Постановление от 17.12.2013 г № П/32-24-5

О проекте закона Белгородской области «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Белгородской области»

В соответствии с пунктом "б" статьи 26 Устава Белгородской области Белгородская областная Дума постановляет:
проект закона Белгородской области "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Белгородской области" принять в первом чтении.
Председатель
Белгородской областной Думы
И.Н.КУЛАБУХОВ
Проект
ЗАКОН
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим законом
1.Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче при разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Белгородской области (далее - разграничение муниципального имущества), порядок направления согласованных предложений о разграничении муниципального имущества органами местного самоуправления муниципальных образований органам государственной власти Белгородской области и перечень документов, необходимых для принятия правового акта Белгородской области о разграничении муниципального имущества, а также определяет момент возникновения права собственности на имущество, передаваемое при разграничении муниципального имущества.
2.Настоящий закон распространяется на отношения, возникающие при разграничении муниципального имущества между:
а) вновь образованными муниципальными образованиями в случае разделения муниципального образования;
б) муниципальным районом и городским округом в случае наделения городского поселения, входящего в границы муниципального района, статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
в) муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другого муниципального образования.
3.Настоящий закон не регулирует отношения, возникающие при передаче отдельных объектов имущества из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования в Белгородской области после осуществления процедуры разграничения муниципального имущества правовым актом Белгородской области. Такая передача имущества осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно на основании решений, принимаемых уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставами муниципальных образований и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 2.Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче при разграничении муниципального имущества
1.Перечень муниципального имущества, подлежащего передаче при разграничении муниципального имущества (далее - перечень муниципального имущества), должен содержать следующие сведения:
а) в отношении передаваемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: полное наименование юридического лица, адрес местонахождения, основной государственный регистрационный номер;
б) в отношении передаваемых объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков: наименование объекта недвижимого имущества, кадастровый (условный) номер, адрес местонахождения, площадь, иные индивидуализирующие характеристики имущества;
в) в отношении автотранспортных средств: вид, марка, модель транспортного средства, государственный регистрационный номер, идентификационный номер (VIN), номер двигателя, номер и цвет кузова;
г) в отношении иного имущества: наименование имущества, инвентарный номер, балансовая стоимость, иные индивидуализирующие характеристики имущества;
д) в отношении каждого объекта недвижимого или движимого имущества: наименование муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество.
2.При разграничении муниципального имущества в случае, указанном в пункте "а" части 2 статьи 1 настоящего закона, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится имущество, подлежащее разграничению, формирует проект перечня муниципального имущества и обеспечивает его передачу уполномоченным органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, в собственность которых подлежит передаче имущество, не позднее 5 рабочих дней со дня завершения формирования таких органов.
Уполномоченные органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в течение 20 рабочих дней со дня получения проекта перечня муниципального имущества принимают решения о согласовании перечня муниципального имущества или об отказе в его согласовании.
Решением об отказе в согласовании перечня муниципального имущества также утверждаются предложения принявшего такое решение органа местного самоуправления по изменению перечня муниципального имущества.
Уполномоченный орган местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, принявший решение об отказе в согласовании перечня муниципального имущества, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его уполномоченному органу местного самоуправления другого вновь образованного муниципального образования, участвующего в процессе разграничения муниципального имущества.
Уполномоченный орган местного самоуправления другого вновь образованного муниципального образования, участвующего в процессе разграничения муниципального имущества, обязан в течение 20 рабочих дней рассмотреть решение об отказе в согласовании перечня муниципального имущества и принять решение о согласии с предложениями по изменению перечня муниципального имущества либо об отклонении соответствующих предложений.
При принятии уполномоченным органом местного самоуправления другого вновь образованного муниципального образования, участвующего в процессе разграничения муниципального имущества, решения об отклонении предложений по изменению перечня муниципального имущества дальнейшее разрешение разногласий между муниципальными образованиями по вопросу разграничения муниципального имущества осуществляется с использованием согласительных процедур, предусмотренных муниципальными правовыми актами, или в судебном порядке.
При проведении согласительных процедур в состав согласительной комиссии включается представитель органа исполнительной власти Белгородской области в сфере имущественных и земельных отношений.
3.При разграничении муниципального имущества в случаях, указанных в пунктах "б", "в" части 2 статьи 1 настоящего закона, уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится имущество, подлежащее разграничению, принимает решение об утверждении перечня муниципального имущества и обеспечивает передачу такого решения с приложением перечня муниципального имущества уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество.
