Постановление от 25.12.2013 г № 212
Об утверждении муниципальной программы Белгородского района «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Белгородского района на 2014 — 2020 годы»
1.Утвердить муниципальную программу Белгородского района "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Белгородского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).
2.Управлению физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Белгородского района обеспечить реализацию основных мероприятий Программы.
3.Комитету финансов и бюджетной политики администрации района (Красильников А.Н.) при разработке проекта бюджета на 2014 и последующие годы предусматривать денежные средства на финансирование Программы.
4.Установить, что объем финансирования на реализацию Программы и значения показателей непосредственного результата Программы подлежат ежегодной корректировке при формировании проекта бюджета Белгородского района на очередной финансовый год и плановый период.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района, руководителя комитета социальной политики администрации района Попова Е.В.
Глава администрации
Белгородского района
Ю.ГАЛДУН
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы "Развитие физической
культуры, спорта и молодежной политики на территории
Белгородского района на 2014 - 2020 годы"
| N | Наименование программы: "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Белгородского района на 2014 - 2020 годы" | |
| 1. | Ответственный исполнитель муниципальной программы | Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Белгородского района |
| 2. | Соисполнители муниципальной программы | Управление физической культуры и спорта Белгородской области, Управление молодежной политики Белгородской области |
| 3. | Подпрограммы муниципальной программы | 1. "Развитие физической культуры и массового спорта". 2. "Молодость Белгородчины" |
| 4. | Цель программы | 1. Привлечение жителей Белгородского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом. 2. Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей, реализации ими конституционных прав и обязанностей |
| 5. | Задачи программы | - создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения района; - совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений; - реализация основных направлений государственной политики в сферы физической культуры и спорта; - популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни; - совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта; - формирование у широких слоев населения, и в первую очередь у детей и молодежи, устойчивой потребности в двигательной активности; - систематический анализ положения молодежи с учетом особенностей района; - внедрение инновационных технологий при разработке и реализации проектов молодежной политики района; - создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, творческого, интеллектуального и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений; - формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района; - реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства; - формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; - поддержка социальной и инновационной активности молодежи и ее включения в социальную практику; - формирование системы развития кадрового потенциала; - поддержка и популяризация инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической и научно-промышленной сферах, сфере новейших технологий; - создание единой районной системы мониторинга состояния молодежной среды; - повышение эффективности информирования молодежи о возможностях развития потенциала личности; - координация деятельности государственных и муниципальных учреждений, поддержка общественных организаций в области работы с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, волонтерской и спортивно-оздоровительной работы по месту жительства молодежи |
| 6. | Сроки реализации | Муниципальная программа реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются |
| 7. | Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Общий объем финансирования Программы развития за счет средств бюджета муниципального образования "Белгородский район" Белгородской области составляет: - в сфере молодежной политики - 32739,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3780,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3969,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4167,4 тыс. рублей (прогноз); в 2018 году - 4375,8 тыс. рублей (прогноз); в 2019 году - 4594,6 тыс. рублей (прогноз); в 2020 году - 4824,3 тыс. рублей (прогноз); - в сфере физической культуры и спорта - 7777 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 960,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1108,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1058,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1111,0 тыс. рублей (прогноз); в 2018 году - 1166,0 тыс. рублей (прогноз); в 2019 году - 1225,0 тыс. рублей (прогноз); в 2020 году - 1286,0 тыс. рублей (прогноз) |
| 8. | Конечные результаты муниципальной программы | - доля населения района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, - 41,2% в 2020 году; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 12% в 2020 году; - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, - 56,4% в 2020 году; - доля молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 10 процентов); - доля молодежи, вовлеченной в проектную деятельность в различных сферах деятельности, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 0,1 процента); - доля молодых людей, принимающих участие в деятельности молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 52 процента); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 83,0 процента) (значение показателя определяется по результатам социологического опроса); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 56 процентов); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, к общему числу молодежи района (к 2020 году - 64,0 процента) |
Подпрограмма
"Развитие физической культуры и массового спорта"
Паспорт
подпрограммы "Развитие физической
культуры и массового спорта"
| N | Наименование подпрограммы: "Развитие физической культуры и массового спорта муниципального района "Белгородский район" на 2014 - 2020 годы" | |
| 1 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Белгородского района |
| 2 | Соисполнители муниципальной программы | управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Белгородского района |
| 3 | Участники муниципальной программы | управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Белгородского района, главы администраций городских (сельских) поселений Белгородского района |
| 4 | Цель (цели) муниципальной программы | привлечение жителей Белгородского района к систематическим занятиям физической культурой и спортом |
| 5 | Задачи муниципальной программы | создание условий для развития физической культуры и массового спорта среди различных категорий населения района; совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений; реализация основных направлений государственной политики в сферы физической культуры и спорта; популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни; совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта; формирование у широких слоев населения, и в первую очередь у детей и молодежи, устойчивой потребности в двигательной активности |
| 6 | Сроки и этапы реализации муниципальной программы | подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются |
| 7 | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | по годам: 2014 год - 960 тыс. рублей; 2015 год - 1008 тыс. рублей; 2016 год - 1058 тыс. рублей; 2017 год (прогноз) - 1111 тыс. рублей; 2018 год (прогноз) - 1166 тыс. рублей; 2019 год (прогноз) - 1225 тыс. рублей; 2020 год (прогноз) - 1286 тыс. рублей |
| 8 | Конечные результаты муниципальной программы | доля населения района, систематически занимающегося физической культурой и массовым спортом, - 41,2% в 2020 году; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 12% в 2020 году; уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, - 56,4% в 2020 году |
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегической целью развития района является достижение для населения Белгородского района достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов.
