Постановление от 22.11.2013 г № 247
Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район»
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования программно-целевого планирования в муниципальном районе "Город Валуйки и Валуйский район" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
2.Структурным подразделениям администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" подготовить проекты постановлений администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о внесении изменений в действующие долгосрочные целевые программы муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", предусмотрев срок завершения их реализации 31 декабря 2013 года.
3.Установить, что мероприятия долгосрочных целевых программ, реализацию которых планируется осуществлять в 2014 и последующих годах, подлежат включению в муниципальные программы муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
4.Признать утратившим силу с 1 января 2014 года постановление администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" от 27 апреля 2011 года N 47 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", их формирования, реализации и оценки эффективности", за исключением раздела 6 Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", их формирования, реализации и оценки эффективности, который признать утратившим силу с 1 апреля 2014 года.
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Валуйская звезда".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района - начальника управления финансов и бюджетной политики администрации муниципального района Мащенко Л.В. и заместителя главы администрации муниципального района по вопросам экономического развития - начальника управления муниципальной собственности, земельных отношений и муниципального заказа Самойлову С.В.
Глава администрации
муниципального района
А.И.ДЫБОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД ВАЛУЙКИ И ВАЛУЙСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Порядок) устанавливает правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.2.Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - ответственный исполнитель) - структурное подразделение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", ответственное за реализацию муниципальной политики в конкретной сфере (сферах), обладающее полномочиями главного распорядителя средств бюджета муниципального района, обеспечивающее разработку и реализацию муниципальной программы, совместно с соисполнителями муниципальной программы и (или) участниками муниципальной программы;
2) соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", являющееся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, обеспечивающее разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) муниципальной программы;
3) участник муниципальной программы (далее - участник программы) - структурное подразделение администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", являющееся главным распорядителем средств бюджета муниципального района, участвующее в реализации одного или нескольких основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы, ведомственной целевой программы;
4) муниципальная программа муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - муниципальная программа) - документ, содержащий систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов муниципальной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности муниципального района, утверждаемый администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район";
5) подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющая собой комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных задач в рамках муниципальной программы;
6) основное мероприятие - группа взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение одной из задач подпрограммы;
7) основные параметры муниципальной программы (подпрограммы) - цели, задачи, показатели, результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
8) цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" посредством реализации муниципальной программы (подпрограммы), достижимый за период ее реализации;
9) задача - результат выполнения совокупности взаимосвязанных основных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы);
10) мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;
11) конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
12) непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации основного мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации муниципальной программы (подпрограммы);
13) показатель - обобщенная характеристика свойств объекта или процесса. Показатели могут быть качественные (фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства) или количественные (фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства);
14) потолки расходов - предельные объемы расходов по каждой муниципальной программе;
15) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения показателей результата муниципальной программы (подпрограммы), соотношение результата с затратами на его достижение;
16) факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников муниципальной программы и негативно влияющие на ход реализации муниципальной программы (подпрограммы);
17) мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы;
18) сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа.
Иные понятия и термины используются для целей реализации настоящего Порядка в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.3.Уполномоченным органом по координации работы по проведению экспертизы проектов муниципальных программ, оценке эффективности и мониторингу их исполнения является управление экономического развития администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (далее - Управление экономического развития).
1.4.К муниципальным программам относятся программы со сроком реализации не менее трех лет. Конкретные сроки реализации муниципальных программ определяются при их формировании в зависимости от решаемых в рамках муниципальной программы проблем, ожидаемых результатов и ресурсных возможностей, а также корреспондируются с периодом бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" на очередной финансовый год и на плановый период.
1.5.Муниципальная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
1.6.В целях обеспечения участия муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в государственных программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета в Белгородской области и государственных программах Белгородской области, реализуемых за счет средств областного бюджета в Белгородской области, могут разрабатываться аналогичные муниципальные программы (подпрограммы).
1.7.Цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы) не могут дублировать цели и задачи других муниципальных программ муниципального района.
1.8.Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район", нормативных правовых актов Российской Федерации, Белгородской области и правовых актов муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
1.9.Основанием для разработки проекта муниципальной программы является включение ее в перечень муниципальных программ муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", утвержденный правовым актом администрации муниципального района. Утверждение и финансирование муниципальных программ, не включенных в перечень, не допускается.
