, члены которой являются гражданами пожилого возраста и (или) инвалидами, и дохода одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи, или одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов в денежной форме.
3.10.При обслуживании на условиях частичной или полной оплаты супружеских пар, а также семей, члены которых являются гражданами пожилого возраста и (или) инвалидами, плата за социальное обслуживание взимается с каждого гражданина.
3.11.Дополнительные социальные услуги предоставляются органом социальной защиты населения (Учреждением) на условиях полной оплаты исходя из тарифов, утвержденных настоящим постановлением.
3.12.Средства, поступающие от оплаты за социальные услуги, предоставляемые отделениями социальной помощи на дому, являющимися структурными подразделениями Учреждений, являются доходами Учреждений, зачисляются на лицевой счет для операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, открытый в отделениях управления Федерального казначейства по Белгородской области, распределяются в общеустановленном порядке по смете доходов и расходов и направляются в Учреждения для исполнения государственного задания.
3.13.Средства, поступающие от оплаты за социальные услуги, предоставляемые отделениями социальной помощи на дому, являющимися структурными подразделениями органов социальной защиты населения, зачисляются в доход муниципального бюджета и по заявлению органов социальной защиты населения направляются им для исполнения государственного задания.