Одним из направлений реализации стратегической цели является создание условий для развития массового спорта с целью пропаганды здорового образа жизни среди населения района и дальнейшее совершенствование системы подготовки спортсменов высокого уровня.
Стратегией развития определена цель - создание условий для развития физической культуры и массовых видов спорта среди различных категорий населения Белгородского района.
Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения района.
Ее основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
Повышение интереса у жителей района к систематическим занятиям физической культурой и спортом потребует постоянного расширения сети спортивных сооружений.
Необходимо отметить, что за последние годы в районе наметилось улучшение основных показателей развития физической культуры и массовых видов спорта. В Белгородском районе успешно реализуются: долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Белгородской области на 2012 - 2015 годы", долгосрочная целевая программа "Развитие футбола в Белгородской области на 2011 - 2015 годы", областная комплексная целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Белгородской области на 2011 - 2012 годы" и другие.
В районе имеется муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный (спортивный центр) Белгородского района Белгородской области".
Совершенствование форм и методов физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в новых социально-экономических условиях требует высокой профессиональной компетентности и непрерывного повышения квалификации всех категорий работников физической культуры. В настоящее время общая численность штатных работников физической культуры и спорта составляет 343 человека.
В 2012 году введены 24 штатных единиц специалистов по спорту по местожительству.
В районе большое внимание уделяется укреплению материально-спортивной базы, позволяющей наращивать объемы вовлечения широких слоев населения в сферу физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В структуру материально-технической базы физической культуры и спорта входят 317 спортивных сооружения, в том числе 2 стадиона, 42 спортивных зала, 4 физкультурно-оздоровительных комплекса крытых плавательных бассейнов.
Повышение интереса у жителей района к систематическим занятиям физической культурой и спортом потребует постоянного расширения сети спортивных сооружений.
На сегодняшний день в районе планируется строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, ледовых арен, плавательных бассейнов. Ежегодно увеличивается количество открытых многофункциональных площадок.
В период с 2011 по 2012 годы в рамках областного проекта "Спортивный двор" построено и реконструировано 24 спортивных площадки на территории района.
Развивается спортивная инфраструктура парков и зон отдыха, где жители Белгородского района имеют возможность заниматься велоспортом, летом кататься на роликах, зимой - на лыжах. Эти меры значительно расширяют возможности населения района самостоятельно заниматься физической культурой и спортом, в том числе - всей семьей.
С целью привлечения населения к систематическим занятиям физической культурой в районе разработана и внедрена система проведения сельских, районных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных возрастных групп населения.
Основными комплексными физкультурно-оздоровительными и спортивно-массовыми мероприятиями являются: спартакиада "За физическое и нравственное здоровье нации"; Неделя детско-юношеских спортивных школ; спартакиада допризывной и призывной молодежи; соревнования для детей и подростков на призы клубов "Кожаный мяч", "Колосок", "Белая ладья", "Золотая шайба"; соревнования "От значка ГТО - к олимпийской медали"; массовые спортивные мероприятия, проводимые под девизом "Спорт против наркотиков"; с ноября 2011 года стартовали первые зимние спартакиады сельских поселений, городских поселений и районных центров; первенство Белгородского района по футболу, мини-футболу, волейболу, стритболу; спартакиада ветеранов и другие.
В 2012 году в районе проведено более 300 спортивно-массовых мероприятий всех уровней, из них более 30 районных, около 10 областных и 5 всероссийских. На всех этапах спортивно-массовых мероприятий приняло участие более 4000 человек.
По итогам 2013 года численность занимающихся физической культурой и спортом составила 29420 человек - 26% от общей численности населения Белгородского района.
В районе ведется активная работа по подготовке и участию белгородских спортсменов в областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Активно развиваются базовые олимпийские виды спорта (волейбол, бокс, легкая атлетика, плавание, прыжки на батуте, пулевая стрельба, спортивная гимнастика, художественная гимнастика) и паралимпийские виды спорта (легкая атлетика и пулевая стрельба для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата). Большое внимание уделяется и другим массовым видам спорта: баскетбол, футбол, велоспорт, гиревой спорт, лыжный спорт, настольный теннис, спортивное ориентирование, спортивный туризм, хоккей с шайбой, катание на коньках, уличные виды спорта (воркаут, паркур и другие).
В то же время имеются следующие проблемы в состоянии физической культуры и спорта в Белгородском районе:
- не в полной мере созданы условия для эффективной профессиональной деятельности высококвалифицированных кадров в отрасли "Физическая культура и спорт", их устойчивой мотивации к своему труду, желания работать с самоотдачей, творчеством. Ежегодно наблюдается отток молодых специалистов из сферы физической культуры;
- имеются недостатки в материально-техническом оснащении занятий физической культурой, регулировании пропускной способности имеющихся спортсооружений;
- недостаточная приспособленность учреждений отрасли физической культуры и спорта для посещения их лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- недостаточное обеспечение учреждений подготовки спортивного резерва материально-технической базой, специализированным оборудованием, необходимым для осуществления профильной деятельности учреждений отрасли;
- в районе недостаточно широко пропагандируется физическая культура и здоровый образ жизни, общественность не в полной мере информируется о формах, методах формирования культуры здоровья, развитии новых видов спорта, состоянии физической культуры в образовательных учреждениях, в трудовых коллективах, физическом состоянии населения зрелого возраста, инвалидов;
- в районе медленно происходит интеграция различных организационных структур, ведомств для эффективного совместного решения назревших проблем в сфере физической культуры, отсутствует единый банк данных для накопления информации в сфере физической культуры;
- проводится недостаточное количество научных исследований в сфере физической культуры, формирования здорового образа жизни различных категорий населения Белгородского района, а полученные результаты научных исследований редко внедряются в практику работы учителей, тренеров, инструкторов, других специалистов.