II.Требования к содержанию муниципальной программы
2.1.Муниципальная программа должна содержать:
1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащий следующую информацию:
- ответственный исполнитель муниципальной программы;
- соисполнители муниципальной программы;
- участники муниципальной программы;
- подпрограммы муниципальной программы;
- цель (цели) муниципальной программы;
- задачи муниципальной программы;
- этапы и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм;
- объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;
- конечные результаты реализации муниципальной программы;
2) текстовую часть муниципальной программы по следующим разделам:
- общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
- приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы;
- перечень правовых актов муниципального района, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы (включая план принятия);
- обоснование выделения подпрограмм;
- ресурсное обеспечение муниципальной программы;
- анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы;
3) приложения к текстовой части муниципальной программы, содержащие информацию о планируемых расходах, а также необходимые данные, расшифровывающие отдельные разделы текстовой части:
- система основных мероприятий и показателей муниципальной программы, содержащая информацию (показатели, сроки, исполнитель, объем финансирования) о всех необходимых основных мероприятиях (мероприятиях) муниципальной программы (форма 3 приложения N 2 к Порядку);
- ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий (мероприятий) муниципальной программы из различных источников финансирования - при условии привлечения для финансирования муниципальной программы средств федерального бюджета, областного бюджета, юридических лиц (форма 1 приложения N 2 к Порядку);
- ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (форма 2 приложения N 2 к Порядку);
- основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы (форма 4 приложения N 2 к Порядку);
4) подпрограммы.
2.2.Помимо информации, указанной в пункте 2.1 Порядка, муниципальная программа может содержать:
а) в случае оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы (форма 5 приложения N 2 к Порядку);
б) в случае использования налоговых, тарифных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов муниципальной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации, а также основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы (с обоснованием положений и сроков принятия необходимых правовых актов муниципального района).
2.3.Подпрограмма состоит из следующих обязательных разделов:
2.3.1.Паспорт подпрограммы по форме, установленной в приложении N 3 к Порядку, содержащий следующую информацию:
1) наименование подпрограммы;
2) соисполнитель, ответственный за реализацию подпрограммы;
3) участники подпрограммы;
4) цель (цели) подпрограммы;
5) задачи подпрограммы;
6) этапы и сроки реализации подпрограммы;
7) объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников;
8) конечные результаты реализации подпрограммы.
2.3.2.Текстовая часть подпрограммы, структурированная по следующим разделам:
1) характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
2) цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы;
3) обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы;
4) прогноз конечных результатов подпрограммы. Перечень показателей подпрограммы;
5) ресурсное обеспечение подпрограммы (в разрезе главных распорядителей средств бюджета муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район", основных мероприятий, а также по годам реализации подпрограммы).
III.Разработка, утверждение муниципальных программ
3.1.Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого правовым актом администрации муниципального района.
3.2.Проект перечня муниципальных программ формируется управлением экономического развития совместно с управлением финансов и бюджетной политики по форме согласно приложению N 4 к Порядку.
3.3.Разработка проекта муниципальной программы производится ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.
3.4.Ответственный исполнитель обеспечивает представление проекта муниципальной программы с проектом правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы до 20 июня текущего финансового года для рассмотрения в правовое управление администрации муниципального района, управление финансов и бюджетной политики и управление экономического развития.
3.5.Ответственный исполнитель до представления проекта правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы в правовое управление администрации муниципального района, управление финансов и бюджетной политики и управление экономического развития обеспечивает проведение публичного обсуждения проекта правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы в форме открытого размещения проекта правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в течение 10 календарных дней со дня размещения проекта с обеспечением возможности для посетителей сайта оставлять открытые комментарии к размещенному проекту. В аналогичной форме обеспечивается проведение общественного обсуждения правовых актов администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу.
Обзор изменений в проект правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы, подготовленных в соответствии с полученными в результате публичного обсуждения комментариями, предложениями, замечаниями, приводится в составе пояснительной записки к проекту правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы.
