Постановление от 25.12.2013 г № 3168-ПА
Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года»
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Губкинского городского округа постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (прилагается).
2.Управлению сельского хозяйства администрации Губкинского городского округа (Солодилов И.Т.) обеспечить координацию выполнения комплексных мероприятий программы.
3.Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Кудинова Ю.Б., Котенева А.М., Жирякову С.Н., Касьяненко О.В. и Нечепаеву О.М.
Глава администрации
А.КРЕТОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ГУБКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских
населенных пунктов Губкинского городского округа
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
| N | Наименование муниципальной программы: "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - муниципальная программа) | |
| 1. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация Губкинского городского округа (в лице управления сельского хозяйства) |
| 2. | Соисполнители муниципальной программы | Отсутствуют |
| 3. | Участники муниципальной программы | Администрация Губкинского городского округа (в лице управления сельского хозяйства); Управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения; МКУ "Управление капитального строительства" |
| 4. | Подпрограммы муниципальной программы | Не выделяются |
| 5. | Цель муниципальной программы | Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах Губкинского городского округа |
| 6. | Задачи муниципальной программы | 1. Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. 2. Проведение комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры. 3. Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
| 7. | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Реализация муниципальной программы рассчитана на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года. I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы |
| 8. | Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета Губкинского городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемый из других источников | Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1376778,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 41199,0 тыс. рублей; в 2015 году - 263034,0 тыс. рублей; в 2016 году - 199763,0 тыс. рублей; в 2017 году - 129607,0 тыс. рублей; в 2018 году - 153603,0 тыс. рублей; в 2019 году - 305261,0 тыс. рублей; в 2020 году - 284311,0 тыс. рублей; - средства федерального бюджета - 423181,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 8225,0 тыс. рублей; в 2015 году - 81378,0 тыс. рублей; в 2016 году - 60496,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42355,0 тыс. рублей; в 2018 году - 49161,0 тыс. рублей; в 2019 году - 94073,0 тыс. рублей; в 2020 году - 87493,0 тыс. рублей; - средства областного бюджета - 832091,0 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 17339,0 тыс. рублей; в 2015 году - 168282,0 тыс. рублей; в 2016 году - 125893,0 тыс. рублей; в 2017 году - 66663,0 тыс. рублей; в 2018 году - 84264,0 тыс. рублей; в 2019 году - 192010,0 тыс. рублей; в 2020 году - 177640,0 тыс. рублей; - средства бюджета Губкинского городского округа - 2640,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2640,5 тыс. рублей; - внебюджетные средства - 118865,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 12994,5 тыс. рублей; в 2015 году - 13374,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13374,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20589,0 тыс. рублей; в 2018 году - 20178,0 тыс. рублей; в 2019 году - 19178,0 тыс. рублей; в 2020 году - 19178,0 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год |
| 9. | Показатель конечного результата реализации муниципальной программы | 1. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в сельской местности, условиями жизнедеятельности, % |
| 10. | Конечный результат реализации муниципальной программы | К 2020 году планируется: 1. Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в сельской местности, условиями жизнедеятельности составит 83% |
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В состав Губкинского городского округа входят 97 сельских населенных пунктов. Численность сельского населения городского округа составляет 32681 человек. Из них 17517 женщин (53,6%) и 15164 мужчин (46,3%). Число лиц моложе трудоспособного возраста - 5523 человека (16,9%), трудоспособного возраста - 18660 человек (57,1%), старше трудоспособного - 8498 человек (26,0%). На динамику численности населения оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения.
В 2013 году родилось 360 детей, что на 23 ребенка больше, чем в предыдущем году. Умерло 530 человек, что на 42 человека меньше, чем в 2012 году. Продолжительность жизни среди сельского населения имеет тенденцию к росту (как среди женского, так и среди мужского). В 2013 году общая продолжительность жизни составила 72,2 года; мужчин - 65,8 лет, женщин 77,8 лет.