Целенаправленное поступательное решение перечисленных проблем позволит в прогнозируемом периоде увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2.Приоритетные направления в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов программы, сроков и этапов реализации подпрограммы
Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики района, включая улучшение состояния здоровья населения, формирование здорового образа жизни, усиление массовости физической культуры и спорта.
Целью подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" является создание условий для удовлетворения потребностей населения района в занятиях физической культурой и массовым спортом.
Задачами подпрограммы являются:
- популяризация физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни;
- совершенствование инфраструктуры физической культуры и спорта;
- формирование у широких слоев населения, и в первую очередь у детей и молодежи, устойчивой потребности в двигательной активности.
Основными показателями конечного результата реализации подпрограммы являются:
- увеличение доли населения района, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Значение данного показателя должно достигнуть 41,1% в 2020 году;
- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Значение данного показателя должно достигнуть 12% в 2020 году;
- увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Значение данного показателя должно достигнуть 52% в 2020 году.
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации государственной программы не выделяются.
3.Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" будут реализованы мероприятия муниципальной программы Белгородской района "Развитие системы физической культуры, массового спорта и молодежной политики на территории Белгородского района на 2014 - 2020 годы".
Данное основное мероприятие направлено на выполнение задач по популяризации физической культуры и спорта, пропаганде здорового образа жизни, вовлечению широких слоев населения в систематические занятия физической культурой и включает в себя организацию и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий для различных категорий населения района.
Финансирование данного основного мероприятия осуществляется за счет средств местного бюджета.
Исчерпывающий перечень мероприятий данной подпрограммы представлен в приложении N 1 (не приводится) к муниципальной программе.
4.Прогноз конечных результатов подпрограммы.
Перечень показателей подпрограммы
| N п/п | Наименование показателя, единиц измерения | Участник | Значение показателя по годам реализации | ||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| 1 | доля населения Белгородской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, проценты | управление физической культуры, спорта и молодежной политики | 26,0 | 28,1 | 30,3 | 32,7 | 35,4 | 38,2 | 41,2 |
| 2 | доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, проценты | управление физической культуры, спорта и молодежной политики | 7,0 | 7,5 | 8,1 | 8,8 | 9,5 | 10,2 | 11,1 |
| 3 | доля обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, проценты | управление физической культуры, спорта и молодежной политики | 40,0 | 42,4 | 44,7 | 47,4 | 50,2 | 53,2 | 56,4 |
5.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 7774 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 960 тыс. рублей;
2015 год - 1008 тыс. рублей;
2016 год - 1058 тыс. рублей;
2017 год (прогноз) - 1111 тыс. рублей;
2018 год (прогноз) - 1166 тыс. рублей;
2019 год (прогноз) - 1225 тыс. рублей;
2020 год (прогноз) - 1286 тыс. рублей.
6.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.
Финансово-экономические риски. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы.
Организационно-управленческие риски. Данные риски могут привести к неэффективному управлению процессом реализации подпрограммы.
Минимизация данных рисков возможна за счет переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации подпрограммы.
Для минимизации данных рисков необходимо использовать статистические показатели, обеспечивающие объективность оценки хода и результатов реализации подпрограммы.
Социальные риски. Данные риски могут привести к отставанию роста интереса к массовому спорту и здоровому образу жизни.
Минимизация данных рисков возможна за счет активной пропаганды физкультурно-спортивного движения и здорового образа жизни, повышения качества и доступности участия в спортивно-массовых мероприятиях.
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Паспорт
подпрограммы "Молодость Белгородчины" муниципальной
программы развития системы физической культуры,
массового спорта и молодежной политики на территории
Белгородского района на 2014 - 2020 годы
| N | Наименование подпрограммы: "Молодость Белгородчины" муниципального района "Белгородский район" на 2014 - 2020 годы | |
| 1 | Ответственный исполнитель муниципальной программы | управление физической культуры, спорта и молодежной политики Белгородского района |
| 2 | Соисполнители муниципальной программы | управление физической культуры, спорта и молодежной политики Белгородского района |
| 3 | Участники муниципальной подпрограммы | главы администраций городских (сельских) поселений Белгородского района |
| 4 | Подпрограммы муниципальной программы | нет |
| 5 | Цель (цели) муниципальной подпрограммы | создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей, реализации ими конституционных прав и обязанностей |
| 6 | Задачи муниципальной подпрограммы | - систематический анализ положения молодежи с учетом особенностей района; - внедрение инновационных технологий при разработке и реализации проектов молодежной политики района; - создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, творческого, интеллектуального и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений; - формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни района; - реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства; - формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; - поддержка социальной и инновационной активности молодежи и ее включения в социальную практику; - формирование системы развития кадрового потенциала; - поддержка и популяризация инициатив и начинаний молодежи в социально-экономической и научно-промышленной сферах, сфере новейших технологий; - создание единой районной системы мониторинга состояния молодежной среды; - повышение эффективности информирования молодежи о возможностях развития потенциала личности; - координация деятельности государственных и муниципальных учреждений, поддержка общественных организаций в области работы с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, волонтерской и спортивно-оздоровительной работы по месту жительства молодежи |
| 7 | Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы | Муниципальная программа реализуется в период с 2014 по 2020 годы, этапы реализации программы не выделяются |
| 8 | Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников | Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств местного бюджета составляет 32739,7 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3428,6 тыс. рублей; в 2014 году - 3600,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3780, 0 тыс. рублей; в 2016 году - 3969,0 тыс. рублей; в 2017 году - 4167,4 тыс. рублей год (прогноз); в 2018 году - 4375,8 тыс. рублей год (прогноз); в 2019 году - 4594,6 тыс. рублей год (прогноз); в 2020 году - 4824,3 тыс. рублей год (прогноз) |
| 9 | Конечные результаты муниципальной подпрограммы | - доля молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 10 процентов); - доля молодежи, вовлеченной в проектную деятельность в различных сферах деятельности, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 0,1 процента); - доля молодых людей, принимающих участие в деятельности молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 52 процента); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 83,0 процента) (значение показателя определяется по результатам социологического опроса); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, к общему числу молодежи района (в 2020 году - 56 процентов); - доля молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, к общему числу молодежи района (к 2020 году - 64,0 процента) |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Молодежная политика является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики Российской Федерации, Белгородской области и Белгородского района, объектом деятельности государства. Основная цель молодежной политики - создание социально-экономических, правовых и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, реализации его интересов и социального становления, максимального раскрытия потенциала молодежи в интересах развития общества, а также для поддержки молодежных объединений, движений и инициатив.
Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития страны, повышения благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений. Важнейшим аспектом эффективного управления обществом является информация о жизненных установках групп и категорий молодежи - ценностных ориентациях.
Государственная молодежная политика должна исходить из идеи партнерства органов государственной власти и молодежи на основе гармонизации государственных и личных интересов молодых людей, создания условий для развития всех категорий молодежи.
Молодежная политика сегодня может быть эффективной только в том случае, если она поддерживает индивидуальное развитие молодого человека, а не стремится формировать его личность по шаблонам, стандартам, предписаниям. Она должна информационно и ресурсно обеспечить выбор человека, стимулировать инициативы молодежи и ее организаций, а не навязывать свои варианты решений. Именно поэтому современная молодежная политика должна быть гибкой и сочетать в себе централизованную государственную составляющую и децентрализованную общественную.
Сегодняшней молодежи предстоит жить и действовать в условиях усиления глобальной конкуренции, возрастания роли инноваций и значения человеческого капитала как основного фактора экономического развития.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Белгородского района является разработка и реализация государственной молодежной политики региона, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, благоприятной социальной адаптации молодых людей с учетом индивидуальных особенностей.
Объекты молодежной политики.
Молодежная политика района проводится в отношении граждан в возрасте от 14 до 35 лет.
Целевые группы молодежной политики:
- молодежные лидеры, члены молодежных и студенческих объединений;
- работающая молодежь;
- талантливая молодежь;
- молодые семьи;
- молодежь с ограниченными возможностями;
- молодежь, находящаяся в трудной жизненной ситуации.
Основные положения программы "Молодость Белгородчины" муниципального района "Белгородский район" на 2014 - 2020 годы (далее - Программа) предусматривают необходимость четкого нормативного определения возрастных рамок категории "молодежь", более тщательной дифференциации объектов молодежной политики и точной адресности законов, проводимых мероприятий и финансовых потоков.
Субъекты молодежной политики:
- органы государственной власти и местного самоуправления;
- государственные и муниципальные учреждения;
- общественные организации;
- коммерческие предприятия и организации;
- социальные группы.
Молодежь является самостоятельной социально-демографической группой, инновационный потенциал и роль которой необходимо учитывать во всех сферах жизни общества.
В рамках проведенного социологического исследования по самоорганизации молодежи можно сделать градацию данной категории населения по степени личностных возможностей и потребностей:
- группа молодых людей, отличающихся повышенными требованиями к стандарту жизни и обеспечения, проявлению своих гражданских и лидерских качеств (13 - 15 процентов);
- группа молодых людей, готовых к трудовой деятельности, необходимой для обеспечения стандартного уровня потребления, приспособившихся к современной ситуации (40 - 43 процента);
- группа молодых людей, переживающих временные трудности, но имеющих хорошую жизненную перспективу (33 - 35 процентов);
- группа молодых людей, стабильно находящихся в трудной жизненной ситуации и не имеющих перспектив в жизни (5 - 7 процентов).
Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам.
Реализация Программы позволит активнее развивать правовые, экономические и организационные условия и гарантии для самореализации личности молодого человека во всех сферах деятельности и улучшить качество жизни молодых людей.
Для эффективной реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики необходимо выполнение следующих функций:
- научно-методическая функция - мониторинг социального состояния молодежи, социальное прогнозирование последствий реализации молодежных проектов, разработка методических рекомендаций;
- оперативное управление - формирование общественного консенсуса социальных интересов групп молодежи между собой и другими возрастными категориями;
- социальная поддержка - поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка молодежных и детских общественных организаций - поддержка деятельности социально-позитивных молодежных и детских общественных организаций;
- культурно-образовательная функция - развитие у молодежи культуры отношений с другими социально-демографическими группами.
Реализация молодежной политики в районе должна учитывать существующие пути развития государственной молодежной политики на федеральном уровне:
- "разумный протекционизм" - поиск оптимального соотношения между адресной поддержкой, социальной защитой молодежи, созданием условий, необходимых для ее активного вовлечения в процессы функционирования и преобразования общества, развитием способностей молодежи к социальной адаптации, самоорганизации и саморазвитию;
- развитие практики социального партнерства, осуществляемое посредством ведения открытого диалога между партнерами по актуальным проблемам развития молодежной политики района.
Численность молодежи в Белгородском районе в возрасте 14 - 30 лет на 1 октября 2013 года составляет 24543 человека (22 процента от общего числа населения района).
В настоящее время современная ситуация социально-экономического развития предъявляет особые требования к молодому поколению: молодежь должна стать основным трудовым ресурсом Белгородского района.
Проблема трудоустройства по-прежнему остается актуальной в молодежной среде.
Молодежь является наиболее мобильной частью населения, характеризующейся относительно более высокой скоростью адаптации к требованиям рынка. Поэтому в настоящее время возможностей трудоустройства у молодежи не меньше, если не больше, чем у лиц среднего и старшего возраста, даже несмотря на отсутствие опыта работы.