3.6.Ответственный исполнитель до представления проекта правового акта администрации муниципального района об утверждении муниципальной программы в правовое управление администрации муниципального района, управление финансов и бюджетной политики и управление экономического развития согласовывает проект муниципальной программы со структурными подразделениями администрации муниципального района, курирующими соответствующие направления деятельности, по которым реализуются отдельные основные мероприятия.
3.7.При включении в муниципальную программу мероприятий, оказывающих воздействие на окружающую среду, прилагается заключение государственной экологической экспертизы.
3.8.Управление экономического развития в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы в книгах входящей корреспонденции устанавливает его соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросам:
- соответствия цели и задач муниципальной программы стратегическим приоритетам социально-экономического развития муниципального района;
- соответствия мероприятий муниципальной программы заявленной цели и задачам;
- обоснованности, комплексности и системности программных мероприятий, сроков их реализации;
- привлечения прежде всего внебюджетных средств, средств федерального и областного бюджета для реализации муниципальной программы в увязке с возможностями ее поддержки за счет средств бюджета муниципального района;
- социально-экономической эффективности муниципальной программы в целом, конечных результатов реализации муниципальной программы и ее влияния на инновационное развитие района.
3.9.В случае получения положительных заключений управления экономического развития ответственный исполнитель направляет имеющиеся материалы в управление финансов и бюджетной политики, который в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы в книге входящей корреспонденции подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросу соответствия объема принимаемых расходных обязательств возможностям доходной части бюджета муниципального района.
3.10.Правовое управление администрации муниципального района в течение 15 рабочих дней со дня регистрации проекта муниципальной программы в книге входящей корреспонденции подготавливает и направляет ответственному исполнителю заключение на представленный проект муниципальной программы по вопросам:
- необходимости изменения действующих и принятия новых правовых актов;
- соответствия действующему федеральному законодательству, законодательству Белгородской области, правовым актам муниципального района;
- оценки проекта муниципальной программы на наличие коррупциогенных факторов.
3.11.Управление финансов и бюджетной политики, управление экономического развития, правовое управление администрации муниципального района вправе запросить у ответственного исполнителя дополнительные сведения, необходимые для подготовки заключений на проект муниципальной программы.
3.12.С учетом замечаний и предложений, изложенных в заключениях, ответственный исполнитель проводит в течение 10 рабочих дней со дня регистрации вышеуказанных заключений в книгах входящей корреспонденции доработку проекта муниципальной программы.
3.13.Доработанный проект муниципальной программы повторно направляется в управление финансов и бюджетной политики, управление экономического развития, правовое управление администрации муниципального района, которые в течение 5 рабочих дней со дня регистрации доработанного проекта муниципальной программы в книгах входящей корреспонденции подготавливают и направляют ответственному исполнителю заключения на доработанный проект муниципальной программы.
3.14.При наличии положительных заключений управления финансово-бюджетной политики, управления экономического развития, правового управления администрации муниципального района ответственный исполнитель вносит в установленном порядке проект муниципальной программы на рассмотрение главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
3.15.Муниципальные программы утверждаются правовыми актами администрации муниципального района.
3.16.Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
3.17.Муниципальные программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в Муниципальный совет города Валуйки и Валуйского района.
IV.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1.Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального района. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете муниципального района.
4.2.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, утвержденному решением Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае внесения изменений в решение Муниципального совета города Валуйки и Валуйского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением не позднее одного месяца со дня вступления в силу указанных изменений.
4.3.Для финансирования муниципальных программ могут привлекаться средства федерального и областного бюджетов, что учитывается ответственным исполнителем при подготовке проекта муниципальной программы. Кроме бюджетных источников в порядке и на условиях, установленных действующим федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, правовыми актами муниципального района для финансирования муниципальных программ могут привлекаться внебюджетные источники.
По муниципальным программам, финансируемым из внебюджетных источников, в установленном законодательством порядке заключаются соглашения (договоры) между ответственным исполнителем (соисполнителем) муниципальной программы и инвесторами.
4.4.Для получения ассигнований в очередном финансовом году и плановом периоде ответственный исполнитель по запросу направляет в управление финансов и бюджетной политики бюджетную заявку на финансирование муниципальной программы из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в сроки, определяемые исходя из порядка и сроков подготовки проекта решения Муниципального совета о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.