За период 2011 - 2013 годов в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан села, молодых семей и молодых специалистов федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" 15 сельским семьям предоставлены социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности. Общий объем денежных средств, направленных на эти цели, составил 7174,9 тыс. рублей. Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа граждан, молодых семей и молодых специалистов, желающих стать ее участниками. Таким образом, реализация вышеуказанных мер в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жильем в сельской местности.
В Губкинском городском округе функционирует 19 сельских школ, где обучается 2,9 тыс. человек. Поддержке сельских школ уделяется большое внимание. Так, за 2011 - 2013 годы на объекты образования в селе были израсходованы денежные средства в размере 135655,0 тыс. рублей, в т.ч. на капитальный ремонт - 14732,8 тыс. рублей, на текущий ремонт - 6295,8 тыс. рублей, на материально техническое оснащение 114626,4 тыс. рублей. Девять сельских школ требуют капитального ремонта.
В сельских населенных пунктах городского округа действуют 32 ФАПа, 3 амбулатории и 2 больницы. Уровень материально-технического обеспечения является определяющим фактором возможности лечебных учреждений оказывать качественную медицинскую помощь населению в соответствии с утвержденными федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи пациентам с различными заболеваниями. В сельской местности 22 объекта здравоохранения нуждаются в проведении капитального ремонта или реконструкции, необходимо строительство 2 ФАПов и 1 амбулатории.
В Губкинском городском округе особое внимание уделяется вопросам развития физической культуры и массового спорта, организации активного отдыха и привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В 2011 году в с. Скородное в рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор" построена универсальная спортивная площадка с хоккейной коробкой. Ежегодно согласно территориальному плану спортивно-массовых мероприятий в сельских территориальных администрациях проводятся турниры, соревнования и спартакиады по различным видам спорта. Строительство универсальных игровых площадок позволит проводить спортивные мероприятия в любые погодные условия, привлечет к систематическим занятиям физической культурой и спортом большее число населения.
За 2011 - 2013 годы на территории Губкинского городского округа отремонтировано и реконструировано из 41 объекта культуры 11 сельских Домов культуры и 1 музей (или 29,3%). Проведено переоснащение новых объектов, созданы условия для достижения более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей городского округа.
За последние 3 года выполнено водоснабжение 8 сельских населенных пунктов и проложено 24,7 км водопроводных сетей, построено и введено в эксплуатацию 11 станций обезжелезивания. Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию с обеспечением питьевой водой в сельской местности, однако полное обеспечение сельских населенных пунктов объектами водоснабжения возможно только при реализации программных мероприятий.
Предпринятые меры по стимулированию развития экономики и социальной сферы села, реализация целевых программ, направленных на обеспечение сельских жителей качественными и доступными услугами, развитие инфраструктуры и повышение предпринимательской активности позволили обеспечить устойчивую положительную динамику развития сельских территорий.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года одним из приоритетных направлений деятельности администрации Губкинского городского округа является обеспечение комфортной и безопасной среды обитания населения городского округа.
Реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских населенных пунктов городского округа позволит сохранить общий темп реализации намеченных стратегических задач по социально-экономическому развитию Губкинского городского округа.
В настоящее время сельские населенные пункты городского округа не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.
Таким образом, вопрос устойчивого развития сельских населенных пунктов городского округа носит комплексный характер и его решение может быть достигнуто с применением программно-целевого подхода.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в Стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года. Муниципальная программа соответствует 3-му стратегическому направлению Стратегии "Обеспечение комфортной и безопасной среды обитания населения Губкинского городского округа". Одной из стратегических задач является комплексное благоустройство населенных пунктов городского округа.
Таким образом, исходя из обозначенной стратегической задачи целью муниципальной программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах Губкинского городского округа.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2.Проведение комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
3.Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Муниципальная программа рассчитана на период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2020 года.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского и городского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из бюджетов всех уровней.
Второй этап (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов социального развития сельских населенных пунктов согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы к 2020 году:
1.Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в сельской местности, условиями жизнедеятельности составит 83%.
Перечень мероприятий программы, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии с достигнутыми результатами в предшествующий период реализации муниципальной программы.
3.Перечень муниципальных правовых актов органов
местного самоуправления Губкинского городского округа,