Занятость молодежи зависит, в первую очередь, от общей ситуации на рынке труда в районе, так как она тесно связана с общими показателями безработицы для всего населения.
Актуальным остается вопрос временного трудоустройства несовершеннолетних. Основной формой организации временной занятости молодежи являются трудовые отряды и лагеря.
Социологические исследования показывают, что молодые люди сегодня более или менее ясно осознают факт социальной дифференциации в молодежной среде, наличие в ней групп с различными, нередко противоположными, интересами, ценностями и жизненными ориентирами. Это проявляется в несовпадении суждений о собственных целях и ожиданиях молодежи в целом. Молодой человек как бы разделяет себя и окружающих.
Молодые люди становятся все более прагматичными и рационально мыслящими и ориентируются на достаток и деловую карьеру. Возможность их достижения связывается с получением хорошего профессионального образования и наличием условий для самореализации.
Данные социологического опроса молодежи о достижении успеха в современном обществе показали, что современная молодежь начинает в большей степени рассчитывать на собственные силы, стремления и полученные знания (таблицы 1 - 2).
Таблица 1
Факторы достижения жизненных целей
| Личные усилия молодого человека | 55% |
| Помощь государства и местной власти | 10% |
| Стечение обстоятельств или случай | 16% |
| Помощь родителей, родственников | 19% |
Таблица 2
Условия достижения успеха в современной жизни
| Наличие знаний и образования | 45,32% |
| Наличие личной целеустремленности | 38,57% |
| Наличие связей и знакомств | 31,42% |
| Общая культура и ум | 24,19% |
| Деньги | 21% |
| Общественная активность | 17,18% |
| Сила воли | 14,3% |
| Положение родителей | 13,84% |
Результаты опроса показывают, что большая часть молодежи готова к активным действиям в решении вопросов, касающихся собственной перспективы и перспективы развития страны в целом, но для этого необходимо создавать условия и использовать данный потенциал.
Для развития молодежной активности необходима поддержка конструктивных инициатив, стимулирование научной, творческой, общественно полезной деятельности молодых людей, создание условий для развития общественных объединений, организаций и движений, не ставящих целью своей деятельности экстремизм.
На сегодня одной из самых острых проблем молодежи является проблема асоциального поведения молодых людей (наркомания, алкоголизм, суицид, преступность и т.д.). В будущем она может стать самой серьезной проблемой общества. Рассматривая состояние здоровья молодежи Белгородского района, необходимо отметить, что имеет место быть небольшой процент негативных тенденции в этой сфере.
Остается проблема социальной интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями, детей-сирот, подростков из неблагополучных семей и групп социального риска, молодых людей, вернувшихся из мест лишения свободы. Молодежная политика Белгородского района ставит целью социализацию молодых людей с ограниченными возможностями и молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. Одним из главных проектов в данном направлении является проект "Возвращение в общество", предусматривающий социализацию подростков и молодежи, оказавшихся в местах лишения своды и освобождающихся из них.
Трудностью вхождения молодых людей во взрослую, зрелую жизнь является информационно-правовой вакуум, сформировавшийся в последние годы. Наряду с мощными потоками информации, носящими разнонаправленные векторы, в современном информационном поле проблематично выделить нужную информацию, которую можно реально применить в жизни молодого человека.
Необходимо создание молодежных информационных ресурсов в средствах массовой информации, которые будут доступны, публичны и достоверно отразят для молодых людей адекватную информационную картину современного общества, помогут сориентироваться в юридически-правовой, культурно-досуговой, учебной, профессиональной и других сферах жизни.
Многообразие проблем молодежи определяет межведомственный характер молодежной политики, требует сочетания отраслевого подхода с самым тесным взаимодействием органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.
В ходе реализации районной программы долгосрочных целевых программ "Патриотическое воспитание граждан Белгородского района на 2011 - 2015 годы", "Обеспечение жильем молодых семей Белгородского района на 2011 - 2015 годы" были заложены организационные основы региональной государственной молодежной политики. Сегодня отдел молодежной политики администрации Белгородского района реализует следующие приоритетные проекты: "Белгородская молодежная информационная сеть "Новый взгляд" (расширение информационного пространства молодежи), "Молодой доброволец района" (вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность), "Карьера" (формирование и развитие общественно-политической активности молодежи, ее участия в процессе самоуправления и в управлении общественной жизнью), "Молодая семья Белгородского района" (укрепление института семьи через социальные практики), "Команда" (планирование и развитие карьеры молодого человека, поддержка инициатив молодежи в социальной, экономической и научной сфере), "Успех в твоих руках" (выявление и поддержка талантливой молодежи, патриотическое и духовно-нравственное развитие молодежи), "Шаг навстречу" (социализация молодых людей с ограниченными возможностями, развитие в молодежной среде идеи содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).
В ходе реализации проектов сложилась система мероприятий по работе с талантливой молодежью, решению проблем занятости, социальной поддержки, духовному и физическому развитию молодежи, оказанию поддержки молодежным и детским общественным объединениям, обозначились пути решения социально-экономических проблем молодежи.
В связи с отсутствием достаточного нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в настоящий момент проявляются следующие негативные тенденции:
- снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации экономики района;
- низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам;
- несовершенство системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Белгородском районе сформирован достаточный базис для преодоления этих тенденций и создания условий для повышения социальной активности молодежи и самореализации ее потенциала через реализацию программно-целевого подхода.
Программно-целевой подход в решении важнейших задач государственной молодежной политики в Белгородском районе нацелен на создание действенных механизмов повышения социально-экономической и духовно-культурной активности молодежи.