Бюджетные заявки принимаются по форме, представленной в приложении N 5 к Порядку.
4.5.Управление финансов и бюджетной политики и управление экономического развития при подготовке проекта изменений и (или) дополнений в перечень муниципальных программ и определении объемов их финансирования за счет средств бюджета муниципального района исходят:
- из возможностей бюджета муниципального района на текущий финансовый год и плановый период;
- из распределения средств между муниципальными программами;
- из объемов финансирования, запрашиваемых в предыдущие годы реализации муниципальных программ, и средств, фактически выделенных на их реализацию;
- из экономической и социальной значимости программных мероприятий для реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район", иных документов стратегического планирования.
Проект изменений и (или) дополнений в перечень муниципальных программ муниципального района направляется на утверждение главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
V.Внесение изменений и дополнений в муниципальные программы
5.1.Изменение или досрочное прекращение реализации муниципальной программы (подпрограммы) инициируется ответственным исполнителем, соисполнителем, управлением экономического развития или управлением финансов и бюджетной политики администрации муниципального района.
5.2.Основаниями для внесения предложений по досрочному прекращению муниципальных программ (подпрограмм) являются:
1) корректировка Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район";
2) исключение всех полномочий, в рамках которых реализуется муниципальная программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции муниципального района;
3) ликвидация структурного подразделения администрации муниципального района - ответственного исполнителя;
4) исключение из компетенции ответственного исполнителя всех полномочий, в пределах которых реализуется муниципальная программа;
5) досрочное выполнение муниципальной программы (подпрограммы);
6) установление в ходе ежегодного (ежеквартального) мониторинга невозможности достижения стратегических целей и результатов муниципальной программы (подпрограммы) за счет предусмотренных объемов финансирования;
7) подтвержденная результатами оценки низкая эффективность муниципальной программы.
В случае если инициатором решения о досрочном прекращении муниципальной программы является ответственный исполнитель, им готовится итоговый отчет о ходе ее реализации с обоснованием причин прекращения.
По результатам ежегодно проводимой оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы. Решение оформляется правовым актом администрации муниципального района, проект которого готовит ответственный исполнитель.
5.3.Внесение изменений в муниципальную программу (подпрограмму) осуществляется при необходимости корректировки, связанной:
1) с корректировкой Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "Город Валуйки и Валуйский район";
2) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов муниципальной программы без внесения в состав задач и мероприятий программы изменений, не требующих дополнительного финансирования;
3) с установлением невозможности достижения стратегических целей и результатов программы за счет предусмотренных объемов финансирования по причинам внешнего по отношению к деятельности ответственного исполнителя программы характера, риски возникновения которых описаны в утвержденной муниципальной программе;
4) с исключением из компетенции ответственного исполнителя части полномочий, в пределах которых реализуется соответствующая программа;
5) изменение правовых актов, устанавливающих объемы расходов на финансирование действующих обязательств;
6) с увеличением объема финансирования муниципальной программы за счет дополнительных доходов бюджета муниципального района;
7) с уменьшением или перераспределением объемов финансирования внутри муниципальной программы в связи с экономией, сложившейся по результатам размещения заказов;
8) с увеличением объема финансирования муниципальной программы, требуемого для обеспечения софинансирования субсидий из федерального или областного бюджета, выделенных в рамках федеральных или областных государственных программ или целевых субсидий из федерального или областного бюджета;
9) с перераспределением бюджетных ассигнований между подпрограммами, основными мероприятиями подпрограммы, а также изменением сроков их реализации.
5.4.При внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) ответственный исполнитель готовит проект правового акта администрации муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) и согласовывает его с управлением экономического развития, управлением финансов и бюджетной политики, а также со всеми заинтересованными структурными подразделениями администрации муниципального района.
5.5.После согласования проекта правового акта администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограмму) с управлением экономического развития, управлением финансов и бюджетной политики, правовым управлением администрации муниципального района проект выносится в установленном порядке на рассмотрение главе администрации муниципального района.
VI.Контроль за реализацией муниципальной программы
6.1.Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем.
Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию муниципальной программы, целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию муниципальной программы, обеспечение достижения значений показателей муниципальной программы.
6.2.Соисполнители и участники программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.
6.3.Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем ежеквартально, по результатам отчетного года и завершения реализации муниципальной программы.