Решение об утверждении перечня муниципального имущества должно быть передано уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество, в случае, указанном в пункте "б" части 2 статьи 1 настоящего закона, не позднее 5 рабочих дней со дня завершения формирования соответствующего органа, в случае, указанном в пункте "в" части 2 статьи 1 настоящего закона, не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона Белгородской области об изменении границ муниципальных образований.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество, в течение 20 рабочих дней со дня получения решения об утверждении перечня муниципального имущества принимает решение о согласовании перечня муниципального имущества или об отказе в его согласовании.
Решением об отказе в согласовании перечня муниципального имущества также утверждаются предложения принявшего такое решение органа местного самоуправления по изменению перечня муниципального имущества.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество, принявший решение об отказе в согласовании перечня муниципального имущества, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится имущество.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится имущество, обязан в течение 20 рабочих дней рассмотреть решение об отказе в согласовании перечня муниципального имущества и принять решение о согласии с предложениями по изменению перечня муниципального имущества либо об отклонении соответствующих предложений.
При принятии уполномоченным органом местного самоуправления, в собственности которого находится имущество, решения об отклонении предложений по изменению перечня муниципального имущества дальнейшее разрешение разногласий между муниципальными образованиями по вопросу разграничения муниципального имущества осуществляется с использованием согласительных процедур, предусмотренных муниципальными правовыми актами, или в судебном порядке.
При проведении согласительных процедур в состав согласительной комиссии включается представитель органа исполнительной власти Белгородской области в сфере имущественных и земельных отношений.
4.Согласование перечня муниципального имущества при разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями вновь образованными путем разделения муниципального образования до дня вступления в силу настоящего закона осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи. При этом срок, предусмотренный абзацем первым части 2 настоящей статьи, не применяется, подготовка проекта перечня муниципального имущества может быть осуществлена по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления любого из вновь образованных муниципальных образований.
Статья 3.Порядок направления согласованных предложений о разграничении муниципального имущества органам государственной власти Белгородской области
В течение 20 рабочих дней со дня завершения согласования перечня муниципального имущества согласованный перечень муниципального имущества направляется в орган исполнительной власти Белгородской области в сфере имущественных и земельных отношений на бумажном носителе и в электронном виде с приложением документов, указанных в статье 4 настоящего закона.
Направление согласованного перечня муниципального имущества осуществляет:
а) при разграничении муниципального имущества в случае, указанном в пункте "а" части 2 статьи 1 настоящего закона, - уполномоченный орган местного самоуправления любого из вновь образованных муниципальных образований;
б) при разграничении муниципального имущества в случаях, указанных в пунктах "б", "в" части 2 статьи 1 настоящего закона, - уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого подлежит передаче имущество.
Статья 4.Перечень документов, необходимых для принятия правового акта Белгородской области о разграничении муниципального имущества
Для принятия правового акта Белгородской области о разграничении муниципального имущества в орган исполнительной власти Белгородской области в сфере имущественных и земельных отношений вместе с согласованным перечнем муниципального имущества представляются следующие документы:
1) заверенные в установленном порядке копии решений уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в процессе разграничения муниципального имущества, принятые в ходе согласования перечня муниципального имущества в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего закона;
2) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на подлежащее передаче недвижимое имущество;
3) письменные согласия муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений на изъятие в муниципальную казну части имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с подтверждением полномочий лиц, давших такие согласия при передаче отдельных объектов имущества, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
4) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подлежащих передаче, либо имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, подлежит передаче.
Статья 5.Правовой акт Белгородской области о разграничении муниципального имущества
1.Разграничение муниципального имущества осуществляется постановлением Правительства Белгородской области, принятым на основании согласованных предложений органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, подготовленных в порядке, установленном настоящим законом.
2.Постановлением Правительства Белгородской области о разграничении муниципального имущества утверждается перечень муниципального имущества, содержащий сведения о передаваемом имуществе, указанные в части 1 статьи 2 настоящего закона.
3.Постановление Правительства Белгородской области о разграничении муниципального имущества принимается в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления согласованного перечня муниципального имущества и полного пакета документов, предусмотренных статьей 4 настоящего закона.
Статья 6.Возникновение права собственности на передаваемое имущество
Право собственности на имущество, переданное в процессе разграничения муниципального имущества, возникает:
а) при разграничении муниципального имущества в случае, указанном в пункте "а" части 2 статьи 1 настоящего закона, - со дня вступления в силу правового акта Белгородской области о разграничении муниципального имущества;
б) при разграничении муниципального имущества в случаях, указанных в пунктах "б", "в" части 2 статьи 1 настоящего закона, - со дня подписания передаточного акта уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Статья 7.Вступление в силу настоящего закона
1.Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу закон Белгородской области от 12 декабря 2006 года N 74 "О реализации в Белгородской области положений федерального законодательства о разграничении муниципального имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, N 93).
Губернатор Белгородской области