Применение программно-целевого метода дает возможность оптимизировать действия разных ведомств, позволит сделать услуги для молодых людей района комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, местного самоуправления и бизнес-структур.
Программа призвана обеспечить формирование качественно нового подхода к развитию сферы молодежной политики в Белгородском районе путем перехода на проектную деятельность.
В значительной мере решение задачи увеличения вклада молодежи в социально-экономическое развитие на современном этапе позволит обеспечить устойчивый экономический рост района в среднесрочной перспективе.
Несмотря на достигнутые результаты в молодежной политике района, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала молодежи:
- недостаточный уровень социальной ответственности среди отдельных слоев молодежи;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры современной молодежной политики, которая включает в себя организации, учреждения и службы, осуществляющие многофункциональную деятельность, учитывающую потребности молодежи по широкому спектру социально значимых вопросов;
- недостаточный уровень кадрового обеспечения сферы "Молодежная политика" и уровень подготовки кадров;
- недостаточность статистической информации, позволяющей объективно оценивать проблемы в молодежной среде и находить возможные варианты их решения;
- недостаточный уровень физической подготовки и состояния здоровья молодых;
- сложности трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы;
- недостаток правового регулирования (отсутствие федерального закона, регламентирующего деятельность органов молодежной политики районов Белгородской области).
Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:
- организация работы путем увеличения объема, разнообразия, доступности и повышения качества оказания услуг для молодежи на территории Белгородского района;
- проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала различных категорий молодежи, поддержку молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и молодых семей, организацию временной трудовой занятости подростков и молодежи, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания молодежи, а также мероприятий, способствующих решению проблем социальной адаптации и самореализации молодежи;
- организация условий вовлечения молодежи в проектную деятельность и социальную практику;
- проведение мероприятий по поддержке и развитию молодых специалистов;
- организация работы по популяризации и пропаганде здорового образа жизни молодежи в районе;
- проведение мероприятий в рамках информационно-ресурсного обеспечения молодежи и мероприятий по разработке нормативных правовых актов в сфере реализации государственной молодежной политики в Белгородском районе.
Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, и способствует созданию условий для:
- устойчивого развития и функционирования инфраструктуры по работе с молодежью;
- расширения информационного пространства молодежи;
- сохранения здоровья;
- развития и совершенствования своих лидерских способностей, самореализации в различных сферах деятельности;
- формирования духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества.
Программа предусматривает взаимодействие всех органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных отдельных полномочий в сфере досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства. Методическое руководство и контроль за осуществлением переданных полномочий возложены на отдел молодежной политики администрации района.
Таким образом, деятельность органов местного самоуправления по реализации молодежной политики в Белгородском районе осуществляется в пределах предоставленных полномочий, имеет системный и комплексный характер.
Программа рассчитана на:
- четкое, с широким охватом молодежи, распределение мероприятий по всем уровням и отраслям молодежной политики Белгородского района;
- сочетание отраслевого и территориального развития молодежной политики;
- объединение для решения поставленных задач усилий различных уровней управления при опоре на самоорганизацию молодежи.
2.Цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы
Основной целью Программы является создание правовых, социально-экономических, организационных условий для самореализации, социального становления молодых людей, реализации ими конституционных прав и обязанностей.
Указанная цель достижима путем решения следующих задач:
- систематический анализ положения молодежи с учетом территориальных особенностей;
- внедрение инновационных технологий в разработке и реализации проектов молодежной политики района;
- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, творческого, интеллектуального и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;
- формирование здорового образа жизни молодого поколения, развитие системы социальных служб и клубов для молодежи и подростков, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма;
- поддержка социальной и инновационной активности молодежи, молодежных инициатив;
- поддержка кадрового потенциала молодежи;
- проведение мониторинга состояния молодежной среды, повышение эффективности информирования молодежи о жизни района, возможностях становления личности;
- координация деятельности государственных и муниципальных учреждений, поддержка общественных организаций, работающих с молодежью, а также координация деятельности муниципальных учреждений по вопросам организации досуговой, социально-воспитательной, спортивно-оздоровительной работы по месту жительства молодежи.
Подпрограмма имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2014 - 2020 годах.
3.Система программных мероприятий
Подпрограммой предусмотрены мероприятия с указанием исполнителей, объемов финансирования и основных направлений их реализации согласно приложению.
Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию района в целом.
Учитывая тенденции социально-экономического и общественно-политического развития региона, государственную молодежную политику в Белгородском районе предполагается реализовывать по следующим приоритетным направлениям.
1.Содействие реализации молодежных инициатив через проектную деятельность.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития района;
- формирование необходимых компетенций в освоении технологий моделирования, проектирования и планирования деятельности, а также самоорганизации и т.д.;
- развитие молодежной инициативы, молодежного общественного движения, поддержка и продвижение проектов и программ молодежных и детских общественных объединений.
2.Формирование механизма выявления и развития кадрового потенциала молодежи.
Одним из важнейших условий реализации государственной молодежной политики является кадровое обеспечение. Развитие данного направления предполагает практику подготовки и переподготовки кадров в сфере молодежной политики. Необходим единый механизм подготовки, аттестации, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- организационное сопровождение кадров, работающих с молодежью (проведение семинаров и т.д.);
- совершенствование системы по выявлению, отбору и обучению молодежных лидеров;
- организация мероприятий по профессиональному самоопределению выпускников учебных заведений региона;
- совершенствование системы молодежного самоуправления.
3.Развитие созидательной активности молодежи и вовлечение всех групп молодежи в социальную практику.