6.4.По результатам проведения ежеквартального мониторинга ответственный исполнитель представляет в управление экономического развития до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе реализации муниципальной программы в разрезе источников финансирования по форме, утверждаемой управлением экономического развития, с краткой пояснительной запиской, содержащей анализ структуры финансирования программных мероприятий, причин несвоевременного выполнения программных мероприятий, оценку достигнутых результатов реализации мероприятий муниципальной программы.
Табличная информация представляется в электронном виде в формате Microsoft Excel, пояснительная записка - в формате Microsoft Word.
6.5.По результатам проведения ежегодного мониторинга ответственный исполнитель представляет в управление экономического развития до 1 апреля года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы по форме, утверждаемой управлением экономического развития, с пояснительной запиской.
Табличная информация представляется в электронном виде в формате Microsoft Excel, пояснительная записка - в формате Microsoft Word.
6.6.Управление экономического развития ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы, подготавливает заключение об оценке эффективности реализации муниципальной программы и направляет его ответственному исполнителю в течение 25 рабочих дней со дня представления годового отчета.
Если муниципальная программа состоит из нескольких подпрограмм, оценка эффективности реализации проводится по каждой подпрограмме и муниципальной программе в целом.
6.7.Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании годовых отчетов о реализации муниципальной программы, представляемых ответственным исполнителем.
6.8.Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по следующим критериям:
| N п/п | Формулировка критерия | Весовой коэффициент за 1 балл | Градации | Балльная оценка |
| 1. | Достижение целевых показателей реализации муниципальной программы | 0,8 | 1. Достижение значений целевых показателей реализации муниципальной программы соответствует: - 100 процентов или выше предусмотренных муниципальной программой - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - 100 процентов или ниже предусмотренных муниципальной программой - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике | 10 |
| 2. Достижение значений целевых показателей реализации муниципальной программы: - более 80 процентов, но менее 100 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 100 процентов, но менее 120 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике | 8 | |||
| 3. Достижение значений целевых показателей реализации муниципальной программы: - от 50 процентов до 80 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - от 120 процентов до 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике | 5 | |||
| 4. Достижение значений целевых показателей реализации муниципальной программы: - менее 50 процентов - для показателей, рост значений которых свидетельствует о положительной динамике; - более 150 процентов - для показателей, снижение значений которых свидетельствует о положительной динамике | 0 | |||
| 2. | Освоение бюджетных средств | 1. Средства освоены на 100 процентов | 10 | |
| 2. Средства освоены более чем на 75 процентов, но менее чем на 100 процентов | 8 | |||
| 3. Средства освоены от 50 до 75 процентов | 5 | |||
| 4. Средства освоены менее чем на 50 процентов | 0 |
6.9.Расчет итоговой оценки эффективности и присвоение рейтинга эффективности муниципальных программ осуществляются на основании критериев, их весовых значений и балльных оценок.
На основании итоговой оценки делается вывод об эффективности реализации муниципальной программы, который оформляется заключением и направляется ответственному исполнителю:
- если итоговая оценка составляет менее трех баллов - муниципальная программа реализуется неэффективно;
- если итоговая оценка составляет три балла и более, но менее шести баллов - эффективность реализации муниципальной программы низкая;
- если итоговая оценка составляет шесть баллов и более - муниципальная программа реализуется эффективно.
6.10.Ответственный исполнитель ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным годом, представляет годовой отчет о реализации муниципальной программы с заключением управления экономического развития главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район".
6.11.После окончания срока реализации муниципальной программы ответственный исполнитель представляет главе администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
6.12.Управление экономического развития ежегодно до 1 июля года, следующего за отчетным, готовит и представляет на заседание коллегии при главе администрации муниципального района сводный годовой доклад о ходе реализации муниципальных программ.
6.13.По результатам мониторинга муниципальной программы администрация муниципального района может принимать решение об изменении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований на ее реализацию, или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий и/или подпрограммы муниципальной программы или муниципальной программы в целом начиная с 1 января очередного финансового года, или дальнейшей реализации муниципальной программы в плановом объеме.
6.14.Годовой отчет и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район" в сети Интернет после одобрения на заседании коллегии при главе администрации муниципального района.