Молодежная политика предусматривает активную социализацию самой молодежи и осуществляется через молодежную самодеятельность и ее деятельное участие.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;
- развитие социальной компетентности молодежи, необходимой для продвижения на рынке труда;
- стимулирование стремления талантливой молодежи к успеху;
- создание условий для максимального раскрытия молодыми людьми своих способностей на благо общества;
- формирование системы поддержки молодежных объединений на предприятиях и в организациях;
- содействие занятости, трудоустройству, предпринимательству молодежи;
- создание условий для развития добровольческой (волонтерской) деятельности среди молодежи.
4.Создание целостной системы молодежных информационных ресурсов.
Молодежная политика будет целенаправленной и эффективной, если на всех уровнях системы будут работать службы, призванные осуществлять аналитическую деятельность и формировать общественное мнение о реальном положении молодежи, ее проблемах и путях их преодоления. Необходимо укрепление социальной защищенности молодежи за счет предоставления интегрированной и дифференцированной информации по таким направлениям, как образование, профориентация, подготовка кадров, занятость, повышение квалификации, социальное обеспечение, жилищные вопросы, спорт, отдых, международное сотрудничество, предоставление юридических консультаций и психологической помощи.
Принципиальный подход к построению механизмов реализации молодежной политики в районе должен включать научную обоснованность, основанную на статистической информации, результатах комплексного социального мониторинга жизнедеятельности молодежи, а также системе диагностики и прогнозирования сферы молодежной политики.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- формирование устойчивой системы молодежных информационных ресурсов района, молодежный интерактивный интернет-портал и печатные периодические издания, ориентированные на молодежную аудиторию;
- информирование молодежи о возможностях решения ее проблем;
- пропаганда ценностей российского общества средствами социальной рекламы;
- развитие молодежных информационных проектов и программ;
- создание системы мониторинга потребностей и предпочтений молодежи;
- содействие развитию межкультурного молодежного общения;
- создание системы внутренних интерактивных ресурсов связи и информационной системы взаимодействия органов молодежной сферы.
5.Организация мер поддержки и социальной адаптации отдельных категорий молодежи (молодые семьи, молодые люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации).
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- проведение мониторинга по проблемам молодой семьи;
- совершенствование форм и развитие новых социальных технологий поддержки молодой семьи;
- организация деятельности клубов молодой семьи;
- предоставление социальной помощи молодой семье;
- привлечение молодых семей к участию в социально значимых мероприятиях, направленных на укрепление семейных отношений;
- привлечение внимания общественности к проблемам молодой семьи;
- сбор, систематизация и анализ информации о молодых людях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- поддержка и развитие деятельности партнерских форм, позволяющих молодежи включиться в деятельность и образ жизни позитивной направленности;
- поддержка различных форм молодежного добровольчества, деятельности организаций, программ и проектов в сфере профилактической работы с молодыми людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;
- развитие системы мер социально-психологической помощи молодым инвалидам и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- развитие различных форм волонтерской работы с данной категорией молодежи;
- просветительская и профилактическая деятельность с молодыми людьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию.
6.Духовно-нравственное воспитание молодежи.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного воспитания молодых граждан;
- содействие молодым людям в защите их прав и интересов;
- поддержание и развитие деятельности партнерских форм, позволяющих молодежи включиться в деятельность и образ жизни позитивной направленности;
- популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей и здорового образа жизни в молодежной среде;
- формирование духовно-нравственных качеств личности молодого человека, делающих его способным противостоять негативным факторам современного общества;
- возрождение и развитие традиций духовности, культуры, повседневного межличностного общения, массового участия в позитивных социально значимых мероприятиях;
- формирование расовой, национальной, религиозной терпимости, развитие дружеских отношений между народами.
7.Патриотическое воспитание молодежи.
- создание условий для гражданского становления и патриотического воспитания молодых граждан;
- возрождение и развитие военно-спортивных традиций среди молодого поколения района;
- повышение престижа воинской службы, формирование устойчивой мотивации к ведению здорового образа жизни и физической подготовки к защите Отечества;
- поддержка деятельности патриотических молодежных и детских объединений, военно-спортивных и военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, историко-краеведческих и иных организаций;
- формирование у молодежи готовности сознательного выполнения гражданского и воинского долга;
- увековечение памяти о земляках - героях района, воспитание молодежи на героических традициях, сохранение преемственности поколений;
- создание условий для повышения уровня допризывной подготовки молодежи.
8.Физическое развитие молодежи и развитие молодежного туризма.
Основные меры по реализации молодежной политики в данном направлении:
- создание возможностей для укрепления здоровья молодежи и познавательного отдыха в природной среде;
- создание условий для вовлечения молодежи в занятия массовыми видами спорта, приобщения к здоровому образу жизни;
- пропаганда и популяризация здорового образа жизни в молодежной среде;
- организация совместной работы по развитию молодежного туризма с коммерческими структурами;
- создание моделей туристических маршрутов района;
- повышение имиджа района как объекта туризма;
- привлечение молодежи к активному отдыху, регулярным занятиям физической культурой и спортом, совершенствование культурно-оздоровительной работы по месту жительства;
- формирование положительного имиджа активного, здорового молодого человека.
Такая система приоритетных направлений государственной молодежной политики обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособности района и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.
Основные задачи и приоритеты на 2014 - 2020 годы в сфере реализации системы мер молодежной политики в Белгородском районе базируются, с одной стороны, на необходимости обобщения накопленного опыта и потенциала в эффективном решении молодежных проблем района, а с другой - на объективном условии скорейшего вовлечения молодых людей в реализацию общенациональных проектов.
Мероприятия Подпрограммы представлены в приложении.
9.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
На весь период реализации Подпрограммы планируемый объем финансирования составляет 32739,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 3428,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 3600,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 3780, 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 3969,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 4167,4 тыс. рублей год (прогноз);
в 2018 году - 4375,8 тыс. рублей год (прогноз);
в 2019 году - 4594,6 тыс. рублей год (прогноз);
в 2020 году - 4824,3 тыс. рублей год (прогноз).
Средства из районного бюджета на реализацию Подпрограммы предусматривается выделить отделу молодежной политики администрации муниципального района "Белгородский район".
В 2014 - 2020 годах объемы и формы финансовой поддержки будут ежегодно уточняться на очередной финансовый год.
10.Механизм реализации Подпрограммы, контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации Подпрограммы предусматривает согласование и координацию действий всех исполнителей и участников.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет заказчик Подпрограммы - администрация муниципального района "Белгородский район". От имени заказчика Подпрограммы оперативную работу по организации управления Подпрограммы и контролю за ходом ее реализации осуществляет отдел по делам молодежи администрации муниципального района "Белгородский район", который выполняет следующие функции:
- координирует деятельность исполнителей и участников Подпрограммы при реализации программных мероприятий, включая мониторинг проблемных ситуаций и содействие их решению;
- осуществляет взаимодействие всех органов местного самоуправления по вопросам реализации Подпрограммы;
- осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий, предусмотренных Подпрограммы, и объемов их финансирования;
- информирует главу администрации района и Муниципальный совет района о ходе реализации Подпрограммы.
Исполнители ежегодно к 1 февраля до 2021 года представляют годовой отчет о ходе реализации Подпрограммы администрации района.
11.Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Критерии и показатели эффективности молодежной политики отражают реальный прогресс удовлетворения нужд и притязаний молодежи по мере ее взросления, социального развития и самореализации. Социальное положение молодежи детерминируется реальными условиями экономической и социальной жизни. В молодежной политике критерием ее успешности является реальный вклад молодежи в изменение условий экономической и социальной жизни. Главным результатом реализации государственной молодежной политики и, соответственно, Подпрограммы должно стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие района.
К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся:
- развитие потенциала молодежи через вовлечение ее в социальную практику;
- развитие лидерских способностей молодых людей и вовлечение их в деятельность молодежных общественных организаций;
- повышение уровня информированности молодежи о возможностях решения социально-экономических проблем;
- улучшение ситуации по организации культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной работы с молодежью по месту жительства;
- рост числа молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность студенческих трудовых отрядов;
- формирование услуг по оказанию социальной поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
- увеличение числа молодежи, вовлеченной в проектную деятельность. Показателями социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы станут:
- улучшение положения молодежи в Белгородском районе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в социально-экономическое развитие района;
- повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи;
- повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи;
- рост лидерского потенциала молодых людей района;
- создание условий для формирования профессиональной конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда;
- распространение в молодежной среде установки на самостоятельное, инициативное решение собственных проблем;
- формирование позитивной, внутренне интегрированной культуры, улучшающей имидж района;
- повышение деловой, предпринимательской и творческой активности молодежи;
- расширение информационного поля молодежи района;
- создание условий для организации мероприятий по укреплению института молодой семьи;
- повышение уровня духовно-нравственного воспитания молодежи, формирование ее патриотического и гражданского сознания и самосознания;
- активизация деятельности молодежных общественных объединений и организаций, и, как следствие, повышение уровня социальной активности молодежи региона.
В числе первоочередных мер по реализации Подпрограммы и Стратегии государственной молодежной политики рассматривается разработка системы оценки эффективности государственной молодежной политики и положения молодежи. В качестве основного критерия оценки эффективности государственной молодежной политики рассматривается влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в обществе, динамика и качество ее общественной и социально-экономической активности в региональном социуме.
Эффективность реализации Подпрограммы характеризуется основными целевыми показателями, представленными в таблице 3.
Таблица 3
Целевые показатели реализации Подпрограммы
| N п/п | Наименование показателя | Базовый показатель 2013 года (%) | Значение показателя по годам (%) | ||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |||
| 1. | Доля молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность, деятельность трудовых объединений, студенческих трудовых отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости, к общему числу молодежи района | 8,8 (1963 чел.) | 9,2 (2258) | 9,3 (2285) | 9,5 (2332) | 9,7 (2381) | 9,8 (2401) | 9,9 (2425) | 10,0 (2450) |
| 2. | Доля молодежи, вовлеченной в проектную деятельность в различных сферах деятельности, к общему числу молодежи района | 0,02 (5 чел.) | 0,04 (10) | 0,05 (13) | 0,06 (15) | 0,07 (17) | 0,08 (19) | 0,09 (22) | 0,1 (24) |
| 3. | Доля молодых людей, принимающих участие в деятельности молодежных общественных объединений и организаций, к общему числу молодежи района | 37,8 (9277 чел) | 41,5 (10185) | 44,0 (10798) | 46,1 (11314) | 47,8 (11731) | 49,4 (12124) | 51,7 (12689) | 52 (12762) |
| 4. | Доля молодежи, охваченной мероприятиями по информационному сопровождению, к общему числу молодежи района | 62,1 (15241 чел.) | 69,2 (16983) | 72,2 (6771) | 75,0 (18407) | 78,4 (7015) | 79,7 (19560) | 81,0 (7596) | 83,0 (20370) |
| 5. | Доля молодежи, охваченной мероприятиями по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, к общему числу молодежи района | 43 (10553 чел.) | 47 (11535) | 49 (12026) | 50,5 (12394) | 52 (12762) | 53,5 (13130) | 55 (13498) | 56,0 (13744) |
| 6. | Доля молодежи, охваченной мероприятиями по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений, к общему числу молодежи района | 36,5 (8958 чел.) | 41,5 (10185) | 50,3 (12345) | 52,8 (12958) | 55,7 (13670) | 58,4 (14851) | 63,0 (15462) | 64,0 (15707) |
Начальник отдела молодежной политики
администрации Белгородского района
К.ПОДМОКОВ
Приложения
2013-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2013 года № 212